Постанова № 13542539, 14.12.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2010 р. Справа № 2-а-12302/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді: Горшков В.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Прокурора Цюрупинського району Херсонської області в інтересах держави в особі Цюрупинського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 13022,04 грн.,

встановив:

Прокурор Цюрупинського району Херсонської області в інтересах держави в особі Цюрупинського районного центру зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів матеріального забезпечення у розмірі 13022,04 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач 02.09.2008 зареєструвалась у центрі зайнятості, якій 09.09.2008 року присвоєно статус безробітної з призначенням допомоги по безробіттю, яку відповідач отримала одноразовою виплатою. Перебуваючи на обліку як безробітна в центрі зайнятості, відповідач одночасно в період з 26.08.2008 по 07.09.2008 року знаходилась в трудових відносинах з ВАТ "Чаплинський маслосирзавод" та отримувала дохід, що підтверджується листом - відповіддю від 08.07.2009р.

Сторони надали до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4. ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає за можливим розглядати справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, об'єктивно оцінивши докази, суд прийшов до наступного.

02.09.2008 р. відповідно до даних персональної картки, ОСОБА_1 звернулась до центру зайнятості для взяття їх на облік, набуття статусу безробітної та виплати допомоги по безробіттю. В персональній картці зазначено, що відповідач звільнений з останнього місця роботи 01.09.2008 року.

Відповідно до заяви відповідача від 09.09.2008 р. Цюрупинським районним центром зайнятості ОСОБА_1 присвоєно статус безробітної з призначенням допомоги по безробіттю.

Згідно до заяви від 17.10.2008р., у зв'язку з неможливістю працевлаштування, призначену допомогу по безробіттю відповідачу виплачено одноразово для організації підприємницької діяльності.

Згідно Акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 59 від 14.07.2009р., відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" встановлено, що відповідач під час перебування на обліку в центрі зайнятості, як безробітна в період з 26.08.2008 по 07.09.2008 р. працювала на посаді секретаря, згідно трудової угоди від 26.08.2008 №75/08-вгд, тобто знаходилась в трудових відносинах з ВАТ "Чаплинський маслосирзавод" та отримувала заробітну плату.

Цей факт підтверджується листом-відповіддю ВАТ "Чаплинський маслосирзавод" від 08.07.2009 за №1084, витягом з Наказу №95-ос від 26.08.2008р.

Наказом Цюрупинського районного центру зайнятості за № 172 від 16.07.2009р. відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" відповідача зобов'язано добровільно повернути незаконно одержане забезпечення в сумі 12763,33 грн. та вартість наданих соціальних послуг в сумі 258,71 грн.

Лист від 16.07.2009 №01-20/17/11-695 відповідача було повідомлено про відшкодування неправомірно отриманої грошової допомоги по безробіттю. Лист-повідомлення отримано відповідачем 20.07.2009р.

Сума заборгованості відповідачем в добровільному порядку не сплачена.

Відповідно до п.2 ст.8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" за № 1533-ІП від 02.03.2000р. (далі - закон 1533) держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення", безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Згідно з підпунктом 6 п.3 ст.1 Закону України "Про зайнятість населення", в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах і які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Відповідно до ч.2 ст. 36 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з абзац. 1 ч.3 ст. 36 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з підпунктом 1 п. 5.5 розд.5 "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності" затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000р. за №307 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2000р. за №915/5136: виплата по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою діяльністю або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами.

Відповідно до п. 6.14 Зазначеного вище Порядку, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи те, що відповідачем заборгованість не сплачена, сума боргу підлягає стягненню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Цюрупинського центру зайнятості допомогу по безробіттю у сумі 12763,33 грн. (дванадцять тисяч сімсот шістдесят три грн. 33 коп.) на р/р 37177304900283, код доходу 50040400, банк УДК в Херсонській області, МФО 852010, ОКПО 22737356, та кошти витрачені на навчання у сумі 258,71 грн. (двісті п'ятдесят вісім грн. 71 коп.) на р/р 37179001000031, код ЗКПО 03491300, банк ГУДКУ в Херсонській області МФО 852010, загальна сума 13022,04 грн. (тринадцять тисяч двадцять дві грн. 04 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Горшков В.М.

кат. 6.14