Ухвала суду № 135451557, 06.04.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

06 квітня 2026 рокусправа № 380/3695/26Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кухар Наталія Андріївна, перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ у Львівській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

До Львівського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ у Львівській області в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо перерахунку пенсії по інвалідності ІІ групи із застосуванням формули пенсії за віком;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії по інвалідності ІІ груп без застосування статті 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Головне управління ПФУ у Львівській області виплатити суму недоотриманої пенсії з 01.01.2024.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено головуючого суддю Кухар Н.А.

Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 04 березня 2026 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу час для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до суду.

ОСОБА_1 подала заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, уточнену позовну заяву (вх. №27386 від 02.04.2026 року). В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду позивачка зазначає наступне. Листом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 18.03.2025 року позивачці було повідомлено лише про розмір пенсії та дату її можливого переказу до Республіки Польща Однак у зазначеному листі не було надано детального розрахунку пенсії та не було пояснено порядок її обчислення. Таким чином, на момент отримання цього листа об`єктивно не могла знати про можливе порушення своїх прав. Лише 05.01.2026 року після отримання відповіді Пенсійного фонду України з таблицями розрахунку пенсії стало відомо, що при визначенні розміру пенсії було фактично застосовано формулу обчислення пенсії за віком відповідно до статті 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». До цього моменту Пенсійний фонд України не повідомляв про зміну порядку обчислення пенсії та не надав відповідного рішення. Таким чином, саме з 05.01.2026 року стало відомо про можливе порушення прав. Крім того, ОСОБА_1 є особою з інвалідністю II групи та проживає за межами України, що також ускладнює можливість оперативного отримання документів та інформації від органів державної влади.

Вищевикладене, на думку позивачки, свідчить про поважність причин пропуску для подання адміністративного позову.

Вирішуючи питання щодо застосування строків звернення з позовом у цій справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до частин 1,2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач в позовній заяві просить суд зобов`язати Головне управління ПФУ у Львівській області виплатити суму недоотриманої пенсії з 01.01.2024, до суду з позовом звернувся 03.03.2026 року, тобто з порушенням шестимісячного строку звернення до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Як зазначено у постанові Верховного Суду від 29.09.2022 р. у справі 500/1912/22 суворе застосування адміністративними судами під час воєнного стану процесуальних строків стосовно звернення до суду із позовними заявами, апеляційними і касаційними скаргами, іншими процесуальними документами може мати ознаки невиправданого обмеження доступу до суду, гарантованого статтями 55, 124, 129 Конституції України, ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права та ст. 6 зазначеної Конвенції.

05.01.2026 року після отримання відповіді Пенсійного фонду України з таблицями розрахунку пенсії позивачці стало відомо, що при визначенні розміру пенсії було фактично застосовано формулу обчислення пенсії за віком відповідно до статті 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Враховуючи вище викладене, з метою забезпечення права на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку звернення та поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду з даною позовною заявою.

Відтак, позивачем усунуто недоліки, які стали підставою для залишення позовної заяви без руху.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, судом встановлено, що вона підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Львівському окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Пунктом четвертим частини 9 статті 171 КАС України визначено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Відповідно до частини 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з пунктом 10 частини 6 статті 12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не потребує заслуховування усних пояснень сторін для прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 12, 19, 22, 26, 32, 118, 121, 160-161, 171, 243, 248, 257, 256, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

у х в а л и в:

Заяву позивача про поновлення строку звернення до суду - задовольнити

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ у Львівській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії.

Справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; код ЄДРПОУ 13814885) такі документи : повну копію пенсійної справи ОСОБА_1 , рішення про перерахунок пенсії ОСОБА_1 , повний помісячний розрахунок пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01.01.2024 року, документи на підставі яких було застосовано формулу розрахунку пенсії відповідно до статті 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.», інформацію про курс конвертації гивні в євро, який застосовувався при здійсненні виплати пенсії . ОСОБА_1 .

Повідомити відповідача, що він має право подати відзив на позовну заяву у порядку передбаченому статтею 162 КАС України у п`ятнадцятиденний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів по суті позову, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у п`ятиденний термін з дня отримання відповіді на відзив.

Повідомити позивача, що він має право подати відповідь на відзив у п`ятиденний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується.

Суддя Кухар Наталія Андріївна