Постанова № 13541789, 10.01.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2011 р. справа № 2а-26469/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12-40 год

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чекменьова Г.А.

при секретарі Токмаковій Є.А.

за участю представників позивача Осмачко Н.О.,

Бистрова М.І.,

за участю представника відповідача Онопрієнко Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька до державного підприємства «Шахта імені Максима Горького» про стягнення податкового боргу у розмірі 29179, 78 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до державного підприємства «Шахта імені Максима Горького» про стягнення податкового боргу у розмірі 29179, 78 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що станом на 31.08.2010 року відповідач має податкову заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 29179,78 грн.,

Станом на теперішній час погашення податкового боргу не здійснено.

Просили стягнути з відповідача на користь державного бюджету зазначену суму податкової заборгованості з податку з доходів фізичних осіб.

Представники позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили задовольнити позов.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала, надала суду заперечення, в яких зазначила, що затримка сплати податку з доходів фізичних осіб повязана з тим, що підприємство є збитковим, заробітна плата працівникам сплачується нерегулярно. Також, у 2009 році шахта отримала Постанову КМУ № 48 від 23.07.2009 року за підписом Тимошенко Ю.В. про направлення всіх грошових коштів на виплату заборгованості по заробітній платі, без сплати обовязкових податкових зборів. На виконання зазначеної постанови підприємство направило всі кошти на виплату заборгованості по зарплаті. Крім того, ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька у порушення Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та листа ДПА України №9842/7/23401/227 від 13.05.2009 року не надіслала податкові повідомлення та вимоги на адресу шахти.

Також, позивач зазначив, що ст. ст. 256, 258 ЦК України визначено строк спеціальної позовної давності, а саме за вимогами про стягнення недоїмки (штраф, пеня) застосовується строк позовної давності 1 рік, яка була порушена позивачем.

Заслухавши пояснення представників позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що державне підприємство «Шахта імені Максима Горького» зареєстроване 25.01.2005 року рішенням виконавчого комітету Донецької міської ради та знаходиться на обліку в ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька, як платник податків (а.с. 12).

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач Державна податкова інспекція у Куйбишевському районі м. Донецька є суб`єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані йому Законом України „Про державну податкову службу в Україні” повноваження.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”

податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання;

податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України;

платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобовязання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).

У відповідності до ст. 14 Закону України „Про систему оподаткування” податок з доходів фізичних осіб є загальнодержавним податком.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Щодо податку з доходів фізичних осіб, таким законом є Закон України „Про податок з доходів фізичних осіб”, відповідно до п. 1.13 ст. 1 якого податок - податок з доходів фізичних осіб; оподаткування - порядок, пов'язаний з визначенням об'єкта оподаткування, обчисленням та сплатою (утриманням) податку з доходів фізичних осіб; платник податку (у відповідних відмінках) - платник податку з доходів фізичних осіб; податок з доходів фізичних осіб - плата фізичної особи за послуги, які надаються їй територіальною громадою, на території якої така фізична особа має податкову адресу або розташовано особу, що утримує цей податок згідно з цим Законом.

Згідно п. 2.1 ст. 2 Закон України „Про податок з доходів фізичних осіб”, платниками податку є, у тому числі, резидент, який отримує як доходи з джерелом їх походження з території України, так і іноземні доходи. Об'єктом оподаткування резидента, у відповідності до п. 3.1 ст. 3 цього Закону є загальний місячний оподатковуваний дохід; чистий річний оподатковуваний дохід, який визначається шляхом зменшення загального річного оподатковуваного доходу на суму податкового кредиту такого звітного року; доходи з джерелом їх походження з України, які підлягають кінцевому оподаткуванню при їх виплаті; іноземні доходи.

Згідно п. 4.1. ст. 4 Закон України „Про податок з доходів фізичних осіб” загальний річний оподатковуваний дохід складається з суми загальних місячних оподатковуваних доходів звітного року, а також іноземних доходів, одержаних протягом такого звітного року.

Відповідач є податковим агентом і тому у відповідності до п.п. 8.1.1 п. 8.1 ст. 8 вищевказаного Закону має утримувати податок від суми доходу за його рахунок, використовуючи встановлену ставку податку. Податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом.

Заборгованість у розмірі 29179,78 грн., яка складається із пені була нарахована на підставі висновку акту виїзної планової перевірки № 64/17-1/33371807 від 24.06.2010 року (а.с.6-8, 9-11).

Згідно з п.п. 16.1.1 п. 16.1. ст. 16 цього Закону після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобовязання на суму податкового боргу по податковому зобовязанню нараховується пеня.

Оскільки відповідач у встановлений законом строк не сплатив податок з доходів фізичних осіб, позивачем у відповідності до п.п. 16.1.1 п. 16.1. ст. 16 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами” на суму податкового боргу нарахована пеня.

Таким чином, з відповідача підлягає стягненню податковий борг з податку з доходів фізичних осіб у сумі 29179,78 грн.

Відповідачем податковий борг сплачено не було.

У відповідності до п.п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, який діяв на час виникнення спірних правовідносин, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

З огляду на вищевказане суд не приймає заперечення відповідача, оскільки вони не ґрунтуються на законі.

Крім того, суд зазначає, що згідно ст. 1 Цивільного Кодексу України цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників. До майнових відносин, заснованих на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони другій стороні, а також до податкових, бюджетних відносин цивільне законодавство не застосовується, якщо інше не встановлено законом. Тому приписи ЦК України, в тому числі щодо строків позовної давності, не застосовуються у правовідносинах щодо стягнення заборгованості зі сплати податків.

Таким чином, оскільки відповідач не сплатив суми податкового боргу, суд задовольняє позовні вимоги Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька до державного підприємства «Шахта імені Максима Горького» про стягнення податкового боргу у розмірі 29179, 78 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 121, 158-164, 167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позов Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька до державного підприємства «Шахта імені Максима Горького» про стягнення податкового боргу у розмірі 29179, 78 грн.

Стягнути з державного підприємства «Шахта імені Максима Горького» (83102, м. Донецьк, вул. Стадіонна, буд. 1, код ЄДРПОУ 33371807) заборгованість з податку з доходів фізичних осіб на користь Державного бюджету у сумі 29179 (двадцять девять тисяч сто сімдесят девять) грн.78 коп.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 10 січня 2011 року.

Повний текст постанови складений 14 січня 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Чекменьов Г.А.