Ухвала суду № 135411787, 03.04.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/9293/26

У Х В А Л А

03 квітня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви Фермерського господарства «АГРОДЮС» (68412, Одеська область, Болградський район, с. Вишняки, вул. Нова, буд. 9, код ЄДРПОУ 42783050) до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 44069166), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішення комісії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 01.04.2026 надійшла позовна заява Фермерського господарства «АГРОДЮС» до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, Державної податкової служби України, в якому просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку №1746 від 09.03.2026;

2. Зобов`язати Державну податкову службу України виключити Фермерське господарство «АГРОДЮС» з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

В обгрунтування позовних вимог зазначили, що 04 березня 2026 року ФГ «АГРОДЮС» (відповідно до договору - Продавець) укладено договір №RS20260304-2 з Arista Trading AG (Швейцарія) (відповідно до договору - Покупець). Відповідно до п.1.1. Договору, Українське насіння ріпаку не ГМО, врожаю 2025 року, насипом. Далі по тексту - Товар. Згідно до п. 2.1. Договору, Продавець зобов`язується поставити і передати Товар, а також право власності на нього Покупцю, а Покупець зобов`язується прийняти і оплатити Товар на умовах, погоджених у цьому договорі. Пунктом 3.1. Договору передбачено, що загальна кількість Товару за цим Договором складає 180 метричних тон +\- 5% на розсуд Продавця і за ціною Договору. Відповідно до п. 4.1. Договору, загальна вартість Товару складає 100080,00 доларів США + - 5% із розрахунку 556,00 доларів США за одну метричну тону (яка дорівнює 1000 кілограмам) згідно з базисом поставки зазначеному в п.5.1. цього договору. Пункти 4.2, 4.3., Договору з підпунктами визначають порядок розрахунків в залежності від способу поставки Товару (автомобільним, залізничним транспортом).

На виконання вказаного договору та вимог чинного законодавства ФГ «АГРОДЮС» 05.03.2026 реєструє податкову накладну №10 із всіма необхідними реквізитами для вказаних податкових накладних. 09 березня 2026 року ФГ «АГРОДЮС» отримано рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку №1746 від 09.03.2026. Відповідно до вказаного рішення Комісією Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації ПН/РК в Єдиному Реєстрі податкових накладних було прийнято рішення про відповідність ФГ «АГРОДЮС» критеріям ризиковості платника податку. Підставою для прийняття зазначеного рішення контролюючим органом вказано п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку та зазначені наступні коди податкової інформації, яка стала підставою для розгляду питання про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника:

- код 19 - подання платником податку для реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних із метою вивезення за межі митної території України товару, до якого застосовується режим експортного забезпечення відповідно до вимог статті 19 прим. 2 Закону України від 16 квітня 1991 року № 956-XII «Про зовнішньоекономічну діяльність» (зі змінами), походження якого не прослідковується за ланцюгом придбання та платник податку не є виробником такого товару. У графі «Інформація, за якою встановлена відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку» зазначено: тип операції постачання; період здійснення господарської операції: з 10.09.2025 по 09.03.2026, код згідно з УКТЗЕД операції, визначеної як ризикова 1205, податковий номер платника податку, задіяного в ризиковій операції - 42783050, дата включення платника податку, задіяного в ризиковій операції, до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку 09.03.2026.

Не погоджуючись з вказаним рішенням 20.03.2026, позивач звернувся зі скаргою на рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку №1746 від 09.03.2026. 26.03.2026 отримано рішення №2195 за результатами розгляду скарги щодо рішення про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку. Відповідно до вказаного рішення - скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості залишено без змін.

Ознайомившись з отриманими матеріалами, суддя приходить до висновку, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.

Частиною 3 статті 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З урахуванням положень ч.3 ст.257 КАС України дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Відповідно визначених ч.2 ст.257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суддя дійшов висновку, що дана справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) з особливостями, визначеними ст.262 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву Фермерського господарства «АГРОДЮС».

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою Фермерського господарства «АГРОДЮС» до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення комісії.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст.262 КАС України).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА