Постанова № 13541891, 19.01.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 січня 2011 р. справа № 2а-28744/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мандичева Д.В.

при секретаріКарлюк М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом прокуратури Ворошиловського району м. Донецька в інтересах держави в особі Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до відкритого акціонерного товариства «Горлівський завод «Реммаш»

про стягнення суми штрафу,

за участю

прокурора: не зявився

від позивача: Часовникова Д.В., за довір. від 05.01.2011р.

від відповідача: Гордієнко Г.О., 01.11.2010р.,

ВСТАНОВИВ:

Прокуратурою Ворошиловського району м. Донецька в інтересах держави в особі Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку заявлено позов до відкритого акціонерного товариства «Горлівський завод «Реммаш» про стягнення суми штрафу.

Правовою підставою стягнення під час розгляду справи прокурор та представник позивача вважають норми Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» № 448/96-ВР від 30 жовтня 1996 року (із наступними змінами та доповненнями), статті 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» № 3480-1У від 23 лютого 2006 року, «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням Комісії від 19 грудня 2006 року № 1591.

Представник позивача у судовому засіданні надав пояснення аналогічні викладеним в позові, просив задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, надав відзив на позов, в якому зазначив, що відкрите акціонерне товариство «Горлівський завод «Реммаш» не подало квартальну інформацію в належний час в звязку з тим, що в зазначений період було проведено обшук та виїмку, та була вилучена необхідно інформація, усе системне забезпечення та інформаційні носії, що підтверджується протоколом обшуку від 02 квітня 2010 року. Також ухвалою господарського суду Донецької області від 18 жовтня 2002 року було відкрито справо про банкрутство відкрите акціонерне товариство «Горлівський завод «Реммаш» та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. Просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Вислухавши у судовому засіданні представника позивача, представника відповідача, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Позивач, Донецьке територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку створено згідно наказом Голови Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 24 липня 1997 року № 193, є підпорядкованим і підзвітним Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку. Управління в своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, рішеннями Комісії, наказами та розпорядженнями Голови Комісії, наказами Керівника апарату Комісії, а також Положенням «Про Донецьке територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку» від 14 жовтня 2005 року № 585.

Відповідно до Положення «Про Донецьке територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку» від 14 жовтня 2005 року № 585 одними з завдань Донецьке територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є: здійснення контролю дотримання в регіоні законодавства про цінні папери; розроблення та впровадження заходів, спрямованих на запобігання порушень законодавства України про цінні папери в межах повноважень, наданих комісією, здійснення заходів щодо усунення порушень законодавства про цінні папери.

Згідно статті 5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, яка реалізує повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

14 вересня 2010 року позивачем складений акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 333-ДО, відповідно якого зазначено, що товариство не надало до Комісії регулярну річну інформацію емітента за 2009 рік, чим порушені вимоги статті 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та пункт 1 глави 7 розділу V «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням Комісії від 19 грудня 2006 року № 1591, згідно яких подання до комісії річної інформації здійснюється не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

14 вересня 2010 року Донецьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесена постанова про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 333-ДО. Якою до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 340 грн.

Відповідно до абзацу 1 пункту 7 частини 1 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Обставин, що пом'якшують відповідальність юридичної особи не було встановлено, проведення обшуку та виїмки Калінінським РВ Горлівського МУ ГУМВС України в Донецькій області суд не може віднести до вищезазначених обставин.

Суму штрафних санкцій відповідач повинен був сплатити не пізніше як через 15 днів з дня отримання постанови шляхом перерахування коштів до Управління Державного казначейства в м. Донецьку. Повідомлення про сплату штрафу протягом 5 робочих днів надсилається на адресу позивача. Доказів сплати штрафної санкції відповідач не надав.

Таким чином, суд дійшов висновку, що у відповідача існує сума заборгованості зі штрафних санкцій згідно Постанови від 14 вересня 2010 року № 333-ДО про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 340 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги прокуратури Ворошиловського району м. Донецька в інтересах держави в особі Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Горлівський завод «Реммаш»» про стягнення суми штрафу підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокуратури Ворошиловського району м. Донецька в інтересах держави в особі Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Горлівський завод «Реммаш» про стягнення суми штрафу задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Горлівський завод «Реммаш» (84613, Донецька область, м. Горлівка, вул. Вавілова, 2, код ЄДРПОУ 00176408) на користь Державного бюджету України (р/р № 31110106700004, код за ЄДРПОУ 34686537, банк ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код бюджетної класифікації 21081100, код виду платежу 101) штрафної санкції у розмірі 340 (триста сорок) грн.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 19 січня 2011 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Мандичев Д. В.