Ухвала суду № 135453377, 06.04.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

06 квітня 2026 року справа №520/26156/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про видачу дубліката виконавчого документа в адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області ( майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 поверх, м. Харків, 61022) до Підприємства «Харківмеблі» Харківської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» (вул. Георгія Тарасенка, буд. 92А, м. Харків, 61001) про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про видачу дублікату виконавчого документа у адміністративній справі №520/26156/23.

В обґрунтування заяви зазначено, що згідно довідки про втрату виконавчого листа Основ`янсько-Слобідського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 12.03.2026 № 32108, встановлено, що 27.08.2024 державним виконавцем, відповідно до ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. 17.11.2025 державним виконавцем відділу керуючись п.2 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу. Таким чином, станом на теперішній час встановлено, що оригінал виконавчого листа № 520/26156/23, виданого Харківським окружним адміністративним судом, про стягнення з Підприємства «ХАРКІВМЕБЛІ» Харківської обласної організації всеукраїнської організації інвалідів «Союз організації інвалідів України» борг у розмірі 24 930,72 грн. втрачено. На теперішній час добровільно кошти від Підприємства «ХАРКІВМЕБЛІ» Харківської обласної організації всеукраїнської організації інвалідів «Союз організації інвалідів України» не надходили, а виконавчий лист № 520/26156/23 було втрачено. Станом на березень 2026 заборгованість у сумі 24 930,72 грн. залишається Боржнкиом не сплаченою. Ці дії шкодять виконанню завдань, покладених на органи Пенсійного фонду України, а саме наповнення бюджету з метою вчасних виплати пенсій, житлових субсидій, пільг.

Враховуючи відсутність правового регулювання процедури розгляду такого виду заяв, керуючись приписами ч. 3 ст. 166 КАС України, суд приходить до висновку про можливість розгляду поданої заяви одноособово у порядку письмового провадження без виклику сторін.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та подану заяву, судом встановлено наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 у справі №520/26156/23 адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, м. Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 поверх) до Підприємства «Харківмеблі» Харківської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» (м. Харків, вул. Плеханівська, б. 92А) про стягнення заборгованості задоволено.

Стягнуто з Підприємства «Харківмеблі» Харківської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області ( НОМЕР_1 в філії ХОУ АТ "Ощадбанк", код ЄДРПОУ 14099344) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 24930,72 грн.

Рішення суду набрало законної сили 25.05.2024 та 18.06.2024 Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист, строк пред`явлення якого до виконання встановлено - до 26.08.2024.

Постановою головного державного виконавця Основ`янсько-Слобідського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 17.11.2025 ВП №75851027 виконавчий лист №520/26156/23, виданий Харківським окружним адміністративним судом 18.06.2024, повернуто стягувачу на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження".

Згідно Довідки Основ`янсько-Слобідського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 12.03.2026 №32108, наявної в матеріалах справи, судом встановлено, що на виконанні в Основ`янсько-Слобідському відділі державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі Відділ), перебувало виконавче провадження ВП № 75851027 з примусового виконання виконавчого листа № 520/26156/23, виданого Харківським окружним адміністративним судом, про стягнення з ПІДПРИЄМСТВО "ХАРКІВ МЕБЛІ" ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ВСЕУКРАЇНСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ІНВАЛІДІВ "СОЮЗ ОРГАНІЗАЦІЙ ІНВАЛІДІВ УКРАЇНИ" борг 24930,72 грн.

27.08.2024 державним виконавцем Відділом відповідно до ст. З, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

17.11.2025 державним виконавцем Відділом керуючись п.2 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу. До відділу надійшла заява стягувача від 07.03.2026 №4747 що станом на березень 2026 оригінал виконавчого листа № 520/26156/23, виданого Харківським окружним адміністративним судом, про стягнення з ПІДПРИЄМСТВО "ХАРКІВМЕБЛІ" ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ВСЕУКРАЇНСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ІНВАЛІДІВ "СОЮЗ ОРГАНІЗАЦІЙ ІНВАЛІДІВ УКРАЇНИ" борг 24930,72 грн. не надходив.

Таким чином, станом на теперішній час встановлено, що оригінал виконавчого листа № 520/26156/23, виданого Харківським окружним адміністративним судом, про стягнення з ПІДПРИЄМСТВО "ХАРКІВМЕБЛІ" ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ІНВАЛІДІВ "СОЮЗ ОРГАНІЗАЦІЙ ІНВАЛІДІВ УКРАЇНИ" борг 24930,72 грн.- втрачено.

Як зазначено представником Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у заяві, станом на березень 2026 заборгованість у сумі 24 930,72 грн. залишається Боржнкиом не сплаченою. Ці дії шкодять виконанню завдань, покладених на органи Пенсійного фонду України, а саме наповнення бюджету з метою вчасних виплати пенсій, житлових субсидій, пільг.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

В постанові від 09.11.2023 у справі №0440/5997/18 Верховний Суд дійшов висновків, що аналіз змісту підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" КАС України свідчить про те, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого документа є: втрата виконавчого документа (загублення, викрадення, знищення, істотне пошкодження, вилучення у виконавця або стягувача, що унеможливлює його виконання, тощо) та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Верховний Суд зауважив, що КАС України не надає суду права відмовити у задоволенні заяви про видачу дубліката виконавчого листа з мотивів її необґрунтованості та не зобов`язує стягувача наводити причини втрати виконавчого документа. За умови встановлення факту невиконання судового рішення видача дубліката виконавчого листа не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов`язань, оскільки дублікат виконавчого листа має повністю відтворювати втрачений виконавчий лист, у тому числі містити дату його видачі. Натомість, відсутність виконавчого листа у стягувача унеможливлює виконання рішення суду та порушує його права.

Водночас обов`язковою умовою для видачі дубліката виконавчого листа є звернення до суду з такою заявою в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання або його поновлення за рішенням суду.

Близька за змістом правова позиція щодо умов видачі дубліката виконавчого документа викладена у постановах Верховного Суду від 24.12.2020 у справі №820/1053/16, від 17.08.2023 у справі №910/22462/15.

Разом із тим, суд зазначає, що 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України №64/2022 введено воєнний стан із 24 лютого 2022 року, який діє по сьогоднішній день.

З урахуванням вищевикладеного, положень підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд дійшов висновку, що заява представника Головного управління Пенсійного фонду України Харківській області про видачу дублікату виконавчого документа у справі №520/26156/23 є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 295, 297, підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про видачу дубліката виконавчого документа в адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області ( майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 поверх, м. Харків, 61022) до Підприємства «Харківмеблі» Харківської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» (вул. Георгія Тарасенка, буд. 92А, м. Харків, 61001) про стягнення заборгованості - задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа у адміністративній справі №520/26156/23 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області ( майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 поверх, м. Харків, 61022) до Підприємства «Харківмеблі» Харківської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» (вул. Георгія Тарасенка, буд. 92А, м. Харків, 61001) про стягнення заборгованості.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Біленський О.О.