Ухвала суду № 135431051, 03.04.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/41116/25

У Х В А Л А

03 квітня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення в Пересипському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення в Пересипському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 12.12.2025 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Від представника Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради надійшло клопотання про залучення до справи співвідповідача Департамент у справах ветеранів Одеської міської ради (ЄДРПОУ: 46125211, 65022, м. Одеса, вул. Косовська, 2-Д). Клопотання мотивоване тим, що рішенням Одеської міської ради від 19.11.2025 № 3783-VIII «Про заходи щодо підвищення ефективності реалізації повноважень виконавчих органів Одеської міської ради» створено Департамент у справах ветеранів Одеської міської ради. Згідно з Положенням про Департамент у справах ветеранів Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 19.11.2025 № 3783-VIII, вищезазначений Департамент є правонаступником повноважень Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради з питань реалізації ветеранської політики. Зокрема, відповідно до п. 2.2.11. на Департамент у справах ветеранів Одеської міської ради покладено функції з прийняття рішень про надання (відмову у наданні) або позбавлення статусів особи з інвалідністю внаслідок війни, члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни, члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника і Захисниці України та видання відповідних посвідчень таким особам.

Заяву розглянуто з урахуванням перебування судді Токмілової Л.М. у відпустці.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 3-4 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Належним є відповідач, який є суб`єктом порушеного, оспорюваного чи невизнаного матеріального правовідношення. Належність відповідача визначається, перш за все, за нормами матеріального права. Відтак, неналежним відповідачем є особа, яка не повинна і не може відповідати за пред`явленим позовом. У разі якщо за змістом норми матеріального права, яка підлягає застосуванню за вимогою позивача, учасником спірних відносин та зобов`язаною особою є інша, ніж особа, до якої пред`явлено позов, підстави для задоволення позову відсутні.

Як вбачається з позову предметом оскарження є дії Управління соціального захисту населення в Пересипському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо відмови у встановленні ОСОБА_1 статусу особи з інвалідністю внаслідок війни та видачі посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни.

Рішенням Одеської міської ради від 19.11.2025 № 3783-VIII «Про заходи щодо підвищення ефективності реалізації повноважень виконавчих органів Одеської міської ради» створено Департамент у справах ветеранів Одеської міської ради.

Пункт 1.2. Положення визначає, що Департамент є правонаступником повноважень Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради з питань реалізації ветеранської політики.

Відповідно до пункту 2.2.11. на Департамент у справах ветеранів Одеської міської ради покладено функції з прийняття рішень про надання (відмову у наданні) або позбавлення статусів особи з інвалідністю внаслідок війни, члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни, члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника і Захисниці України та видання відповідних посвідчень таким особам.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку, що клопотання представника Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про залучення до справи в якості другого відповідача Департамент у справах ветеранів Одеської міської ради (ЄДРПОУ: 46125211, 65022, м. Одеса, вул. Косовська, 2-Д) підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про залучення до справи в якості другого відповідача Департамент у справах ветеранів Одеської міської ради (ЄДРПОУ: 46125211) задовольнити.

Залучити Департамент у справах ветеранів Одеської міської ради (вул. Косовська, буд. 2-Д, м. Одеса, Одеська область, 65022, код ЄДРПОУ 46125211) як другого відповідача.

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Встановити Департаменту у справах ветеранів Одеської міської ради строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити Департаменту у справах ветеранів Одеської міської ради що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до частини 4 статті 159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Токмілова Л.М.