Ухвала суду № 135451899, 06.04.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/9308/26

У Х В А Л А

06 квітня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 44069166) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 02.04.2026 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Державної податкової служби в Одеській області щодо нарахування єдиного соціального внеску ОСОБА_1 , за період з 2017 року по 2019 рік у розмірі 29293,44 грн (двадцять дев`ять тисяч двісті дев`яносто три гривні 44 копійки);

2. Зобов`язати Головне управління Державної податкової служби в Одеській області скасувати незаконно нараховані суми єдиного соціального внеску ОСОБА_1 , за період з 2017 року по 2019 рік у розмірі 29293,44 грн (двадцять дев`ять тисяч двісті дев`яносто три гривні 44 копійки).

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що вона з 25.04.2006 була зареєстрована, як фізична особа підприємець, дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 25.04.2006 № 25560000000041829, основний вид діяльності: 52.62.0 Роздрібна торгівля з лотків та на ринках. З 2007 року повністю припинила ведення підприємницької діяльності, не отримувала доходу та подавала до податкової служби нульові звіти. На початку 2020 року подала заяву про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, повністю пройшла процедуру припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця відповідно до вимог чинного законодавства, подала ліквідаційну звітність в податкову службу, та унаслідок чого була знята з обліку як ФОП, а в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з`явився запис про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, дата запису: 13.02.2020, номер запису: 25560060003041829, підстава: 3 власне рішення. Тобто підприємницька діяльність була припинена у встановленому законом порядку. Ніяких повідомлень про наявність податкового боргу, боргу по сплаті єдиного соціального внеску (далі - ЄСВ), або будь-яких інших непогашених зобов`язань мені, ані у особистий податковий кабінет, ані через мобільний застосунок «Дія», ані засобом поштового зв`язку, не надходило.

У листопаді 2025 року в особистому електронному податковому кабінеті побачила що їй, як фізичній особі-підприємцю податковою службою нараховано борг по сплаті ЄСВ у розмірі 29293,44 грн. 03.12.2025 року звернулася до Головного управління ДПС в Одеській області з заявою щодо надання інформації стосовно боргу з ЄСВ. Листом № 51004/6/15-32-13-05-06 від 26.12.2025 ГУ ДПС в Одеській області повідомило, що ОСОБА_1 «в автоматичному режимі проведені нарахування з єдиного внеску як фізичній особі-підприємцю на загальній системі оподаткування за: 2017 рік (січень-грудень) у сумі 8448,00 грн; 2018 рік (січень-грудень) у сумі 9828,72,00 грн; 2019 рік (січень-грудень) у сумі 11016,72 грн. Таким чином заборгованість станом на 17.12.2025 року з єдиного внеску у сумі 29293,44 грн необхідно сплатити.»

Вважаючи такі дії ГУ ДПС в Одеській області протиправними, позивачка звернулась до суду з відповідним позовом.

Ознайомившись з отриманими матеріалами, суддя приходить до висновку, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.

Частиною 3 статті 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З урахуванням положень ч.3 ст.257 КАС України дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Відповідно визначених ч.2 ст.257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суддя дійшов висновку, що дана справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) з особливостями, визначеними ст.262 КАС України.

Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного Суду по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.

З метою повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, враховуючи доводи позивача, суддя вважає за необхідне витребувати за власної ініціативи докази від Головного управління ДПС в Одеській області, належним чином засвідчені копії:

- витяг інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 (код бюджетної класифікації 71040000) за період з 2017 по 2020.

Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Суд зазначає, що у відповідності до ч.8 ст.80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, судом буде застосовано до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 12, 77,80, 160, 161, 171, 248, 257, 262 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст.262 КАС України).

Витребувати від Головного управління ДПС в Одеській області належним чином засвідчені копії:

- витягу інтегрованої картки платника податків Кічеглової Т.Є. (код бюджетної класифікації 71040000) за період з 2017 по 2020.

Зазначені документи надати у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА