Постанова № 13542593, 05.01.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

< для копії >

Справа № 2-а-9168/10/2270/9

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 січня 2011 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіФелонюк Д.Л.

при секретаріБуяновській М.С.

за участі:представника позивача - Наральник З.О. за довіреністю від 08.12.2010р. №22-04/1440 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом <в особі ><в чиїх інтересах >Полонського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття <3-тя особа >до відкритого акціонерного товариства "Полонське автопідприємство 16844" <3-тя особа >про стягнення 1978,55 грн..

У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини постанови згідно ст.160 КАС України.

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з відповідача прострочену заборгованість (недоїмку) по внесках в сумі 1836,23 грн., пеню в сумі 142,32 грн.. В підтвердження позовних вимог подав копію акту №42 від 15.09.2010 року про результати проведення планової/позапланової перевірки ВАТ "Полонське автопідприємство 16844", копію рішення №4 від 18.10.2010 року про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, розрахунок суми позову.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримує у повному обсязі та наполягає на їх задоволенні, обґрунтовуючи наданими в матеріали справи доказами.

Відповідач в судове засідання не з'явився. Ухвала про відкриття провадження у справі та призначення справи до судового розгляду разом із повісткою, копією позовної заяви з додатками, направлені за адресою, за якою зареєстрований відповідач (згідно реєстру поштових відправлень), повістка про відкладення розгляду справи надіслана та отримана відповідачем 25.12.2010 року, відповідно до поштового повідомлення про вручення поштового відправлення.

Згідно ч.2 ст.128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які не прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Тому, для уникнення зловживання правом з боку відповідача, суд вважає за необхідне вирішити дану справу по суті відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному звязку і сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Відкрите акціонерне товариство "Полонське автопідприємство 16844" зареєстроване в Полонському районному центрі зайнятості як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкого державного соціального страхування на випадок безробіття з 14.09.1997 року за №221200011, і згідно Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” зобовязане своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття у розмірах передбачених Законом України “Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування” від 11.01.01 року.

Станом на 01.07.2010 року прострочена заборгованість ВАТ "Полонське автопідприємство 16844" по страхових внесках становила 7687,94 грн. та пені 827,59 грн., що підтверджується розрахунком суми позову, актом №42 від 15.09.2010 року про результати проведення планової/позапланової перевірки ВАТ "Полонське автопідприємство 16844" (отриманий відповідачем 15.09.2010 року), рішенням №4 від 18.10.2010 року про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу (отримане відповідачем 28.10.2010р. відповідно до поштового повідомлення).

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду по справі №2-а-9813/09/2270/3 від 18.12.2009р. позов Полонського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття задоволено та стягнуто з відкритого акціонерного товариства "Полонське автопідприємство 16844" прострочену заборгованість (недоїмку) зі сплати внесків на загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 5851,71 грн. та пеню в сумі 685,27 грн.. Станом на 29.11.2010 року заборгованість відповідача становить 1978,55 грн. (з яких 1836,23 грн. - недоїмка по сплаті страхових внесків та пеня - 142,32 грн.).

Оскільки заборгованість в сумі 1978,55 грн. в добровільному порядку відповідачем не сплачена, позивачем подано позов до суду.

Згідно ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до Закону України “Основи законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування” від 14.01.98р. та п.1 ст.1 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 11.01.01р., загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття це система прав, обовязків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від них обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

З аналізу положень ст.12 Закону та п.п.7.1-7.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття (зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 16.01.2001 р. № 30/5221) вбачається, що центри зайнятості здійснюють контроль за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою перерахування та надходження страхових внесків, інших платежів до Фонду, а також за цільовим і правильним витрачанням його коштів.

Як встановлено абз.11 ч.2 ст.19 Закону України „Про зайнятість населення”, державна служба зайнятості має право стягувати з підприємств, установ i організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обов'язкових зборів та недоїмок до державного фонду сприяння зайнятості населення.

Відповідно до ст.ст. 16, 35 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000р. № 1533-ІІІ (із змінами та доповненнями) надалі Закону, відповідач, як роботодавець, є платником страхових внесків по державному соціальному страхуванню на випадок безробіття і зобовязаний своєчасно і в повному обсязі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття у розмірах, передбачених Законом України від 11.01.2001р. №2213-ІІІ “Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування”.

Відповідно до п.3 ст.17 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

У разі нестачі у роботодавців коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних сумах. Якщо роботодавці несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються санкції.

Судом враховується, що відповідач, як роботодавець, є платником внесків до Фонду загальнообовязкового Державного соціального страхування України на випадок безробіття, а згідно п.2 ст.35 цього Закону, роботодавець, як страхувальник, зобовязаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески.

Судом зважається на те, що позивачем подано необхідні докази на підтвердження заявленої до стягнення заборгованості (рішення №4 від 18.10.2010 року про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, акт №42 від 15.09.2010 року), доказів про сплату заборгованості суду не подано.

За таких обставин, дослідивши зібрані у справі докази та давши їм правову оцінку в сукупності, суд дійшов висновку, що позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Полонського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до відкритого акціонерного товариства "Полонське автопідприємство 16844" про стягнення 1978,55 грн. задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Полонське автопідприємство 16844" (Хмельницька область, м.Полонне, вул.Нахімова 33, код ЄДРПОУ 03119227) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Полонського районного центру зайнятості (Хмельницька область, м.Полонне, вул.Лесі Українки 116, код 22986898) заборгованість (недоїмку) по внесках в сумі 1836,23 грн. (одна тисяча вісімсот тридцять шість гривень 23 коп.) на р\р 37179301900362 в ГУДКУ Хмельницької області, МФО 815013, код платежу 50040100; пеню в сумі 142,32 грн. (сто сорок дві гривні 32 коп.) на р\р 37175305900362 в ГУДКУ Хмельницької області, МФО 815013, код платежу 50040500.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Повний текст постанови виготовлено 10 січня 2011 року

< чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя< для копії >Д.Л. Фелонюк

< для копії >< для копії >