Ухвала суду № 135451876, 06.04.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1969/26

У Х В А Л А

06 квітня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхтенко Л.Р., розглянувши в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду в порядку письмового провадження пункти 5, 6 заяви представника позивача у порядку ст. ст. 166-167 КАС України про вступ відповідачів та збільшення позовних вимог, про вступ третьої особи та вирішення питання щодо проведення позасудового врегулювання спору шляхом медіації, примирення, проведення врегулювання спору за участю судді у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Відділ поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області (код ЄДРПОУ 41411681, місце знаходження: 68001, Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Хантадзе, 15) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває вказана адміністративна справа.

Ухвалою від 05 лютого 2026 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.

Залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Відділ поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області (код ЄДРПОУ 41411681, місце знаходження: 68001, Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Хантадзе, 15).

В іншій частині заяви представника позивача про залучення до участі у справі в якості третіх осіб: ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 (в/ч НОМЕР_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), Головне управління Національної поліції в Одеській області (код ЄДРПОУ 40108740) та Національну поліцію України (код ЄДРПОУ 40108578), - відмовлено.

До суду 24 березня 2026 року (сформована в системі ЕС 23.03.2026) від представника позивача надійшла заява у порядку ст. ст. 166-167 КАС України, в якій у пункту 5 представник позивача просив:

1. Бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 ( НОМЕР_2 ) з невнесення вірних даних, інформації/відомостей в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо позивача та з позивача військового квитка серія НОМЕР_6 від 27.08.1996 («Звання: старший лейтенант» та «У період з 23.02.2023 08:30 до 18.03.2023 начальником ІНФОРМАЦІЯ_5 полковником ОСОБА_2 на 22 аркуші мого військового квитка серія НОМЕР_6 від 27.08.1996 окреслення, що запис у нерозривному зв`язку посилання на указ Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 та мене мобілізації, зроблено помилково») та невидалення неактуальних/недостовірних даних («Звання: лейтенант», («Вас розшукує ІНФОРМАЦІЯ_6 12.04.2025 звернувся до Нацполіції, щоб доставити вас для складання протоколу. Причина: не уточнили дані до 16.07.2024. Порушення правил військового обліку» та «Вас розшукує ІНФОРМАЦІЯ_6 07.12.2025 звернувся до Нацполіції, щоб доставили вас для складання протоколу. Причина: не уточнили прибули за повісткою до ТЦК та СП. Порушення правил військового обліку») визнати протиправною, та

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 ( НОМЕР_2 ) внести вірні дані, інформацію/відомості в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо позивача та з позивача військового квитка серія НОМЕР_6 від 27.08.1996 «Звання: старший лейтенант» та «У період з 23.02.2023 08:30 до 18.03.2023 начальником ІНФОРМАЦІЯ_5 полковником ОСОБА_2 на 22 аркуші мого військового квитка серія НОМЕР_6 від 27.08.1996 окреслення, що запис у нерозривному зв`язку посилання на указ Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 та мене мобілізації, зроблено помилково» як достовірні окреслити (самостійна вимога). «Звання: лейтенант» «Вас розшукує ІНФОРМАЦІЯ_6 12.04.2025 звернувся до Нацполіції, щоб доставити вас для складання протоколу. Причина: не уточнили дані до 16.07.2024. Порушення правил військового обліку» та «Вас розшукує ІНФОРМАЦІЯ_6 07.12.2025 звернувся до Нацполіції, щоб доставили вас для складання протоколу. Причина: не уточнили прибули за повісткою до ТЦК та СП. Порушення правил Документ сформований в системі «Електронний суд» 23.03.2026 11 військового обліку» як недостовірні видалити (конкретизує самостійну вимогу та є похідною від самостійної вимоги.

Повідомити підрозділ поліції про залишення звернення («Звання: лейтенант», «Вас розшукує ІНФОРМАЦІЯ_6 12.04.2025 звернувся до Нацполіції, щоб доставити вас для складання протоколу. Причина: не уточнили дані до 16.07.2024. Порушення правил військового обліку» та «Вас розшукує ІНФОРМАЦІЯ_6 07.12.2025 звернувся до Нацполіції, щоб доставили вас для складання протоколу. Причина: не уточнили прибули за повісткою до ТЦК та СП. Порушення правил військового обліку») щодо доставлення мене до ТЦК та СП, без виконання, відповідно до абз. 5 п. 5 р. ІІ інструкції, затвердженої наказом МВС України від 10.02.2025 № 80.

Повідомити Національну поліцію про відсутність підстав для адміністративного затримання та доставлення мене як військовозобов`язаного, щодо якого надсилалося звернення відповідно до вимог абзацу третього пункту 56 Порядку, затвердженого постановою КМ України від 30.12.2022 № 1487 (звернення ІНФОРМАЦІЯ_1 (Чорноморськ). Електронне звернення від 07.12.2025 № Е4086236 шляхом електронної міжвідомчої взаємодії між Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов`язаних та резервістів та єдиною інформаційною системою МВС, в автоматизованому режимі завантажене до інформаційного ресурсу в відділі поліції № 1 (м. Чорноморськ) Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області та зареєстроване від 08.12.2025 за № 2885) конкретизує самостійну вимогу та є похідною від самостійної вимоги. Окремо, самостійною вимогою не є. Додатково окреслена, задля ефективного виконання рішення суду).

Процесуальний статус ВІДДІЛУ ПОЛІЦІЇ № 1 ОДЕСЬКОГО РАЙОННОГО УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ № 2 ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ (41411681) з третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору змінити на відповідача.

Зобов`язати ВІДДІЛ ПОЛІЦІЇ № 1 ОДЕСЬКОГО РАЙОННОГО УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ № 2 ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ з ІПНП видалити інформацію («Вас розшукує ІНФОРМАЦІЯ_6 12.04.2025 звернувся до Нацполіції, щоб доставити вас для складання протоколу. Причина: не уточнили дані до 16.07.2024. Порушення правил військового обліку» та «Вас розшукує ІНФОРМАЦІЯ_6 07.12.2025 звернувся до Нацполіції, щоб доставили вас для складання протоколу. Причина: не уточнили прибули за повісткою до ТЦК та СП. Порушення правил військового обліку» електронне звернення від 07.12.2025 № Е4086236, зареєстроване від 08.122025 № 28857), оскільки за п. 3 ч. ІІ інструкції, затвердженої наказом МВС України 10.02.2025 № 80 автоматично не знищується.

Вирішити питання про ступ у справу ІНФОРМАЦІЯ_1 ( НОМЕР_2 ) як відповідача (п. п. 3)-8), 10)-14) ч. 2 ст. 180 КАС України).

Бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 ( НОМЕР_2 ) з не актуалізації бази даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів у порядку ч. 3 ст. 14 Закону України від 16.03.2017 № 1951-VIII та за даних позивача військового квитка серія НОМЕР_6 від 27.08.1996 визнати протиправною

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (09820578) актуалізувати базу даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів у порядку ч. 3 ст. 14 Закону України від 16.03.2017 № 1951-VIII та за даними позивача військового квитка серія НОМЕР_6 від 27.08.1996.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (09820578) підконтрольний ІНФОРМАЦІЯ_1 ( НОМЕР_2 ) фактичне переслідування позивача за віросповідання припинити, та на 22 аркуші позивача військового квитка серія НОМЕР_6 від 27.08.1996 в ІНФОРМАЦІЯ_7 зроблений запис: « 23 лютого 2023 року призваний в Збройні сили України відповідно до указу Президента України № 69/2022 від 24.02.2022» начальник ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_3 двічі у діаметрально протилежних напрямах перекреслив окреслений текст та особисто рукописно вчинив запис: «Запис зроблено помилково» (проставив особистий підпис та синю гербову печатку ІНФОРМАЦІЯ_5 ( НОМЕР_2 ) врахувати.

Вирішити питання про вступ у справу ІНФОРМАЦІЯ_8 ( НОМЕР_3 ) як відповідача (п. п. 3)-8), 10)-14) ч. 2 ст. 180 КАС України).

Бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_8 ( НОМЕР_3 ) з фактичного нездійснення контролю щодо повноти, відповідності та своєчасності внесення ІНФОРМАЦІЯ_5 та/або ІНФОРМАЦІЯ_9 (09820578) достовірних даних в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів відносно мене у порядку абз. абз. 2-3 ч. 6 ст. 5 Закон України від 16.03.2017 № 1951-VIII, п. 3, 7-10 положення, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154, військового квитка серія НОМЕР_6 від 27.08.1996 визнати протиправною,

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 ( НОМЕР_3 ) здійснити контроль щодо повноти, відповідності та своєчасності внесення ІНФОРМАЦІЯ_5 та/або ІНФОРМАЦІЯ_9 ( НОМЕР_2 ) достовірних даних в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів відносно мене у порядку абз. абз. 2-3 ч. 6 ст. 5 Закон України від 16.03.2017 № 1951-VIII, п. 3, 7-10 положення, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154, військового квитка серія НОМЕР_6 від 27.08.1996.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (08402040) підконтрольний ІНФОРМАЦІЯ_1 (09820578) фактичне переслідування позивача за віросповідання припинити, та на 22 аркуші позивача військового квитка серія НОМЕР_6 від 27.08.1996 в ІНФОРМАЦІЯ_7 зроблений запис: «23 лютого 2023 року призваний в Збройні сили України відповідно до указу Президента України № 69/2022 від 24.02.2022» начальник ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_3 двічі у діаметрально протилежних напрямах перекреслив окреслений текст та особисто рукописно вчинив запис: «Запис зроблено помилково» (проставив особистий підпис та синю гербову печатку ІНФОРМАЦІЯ_5 ( НОМЕР_2 ) врахувати.

Вирішити питання про вступ у справу ІНФОРМАЦІЯ_10 (в/ч НОМЕР_4 ( НОМЕР_5 ) як третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, оскільки протиправні діяння вчинені ІНФОРМАЦІЯ_5 та/або ІНФОРМАЦІЯ_9 ( НОМЕР_2 ) відносно позивача, що обумовили звернення та цей позов не попередили, до тепер не припинили, чим порушили п.1) ч. 1 ст. 8 Закону України від 07.03.2002 № 3099-III.

З`ясувати, чи бажають процесуальні опоненти вирішити спір шляхом примирення, провести позасудове врегулювання спору шляхом медіації або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді (п. п. 2), 14) ч. 2 ст. 180 КАС України).

Розглянувши заяву у зазначеній частині, суд доходить такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Системний аналіз наведеної статті 47 КАС України доводить, що позивач може скористатися правом збільшення позовних вимог до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до ухвали від 05.02.2026 року про відкриття провадження у справі, судом установлено, що справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. (ч.2 ст. 262 КАС України).

З огляду на те, що відкрито провадження за позовною заявою позивача ухвалою від 05 лютого 2026 року, 30-денний строк припадає на 07 березня 2026 року (вихідний день), а отже переноситься на 09 березня 2026 року.

Отже, з 09 березня 2026 року ця справа розглядається по суті.

Представник позивача звернувся із вказаною заявою через систему Електронний суд 23 березня 2026, тобто у період, коли справа вже розглядалась по суті.

З наведених підстав, заява представника позивача в частині збільшення позовних вимог та залучення нових відповідачів є безпідставною, подана з пропуском встановленого КАС України строку, а тому належить поверненню.

Щодо залучення ІНФОРМАЦІЯ_10 (в/ч НОМЕР_4 ( НОМЕР_5 ) як третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, приписами статті 49 КАС України також встановлено чіткі строки вступу третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спорі на стороні позивача або відповідача, тобто до початку розгляду справи по суті.

З наведених підстав, заява представника позивача у цій частині також належить поверненню.

Щодо з`ясування, чи бажають процесуальні опоненти вирішити спір шляхом примирення, провести позасудове врегулювання спору шляхом медіації або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді (п. п. 2), 14) ч. 2 ст. 180 КАС України), суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 184 КАС України врегулювання спору за участю судді проводиться за згодою сторін до початку розгляду справи по суті.

У позовній заяві представник позивача зазначав, що має бажання взяти участь у проведенні врегулювання цього спору за участю судді та провести врегулювання цього спору за участю судді.

Разом з цим з боку відповідача відповідної заяви не надходило.

Таким чином, у суду відсутні підстави для проведення врегулювання спору за участі судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення (ч. 2 ст. 190 КАС України).

Разом з цим, до суду не надходило клопотань сторін про зупинення провадження у справі для надання ним часу для примирення.

Відповідно до п. 4 ст. 1 Закону України «Про медіацію» медіація - позасудова добровільна, конфіденційна, структурована процедура, під час якої сторони за допомогою медіатора (медіаторів) намагаються запобігти виникненню або врегулювати конфлікт (спір) шляхом переговорів.

Згідно з ч. 2 ст. 3 Закону України «Про медіацію», медіація може бути проведена до звернення до суду, третейського суду, міжнародного комерційного арбітражу або під час досудового розслідування, судового, третейського, арбітражного провадження, або під час виконання рішення суду, третейського суду чи міжнародного комерційного арбітражу.

Проведення медіації не впливає на перебіг позовної давності.

Таким чином, медіація не пов`язана із судовим провадженням.

За таких обставин, у цій частині заява представника позивача належить поверненню.

Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст. ст. 47, 184, 167, 190, 248, 241,243,256, 262, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача у порядку ст. ст. 166-167 КАС України про вступ відповідачів та збільшення позовних вимог, про вступ третьої особи та вирішення питання щодо проведення позасудового врегулювання спору шляхом медіації, примирення, проведення врегулювання спору за участю судді у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Відділ поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області (код ЄДРПОУ 41411681, місце знаходження: 68001, Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Хантадзе, 15) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, - повернути позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст.ст.293,295,297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Cуддя Л.Р. Юхтенко