Постанова № 13542260, 26.01.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-7503/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2011 року.           м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменко К.С. при секретарі Кузьменко Е.Х., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Компанії «АСК»у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси про визнання незаконним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 08.04.2009 року №0000122340, №0000132340, №0000142340, №0000152340, -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулось Компанія «АСК»у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси про визнання незаконним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 08.04.2009 року №0000122340, №0000132340, №0000142340, №0000152340.

          В судовому засіданні 21.01.2011 року представником позивача були підтримані позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на те, що Компанія «АСК»у вигляді ТОВ не порушувало існуючий порядок застосування гральних приладів та РРО. Представник відповідача –ДПІ у Малиновському районі м.Одеси заперечив проти задоволення позовних вимог, пославшись на законність дій посадових осіб, припущення позивачем порушень та законності прийнятих стосовно нього рішень.

          Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача та дослідивши наявні в справі письмові докази суд встановив наступні факти та обставини:

Відповідачі на підставі ст.1 Закону України «Про державну податкову службу»є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади й їхніми посадовими особами та згідно ст.7,10,11 цього ж Закону здійснюють повноваження щодо встановлення порушень податкового та іншого законодавства, нарахування та стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій, а тому позовні вимоги щодо оскарження їхніх актів, дій чи бездіяльності з цього приводу, на підставі положень ст.55 Конституції України, п.1 ч.2 ст.17, 104 КАС України підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

21.03.2009 року співробітниками ДПА в Луганській області була проведена перевірка залу гральних автоматів, що належить Северодонецькій філії Компанії «АСК»у вигляді ТОВ та розташовані у м.Северодонецьк щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктів господарювання та патентування.

За результатами перевірки були складений акт №0043/12/14/23/26522322 від 21.03.2009 року (а.с.59-62). Перевіркою було встановлено порушення п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»надавались послуги на 11 гральних автоматах (згідно додатку №2 до акту перевірки –а.с.64) не переведених у фіскальний режим та не внесених до відповідного реєстру РРО.

21.03.2009 року співробітниками ДПА в Луганській області була проведена перевірка залу гральних автоматів, що належить Северодонецькій філії Компанії «АСК»у вигляді ТОВ та розташовані у м.Северодонецьк щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктів господарювання та патентування.

За результатами перевірки були складений акт №0040/12/14/23/26522322 від 21.03.2009 року (а.с.66-68). Перевіркою було встановлено порушення п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»надавались послуги на 16 гральних автоматах (згідно додатку №2 до акту перевірки –а.с.71) не переведених у фіскальний режим та не внесених до відповідного реєстру РРО.

22.03.2009 року співробітниками ДПА в Луганській області була проведена перевірка залу гральних автоматів, що належить Северодонецькій філії Компанії «АСК»у вигляді ТОВ та розташовані у м.Северодонецьк щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктів господарювання та патентування.

За результатами перевірки були складений акт №0042/12/14/23/26522322 від 22.03.2009 року (а.с.73-76). Перевіркою було встановлено порушення п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»надавались послуги на 13 гральних автоматах (згідно додатку №2 до акту перевірки –а.с.79) не переведених у фіскальний режим та не внесених до відповідного реєстру РРО.

22.03.2009 року співробітниками ДПА в Луганській області була проведена перевірка залу гральних автоматів, що належить Северодонецькій філії Компанії «АСК»у вигляді ТОВ та розташовані у м.Северодонецьк щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктів господарювання та патентування.

За результатами перевірки були складений акт №0041/12/14/23/26522322 від 21.03.2009 року (а.с.81-84). Перевіркою було встановлено порушення п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»надавались послуги на 11 гральних автоматах (згідно додатку №2 до акту перевірки –а.с.87) не переведених у фіскальний режим та не внесених до відповідного реєстру РРО.

На підставі вищезазначених актів перевірки відповідачем ДПІ у Малиновському районі м.Одеси були прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій до позивача від 08.04.2009 року №0000122340 (а.с.58) на суму 3740,00 грн., №0000152340 (а.с.65) на суму 5440,00 грн., №0000132340 (а.с.72) на суму 4420,00 грн., №0000142340 (а.с.80) на суму 3740,00 грн. за порушення законодавства про застосування РРО згідно п.2 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

          Оцінюючи оскаржений акт суб`єкту владних повноважень та дії посадових осіб суд виходить з приписів ч.3 ст.2 КАС України суд погоджується з правомірністю застосуванням посадовими особами податкових органів норм матеріального права з наступних підстав.

          Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади й місцевого самоврядування їхні посадові та службові особи повинні діяти у спосіб та порядку передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України відповідач –суб`єкт владних повноважень повинен довести ґрунтовність та законність рішень, дій чи бездіяльності, що оскаржуються.

Під час проведення перевірок встановлено, що в гральному залі знаходились гральні автомати, які не були переведені у фіскальний режим, не внесені у відповідний реєстр РРО та необладнані спеціальними пристроями (а.с.61,67,75,83).

Проведення розрахункових операцій через такі пристрої є порушенням вимог п.п.1,3 ст.3 Закону та постанови Кабінету Міністрів України від 29.08.2002 року №1315, згідно якої, граничний термін використання гральних автоматів не обладнаних спеціальними пристроями, не переведеними у фіскальний режим та не внесеними у відповідний реєстр РРО сплинув 31.12.2006 року.

Відповідно до п.2 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»відповідальність у вигляді застосування штрафних (фінансових) санкцій застосовується до суб’єктів господарювання у разі встановлення факту проведення розрахункових операцій через незареєстрований, неопломбований та непереведений у фіскальний режим РРО.

Застосований розмір штрафних санкцій в оскаржуваних рішеннях відповідає положенням п.2 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»(11*340,00 грн. = 3740,00 грн., 16*340,00 грн. = 5440,00 грн., 13*340,00 грн. = 4420,00 грн., 11*340 грн. = 3740,00 грн.).

Факт проведення розрахункових операцій через усі гральні автомати, які знаходились у гральних залах та не були переведені у фіскальний режим, не внесені у відповідний реєстр РРО та необладнані спеціальними пристроями підтверджується даними п.2.2.14 актів перевірки №0043/12/14/23/26522322 від 21.03.2009 року (а.с.59-62), №0040/12/14/23/26522322 від 21.03.2009 року (а.с.66-68), №0042/12/14/23/26522322 від 22.03.2009 року (а.с.73-76) та №0041/12/14/23/26522322 від 21.03.2009 року (а.с.81-84) згідно яких, перевіркою було встановлено саме факт проведення розрахункових операцій за надання послуг в сфері грального бізнесу саме через усі зазначені в актах перевірки гральні автомати та заперечень щодо змісту складеного акту перевірки або зауважень з боку посадових осіб позивача не надходило.

Відповідно до положень ч.3 ст.72 КАС України суд вважає встановленими обставини, що визнаються посадовими особами позивача та підтверджені відповідними доказами.

Таким чином, висновки перевірки, які викладені в актах перевірки щодо допущення позивачем порушень п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»є підставними та ґрунтуються на відповідних та належних доказах.

Оскільки оскаржені рішення податкового органу ґрунтуються на вірному застосуванні посадовими особами органу ДПС України норм матеріального права, в зв’язку із чим вони є правомірними, суд вважає, що в задоволені позовних вимог щодо визнання протиправними та скасування оскаржуваних рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій слід відмовити на підставі положень ч.1 ст.162 КАС України.

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст.94,158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

                    В задоволенні позовних вимог Компанії «АСК»у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси про визнання незаконним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 08.04.2009 року №0000122340, №0000132340, №0000142340, №0000152340 –відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня виготовлення та підписання постанови.

          Повний текст постанови складений та підписаний суддею 26.01.2011 року.

Суддя                               Єфіменко К.С.

В задоволенні позовних вимог –відмовити повністю.

Повний текст постанови складений 26 січня 2011 року .

/