Ухвала суду № 135450131, 06.04.2026, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про прийняття звіту про виконання судового рішення)

06 квітня 2026 року м. Житомир Справа № 240/36723/21

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Г.В., розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області , про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 16.08.2022 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, зокрема зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.08.2021 вих. № 5084 за особовою справою №ХЗ 34954 з урахуванням виплачених сум.

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати звіт про виконання вищевказаного судового рішення, обґрунтовуючи яку, позивач вказує, що останнє суб`єктом владних повноважень-відповідачем у повному обсязі не виконане.

Ухвалою суду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задоволено, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати до суду звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25 липня 2024 року у справі № 240/36723/21, встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області строк для подання звіту протягом одного місяця з дня отримання копії цієї ухвали суду.

У встановлений строк ГУ ПФУ в Житомирській області подало звіт про виконання рішення суду, в якому зазначає, що на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду (далі - рішення суду) №240/36723/21 розмір пенсії ОСОБА_1 обчислений на підстав довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ХЗ 34954 від 20.03.2018 за відповідною посадою, за нормами, чинними на 01.03.2018, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» за складовими грошового забезпечення в сумі 7290,00 грн (посадовий оклад - 3520,00 грн, оклад за військове звання - 1340,00 грн, надбавка за вислугу років 50% - 2430,00 грн).

На виконання рішення суду №240/36723/21 Головним управлінням здійснено перерахунок та нарахування пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 з урахуванням складових грошового забезпечення станом на 05.03.2019 в сумі 15337,30 грн (посадовий оклад - 3520,00 грн, оклад за військове звання - 1340,00 грн, надбавка за вислугу років 50% - 2430,00 грн, надбавка за особливості проходження військової служби 65% - 4738,50 грн, надбавка за таємність 10% - 352,00 грн, премія 84% - 2956,80 грн), зазначених у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.08.2021, за особовою справою №ХЗ 34954.

У результаті перерахунку на виконання рішення суду №240/36723/21 розмір пенсії з 01.04.2019 становив 18495,56 грн та виплачувався з урахуванням максимальної величини 14970,00 грн, у тому числі:

- основний розмір пенсії - 9969,25 грн (1533 7,30 грн х 65%);

- додаткова пенсія особам, віднесеним до потерпілих внаслідок аварії на ЧАЕС 3 категорії - 113,88 грн;

- доплата до пенсії як дитині війни - 66,43 грн;

- доплата до пенсії за проживання у зоні гарантованого добровільного відселення (за рішенням суду) - 8346,00 грн.

За результатами проведеного перерахунку на виконання рішення суду доплата за період з 01.04.2019 по 31.10.2022 складає 57361,77 грн. З 01.11.2022 пенсія виплачується в розмірі визначеному на виконання рішень судів №240/36723/21 та 240/19528/23.

З 01.11.2022 пенсія виплачується у розмірі, визначеному на виконання рішення суду № 240/36723/21.

Також зазначає, що рішенням суду від 29.08.2023 у справі №240/19528/23, яке набрало чинності 10.11.2023, зобов`язано Головне управління здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження максимальним розміром з урахуванням виплачених сум з 01 квітня 2019 року.

На виконання рішення суду №240/19528/23 Головним управлінням здійснено перерахунок та нарахування пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 без обмеження максимальним розміром з урахуванням виплачених сум.

З 01.07.2025 виплата пенсії ОСОБА_1 здійснюється з урахуванням вимог рішень судів №240/36723/21 та №240/19528/23.

Управління зазначає, що після затвердження бюджету Пенсійного фонду України структурний підрозділ Пенсійного фонду розробляє та доводить територіальним органам плани доходів і видатків на плановий рік.

Розмір бюджетних асигнувань, передбачених на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, по Головному управлінню на 2022 рік становив 14224,30 тис. грн., які використані у повному обсязі.

Розмір бюджетних асигнувань, передбачених на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, по Головному управлінню на 2023 році становив 79267,24 тис. грн., які використані у повному обсязі.

Розмір бюджетних асигнувань, передбачених на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, по Головному управлінню на 2024 році становив 40,1млн. грн., які використані у повному обсязі.

Станом на сьогодні Пенсійним фондом України профінансовано виплату заборгованості за рішеннями судів, які набрали чинності по 19 листопада 2020 року.

Бюджет Пенсійного фонду України на 2025 рік на сьогодні не затверджено. Сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду буде визначена у бюджеті Пенсійного фонду України на 2025 рік після його затвердження.

Розглянувши у встановлений строк в порядку письмового провадження поданий звіт та додані до нього на підтвердження відповідних обставин матеріали, судом встановлено таке.

Звіт відповідає вимогам частин другої, третьої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України і поданий у встановлений судом строк.

За правилами частини першої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Суддя Чернова Г.В. з 07.07.2025 по 03.08.2025 включно, з 16.09.2025 по 30.09.2025 включно, з 14.10.2025 по 15.10.2025 включно перебувала у щорічній відпустці.

Суд вважає за необхідне зазначити те, що боржником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області виконано рішення в частині нарахування коштів, про що свідчить наданий боржником розрахунок на виплату позивачу (стягувачу) пенсії відповідно до рішення судів у даній справі.

Водночас управління у звіті про виконання рішення суду повідомляє, що виплата нарахованої суми буде здійснена після надходження коштів з Державного бюджету України, оскільки бюджетних призначень на забезпечення виконання судових рішень за програмами соціального захисту населення Законом України Про Державний бюджет України не передбачено, а тому відповідні видатки не передбачаються у кошторисах розпорядників бюджетних коштів та відповідних паспортах бюджетних програм.

Отже, судом встановлено, що Управлінням здійснено обрахунок розміру щомісячної пенсії позивачу (стягувачу), проте в повному обсязі відповідач виконати рішення не може, оскільки відсутні Бюджетні кошти у суб`єкта владних повноважень.

Згідно з частинами першою, другою статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України.

Відповідно до пунктів 20, 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушенням бюджетного законодавства.

Отже виділення коштів із державного бюджету на фінансування даної бюджетної програми не залежить від волі окремого керівника територіального органу праці та соціального захисту населення.

З огляду на вказане, боржником доведено, що ним вчинені належні та можливі дії для виконання судового рішення; перерахунок розміру пенсії позивача проведено належним чином у повній відповідності до судових рішень; невиконання ж судових рішень в частині виплати грошових коштів в повному обсязі за відсутності необхідного фінансового забезпечення, на думку суду, є невиконанням судового рішення з незалежних від суб`єкта владних повноважень причин.

Органи Пенсійного фонду, як органи державної влади, в силу вимог частини другої статті 19 Конституції України зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень тау спосіб, що передбачені Конституцією, законами України та іншими нормативно-правовими актами.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що рішення суду у даній справі в частині, з якою не погоджується позивач, виконано відповідачем в межах наданих повноважень та у встановлений спосіб, тому звіт підлягає прийняттю.

Підсумовуючи наведене, Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області рішення суду у справі №240/36723/21 виконує у межах повноважень, провівши перерахунок пенсії відповідно до норм законодавства, які є чинними та обов`язковими до застосування.

Відповідно до частини 1 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

За таких обставин, суд вважає за можливе прийняти поданий відповідачем звіт від 09.07.2025.

Керуючись статтями 243, 248, 381-1, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про виконання судового рішення в адміністративній справі № 240/36723/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суддя Г.В. Чернова