Ухвала суду № 135406584, 12.01.2026, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/681/26-к

пр. 1-кс-562/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2026 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві кримінальне провадження за клопотанням прокурора у кримінальному провадженні - прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Спеціалізованої екологічної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 про продовження строку дії обов`язків,

ВСТАНОВИВ:

прокурор у кримінальному провадженні - прокурор відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Спеціалізованої екологічної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку дії обов`язків покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання обґрунтоване тим, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12025000000002832 від 28.10.2025 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України (виділено з кримінального провадження № 42023000000000014 від 05.01.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням виконавчого комітету Київської міської Ради народних депутатів № 204 від 03 липня 1995 року «Про заходи щодо охорони, утримання та експлуатації внутрішніх водойм м. Києва» утворено Комунальне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) по охороні, утриманню та експлуатації земель водного фонду м. Києва «Плесо» (код ЄДРПОУ 23505151).

Розпорядженням Київського міського голови № 257 від 22.04.2021 «Про виконання обов`язків генерального директора комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) по охороні, утриманню та експлуатації земель водного фонду м. Києва «Плесо», виконання обов`язків генерального директора Комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) по охороні, утриманню та експлуатації земель водного фонду м. Києва «Плесо» покладено на ОСОБА_5 , який на той час був заступником генерального директора зазначеного комунального підприємства.

ОСОБА_5 обіймаючи посаду виконуючого обов`язки генерального директора Комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) по охороні, утриманню та експлуатації земель водного фонду м. Києва «Плесо» здійснював виконання організаційно - розпорядчих функцій, що пов`язані з управлінням підприємством, а також адміністративно - господарських функцій, пов`язаних з управлінням та розпорядженням комунальним майном підприємства, тобто відповідно до примітки 1 до ст. 364 КК України він є службовою особою.

Рішенням Київської міської ради №878/2288 від 23.12.2004 року «Про створення регіонального ландшафтного парку «Дніпровські острови» створено регіональний ландшафтний парк «Дніпровські острови» на площі 1214,99 га з переліком територій зазначених у додатку. Згідно додатку до вказаного рішення Київської міської ради до зазначеного регіонального ландшафтного парку, в тому числі входить територія острова «Венеціанський».

Наказом Департаменту охорони культурної спадщини Київської міської державної адміністрації № 86 від 18.12.2019 затверджено межі і режими використання зон охорони пам`ятки ландшафту, історії місцевого значення «Історичний ландшафт Київських гір та долини р. Дніпро». Наказом Міністерства культури і туризму України від 03.02.2010 №58/0/16-10 (в редакції наказу Міністерства від 16.06.2011 №453/0/16-11) зазначеній пам`ятці історії та ландшафту місцевого значення присвоєно охоронний номер №560-Кв. До території зазначеної пам`ятки, в тому числі відносяться території островів Труханів та Венеціанський.

Рішенням Київської міської ради від 27.05.2021 № 1252/1293 "Про затвердження переліку природоохоронних заходів у місті Києві, що фінансуватимуться з Київського міського фонду охорони навколишнього природного середовища у 2021 році" (далі - рішення від 27.05.2021 № 1252/1293), зокрема, передбачено виконання заходів щодо створення водоохоронних зон, спрямованих на запобігання забрудненню, засміченню та виснаженню водних ресурсів м. Києва.

На підставі розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 28.09.2021 № 2065 "Про забезпечення виконання у 2021 році природоохоронних заходів у місті Києві", зокрема, передбачено виділення Управлінню екології та природних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) і КП "Плесо" коштів на створення водоохоронних зон, спрямованих на запобігання забрудненню, засміченню та виснаженню водних ресурсів м. Києва.

Так, у невстановлений досудовим розслідуванням час, дату та місце, але не пізніше 29.11.2021 у виконувача обов`язків генерального директора КП «ПЛЕСО» ОСОБА_5 виник умисел спрямований на розтрату коштів бюджету Київського міського фонду охорони навколишнього середовища, які виділені на створення водоохоронних зон, спрямованих на запобігання забрудненню, засміченню та виснаженню водних ресурсів м. Києва.

Розуміючи, що реалізувати свій злочинний умисел самостійно він не зможе, ОСОБА_5 здійснюючі владні повноваження на займаній посаді, залучив до скоєння розтратити чужого майна шляхом зловживання своїм службовим становищем ОСОБА_7 , який являється директором ТОВ «ГЕО-МАКС» (ЄДРПОУ 36192915) метою та предметом діяльності якого є діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах.

При цьому, ОСОБА_5 та ОСОБА_7 досягнувши між собою згоди щодо подальшої злочинної діяльності, визначились із обсягом заходів, необхідних для реалізації злочинного умислу, а саме достовірно розуміючи що Київською міською радою винесено рішення щодо виділення коштів на створення водоохоронних зон, спрямованих на запобігання забрудненню, засміченню та виснаженню водних ресурсів м. Києва розробили злочинний план, відповідно до якого директор КП «ПЛЕСО» ОСОБА_5 та директор ТОВ «ГЕО-МАКС» ОСОБА_7 повинні укласти договір за результатами проведеної процедури закупівлі. Після цього директор ТОВ «ГЕО-МАКС» ОСОБА_7 повинен буде подати документи до КП «ПЛЕСО» про начебто виконані ним роботи (надані послуги) на виконання умов договору, а ОСОБА_5 повинен буде створити сприятливі умови при виконанні умов договору ТОВ «ГЕО-МАКС», в тому числі забезпечити прийняття виконаних робіт (наданих послуг) та забезпечити перерахування грошових коштів на банківський рахунок ТОВ «ГЕО-МАКС» у будь-якому випадку, навіть у разі неналежного виконання робіт (неналежного надання послуг) на виконання умов договору.

Так, 29.10.2021 Комунальним підприємством виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) по охороні, утриманню та експлуатації земель водного фонду м. Києва «Плесо» в електронній системі публічних закупівель «Prozorro» розміщено оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-10-29-006521-а щодо розроблення проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг.

09.11.2021 директором ТОВ «ГЕО-МАКС» ОСОБА_7 подано скаргу до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

У своїй скарзі директор ТОВ «ГЕО-МАКС» ОСОБА_7 зазначив, що КП «ПЛЕСО» було неправомірно встановлено кваліфікаційний критерій щодо наявності працівників, чим було порушено право ТОВ «ГЕО-МАКС» на участь у закупівлі та порушено принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них, передбачений пунктом 4 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», що у свою чергу призводить до зменшення загальної кількості учасників та обмежує право ТОВ «ГЕО-МАКС» на участь у даній закупівлі.

Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 11.11.2021 №25404-р/пк-пз скарга ТОВ «ГЕО-МАКС» була прийнята до розгляду.

Разом із тим, розуміючи, що грошові кошти, які виділені з бюджету Київського міського фонду охорони навколишнього середовища мають цільове призначення і можуть бути використані лише до кінця 2021 року, незважаючи на те, що тривав розгляд скарги ТОВ «ГЕО-МАКС» в Постійно діючій адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель і що КП «ПЛЕСО» не мало право вчиняти будь-яких дій щодо публічної закупівлі до моменту завершення розгляду скарги, КП «ПЛЕСО» 12.11.2021 розмістило ще одне оголошення про проведення відкритих торгів за № UA-2021-11-12-016754-а, яке було аналогічне до оголошення UA-2021-10-29-006521-а.

Публічним оголошенням UA-2021-11-12-016754-а було так само оголошено про закупівлю послуг щодо розроблення проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг.

Для участі в публічній закупівлі UA-2021-11-12-016754-а тендерні пропозиції подали чотири підприємства.

22.11.2021 Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель винесено рішення № 26090-р/пк-пз, яким зобов`язано КП «ПЛЕСО» внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі «Розроблення проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон і прибережних захисних смуг», оголошення про проведення якої опубліковане за № UA-2021-10-29-006521-а.

Незважаючи на те, що тривала публічна закупівля інформацію про яку опубліковано за № UA-2021-10-29-006521-а, 29.11.2021 було опубліковано протокол про розкриття тендерних пропозицій у публічній закупівлі розміщеній за № UA-2021-11-12-016754-а. За результатами розкриття тендерних пропозицій переможцем визначено ТОВ «ГЕО-МАКС».

17.12.2021 реалізовуючи свій злочинний умисел направлений на розтрату грошових коштів ОСОБА_5 діючи від імені КП «Плесо», всупереч інтересам служби, в межах єдиного злочинного плану, знаходячись у м. Києві, уклав із директором ТОВ «ГЕО-МАКС» ОСОБА_7 договір № 1961 на закупівлю послуг (далі - Договір) за результатами публічної закупівлі UA-2021-11-12-016754-а, хоча станом на цю дату тривала аналогічна публічна закупівля розміщена за № UA-2021-10-29-006521-а яку оголосило КП «ПЛЕСО». Відповідно до п. 1.1 вказаного договору виконавець зобов`язується надати замовникові послуги з розроблення проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг, що зазначені в додатку № 1 до Договору, а замовник - прийняти та оплатити такі послуги у відповідності до цього договору. Вказаний договір ОСОБА_5 та ОСОБА_7 завірили своїми підписами та печатками.

У додатку № 1 до Договору наведено перелік водних об`єктів, які розташовані на території м. Києва, на яких передбачаються архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (розроблення проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг) у 2021 році за бюджетною програмою КПКВ 2818340 "Створення водоохоронних зон, спрямованих на запобігання забрудненню, засміченню та виснаженню водних ресурсів", а саме: 1) Пляж "Центральний", довжина 829 м, місцезнаходження об`єкту: м. Київ, Дніпровський район, р. Дніпро, острів Труханів; 2) Пляж "Передмістна слобідка" і пляж "Золотий", довжина 1570 м, місцезнаходження об`єкту: м. Київ, Дніпровський район, р. Дніпро, острів Венеціанський; 3) Пляж "Веселка", довжина 253 м, місцезнаходження об`єкту: м. Київ, Дніпровський район, р. Дніпро, вул. Микільсько-Слобідська; 4) Затока Оболонь зона відпочинку "Наталка", місцезнаходження об`єкту: м. Київ, Оболонський район, Затока Оболонь, р. Дніпро; 5) Зона відпочинку "Березняки", місцезнаходження об`єкту: м. Київ, Дніпровський район, Дніпровська набережна.

Відповідно до п. 3.1 Договору загальна вартість послуг, визначена в цьому договорі, становила 3 231 582 гривні, в тому чисті ПДВ 538 597 гривень у відповідності до розрахунку вартості послуг, що наведений у додатку № 2 до Договору.

Додатковими угодами від 17.12.2021 № 1, від 23.12.2021 №2, від 23.12.2021 № 3, від 30.06.2022 № 4 до Договору вносилися зміни.

Діючи на виконання попередньо розробленого злочинного плану щодо розтрати грошових коштів виділених комунальному підприємству «ПЛЕСО» на створення водоохоронних зон, спрямованих на запобігання забрудненню, засміченню та виснаженню водних ресурсів м. Києва, усвідомлюючи, що станом на 17.12.2021 триває публічна закупівля оголошена КП «ПЛЕСО» та опублікована за № UA-2021-10-29-006521-а, ОСОБА_5 з метою створення сприятливих умов під час виконання договору №1961 для ТОВ «ГЕО-МАКС», в перший же день дії вказаного договору, уклав додаткову угоду №1 від 17.12.2021.

На виконання умов Договору, діючи в межах єдиного злочинного плану направленого на розтрату коштів, всупереч ст. ст. 1, 4, 87-90 Водного Кодексу України, ст. ст. 46-1, 54-1, 58, 60, 61, 110 Земельного Кодексу України, ст. ст. 5, 7, 9, 14 Закону України "Про природно - заповідний фонд України" та ст. ст. 14, 32 Закону України "Про охорону культурної спадщини" ТОВ «ГЕО-МАКС» розроблено 2 проекти землеустрою, які не відповідали вимогам діючого законодавства.

Крім того, всупереч умовам зазначеного Договору, завданню на розроблення проектів землеустрою від 17.12.2021 (додаток до договору) та пояснювальної записки до нього, ОСОБА_7 , діючи умисно, всупереч чинному законодавству, що регулює діяльність у сфері земельних відносин, у період з 17.12.2021 по 20.12.2021 не виконав його обов`язкових умов, зокрема визначених п. 1.5. договору, а саме обстеження об`єктів та виконання вишукувальних робіт. Після чого 20.12.2021 ОСОБА_7 та ОСОБА_5 , діючи умисно, згідно попередньо узгодженого плану, з метою розтрати грошових коштів, склали та підписали завідомо неправдиві документи - акти про перенесення в натуру (на місцевість) меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг.

Так, 20.12.2021 складено акт перенесення в натуру (на місцевість) меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг на пляжі «Центральний», який знаходиться в Дніпровському районі м. Києва на острові «Труханів». Крім того, 20.12.2021 складено акт перенесення в натуру (на місцевість) меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг на пляжах «Передмістна слобідка» і «Золотий» у Дніпровському районі м. Києва, які знаходяться на острові «Венеціанський».

Продовжуючи свої протиправні дії спрямовані на розтрату грошових коштів виділених комунальному підприємству «ПЛЕСО» на створення водоохоронних зон, спрямованих на запобігання забрудненню, засміченню та виснаженню водних ресурсів м. Києва, ОСОБА_5 діючи за попередньо розробленим планом, з метою створення всіх необхідних умов для перерахування грошових коштів на банківський рахунок ТОВ «ГЕО-МАКС», усвідомлюючи, що директором ТОВ «ГЕО-МАКС» ОСОБА_7 не будуть виконані обумовлені договором №1961 роботи (надати послуги) в строк до 31.12.2021, розуміючи, що законних підстав для продовження дії вказаного договору після 31.12.2021 не має, уклав додаткову угоду №2 від 23.12.2021.

Таким чином, ОСОБА_5 і ОСОБА_7 діючи за попередньою змовою, згідно узгодженого плану, з метою розтрати коштів виділених КП «ПЛЕСО», внесли істотні зміни до умов договору на які Сторони погоджувались під час проведення відкритих торгів та під час укладення договору та внаслідок чого ТОВ «ГЕО-МАКС» надано додаткові шість місяців для виконання умов договору, що суперечить тендерній документації затвердженій комунальним підприємством «ПЛЕСО», змісту тендерної пропозиції ТОВ «ГЕО-МАКС» та вимогам частин 4 та 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції Закону чинній на момент підписання додаткової угоди №2).

Продовжуючи свої протиправні дії спрямовані на розтрату грошових коштів виділених комунальному підприємству «ПЛЕСО» на створення водоохоронних зон, спрямованих на запобігання забрудненню, засміченню та виснаженню водних ресурсів м. Києва, ОСОБА_5 діючи за попередньою змовою з ОСОБА_7 , згідно узгодженого між ними плану, з метою створення всіх необхідних умов для перерахування грошових коштів на банківський рахунок ТОВ «ГЕО-МАКС», усвідомлюючи, що директором ТОВ «ГЕО-МАКС» ОСОБА_7 не будуть виконані обумовлені договором №1961 роботи (надати послуги) в строк до 31.12.2021, розуміючи, що законних підстав для продовження дії вказаного договору після 31.12.2021 не має, уклав додаткову угоду №3 від 23.12.2021.

Пунктом 2 додаткової угоди № 3 від 23.12.2021, п. 6.2.2. Договору викладений у новій редакції наступного змісту: «6.2.2. Контролювати надання послуг у строки, встановлені цим Договором та календарним планом наведеним у Додатку 4 до Договору». Також пунктом 3 додаткової угоди № 3 від 23.12.2021 доповнено Договір новим Додатком № 4 «Календарним план», яким змінено строк надання послуг на 4 етапі (погодження проектної документації із землеустрою) до 01.07.2022.

Таким чином, ОСОБА_5 і ОСОБА_7 діючи за попередньою змовою, згідно узгодженого плану, з метою розтрати коштів виділених КП «ПЛЕСО», внесли істотні зміни до умов договору на які Сторони погоджувались під час проведення відкритих торгів та під час укладення договору та внаслідок чого ТОВ «ГЕО-МАКС» надано додаткові шість місяців для виконання умов договору, що суперечить тендерній документації затвердженій комунальним підприємством «ПЛЕСО», змісту тендерної пропозиції ТОВ «ГЕО-МАКС» та вимогам частин 4 та 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції Закону чинній на момент підписання додаткової угоди №3).

У подальшому, 23.12.2021 дотримуючись умов злочинного плану, ОСОБА_5 діючи від імені КП «Плесо» та ОСОБА_7 діючи від імені ТОВ «ГЕО-МАКС» підписали акт №1 здачі - приймання наданих послуг за договором № 1961 від 17.12.2021 загальною вартістю 3 070 002 гривень 90 копійок.

Бажаючи досягти обумовленої мети щодо розтрати грошових коштів, 30.12.2021 о 12 год. 19 хв. ОСОБА_5 діючи від імені КП «Плесо» достовірно розуміючи, що проведення зазначених в акті №1 «здачі - приймання наданих послуг за договором № 1961 від 17.12.2021» етапів непотрібно для двох об`єктів, відносно яких проводились роботи щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг, а саме пляжу "Центральний", що розташований на острові Труханів у Дніпровському районі, м. Києва та пляжів "Передмістна слобідка" і "Золотий", що розташовані на острові Венеціанський у Дніпровському районі м. Києва, оскільки вони являються островами і на них діє режим обмеженої господарської діяльності, передбачений для прибережних захисних смуг, усвідомлюючи, що ОСОБА_7 не виконав умов договору і що підстави для виплати коштів ТОВ «ГЕО-МАКС» відсутні, забезпечив перерахування через Державну казначейську службу України грошових коштів в сумі 3 070 002 гривні 90 копійок з казначейського рахунку КП «Плесо» НОМЕР_1 на розрахунковий рахунок НОМЕР_2 належний ТОВ «ГЕО-МАКС».

Продовжуючи свої протиправні дії спрямовані на розтрату грошових коштів, діючи за попередньою змовою з ОСОБА_7 , виконуючи відведену йому роль згідно розробленого плану, ОСОБА_5 з метою створення всіх необхідних умов для остаточного розрахунку з ТОВ «ГЕО-МАКС» на підставі договору №1961, усвідомлюючи, що директором ТОВ «ГЕО-МАКС» ОСОБА_7 не будуть виконані обумовлені договором роботи (надати послуги) в строк до 01.07.2022, уклали додаткову угоду № 4 від 30.06.2022.

Таким чином, ОСОБА_5 і ОСОБА_7 діючи за попередньою змовою, згідно узгодженого плану, з метою розтрати коштів КП «ПЛЕСО», внесли істотні зміни до умов договору на які Сторони погоджувались під час проведення відкритих торгів та під час укладення договору та внаслідок чого ТОВ «ГЕО-МАКС» надано додаткові чотири місяці для виконання умов договору, що суперечить тендерній документації затвердженій комунальним підприємством «ПЛЕСО», змісту тендерної пропозиції ТОВ «ГЕО-МАКС» та вимогам частин 4 та 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції Закону чинній на момент підписання додаткової угоди №4).

Пунктом 2.1. рішення Київської міської ради № 1550/5614 від 02.10.2018 «Про деякі заходи з розвитку водного господарства та екологічного оздоровлення водних об`єктів на території міста Києва» доручено виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) забезпечити розробку та подати на розгляд Київської міської ради проекти землеустрою щодо встановлення меж прибережних захисних смуг водних об`єктів місцевого та загальнодержавного значення в місті Києві терміном до 01 січня 2020 року, однак насамперед тих водних об`єктів, які є джерелом питного водопостачання або мають природоохоронне чи рекреаційне значення.

Пунктом 1.1 рішення Київської міської ради № 592/633 від 22.04.2021 «Про внесення змін до рішення Київської міської ради № 1550/5614 від 02.10.2018 «Про деякі заходи з розвитку водного господарства та екологічного оздоровлення водних об`єктів на території міста Києва»: у пункті 1 та 2.1 цифри та слова «01 січня 2020» замінити цифрами та словами «31 грудня 2022».

Таким чином, зазначеними рішеннями Київської міської ради доручено КП «ПЛЕСО» забезпечити розробку та подати на розгляд Київської міської ради проекти землеустрою щодо встановлення меж прибережних захисних смуг, повноважень щодо затвердження проектів землеустрою ОСОБА_5 надано не було.

Усвідомлюючи, що відповідно до вказаних вище рішень Київської міської ради та статуту КП «ПЛЕСО» він не наділений повноваженнями на затвердження проектів землеустрою, діючи за попередньою змовою з ОСОБА_7 , згідно попередньо розробленого плану, бажаючи довести свої протиправні дії до кінця, з метою остаточного розрахунку з ТОВ «ГЕО-МАКС», ОСОБА_5 своїми наказами затвердив 2 проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг на островах Труханів і Венеціанський та які не відповідали вимогам діючого законодавства.

Внаслідок затвердження керівником КП «ПЛЕСО» ОСОБА_5 вказаних проектів землеустрою та подання керівником ТОВ «ГЕО-МАКС» ОСОБА_7 цих документів для внесення відомостей до Державного земельного кадастру, встановлені межі прибережних захисних смуг, а саме 36,6556 га на острові Труханів (9% від загальної площі) і 15,0605 га на острові Венеціанський (8 % від загальної площі), за наслідком чого в Державному земельному кадастрі лише зазначена територія обліковувалась як прибережні захисні смуги, хоча такий статус має вся територія цих островів в силу положень частини 17 ст. 88 Водного кодексу України, оскільки режим обмеженої господарської діяльності, передбачений для прибережних захисних смуг, поширюється на всю територію островів.

Продовжуючи свої злочинні дії спрямовані на розтрату грошових коштів, діючи за попередньою змовою з ОСОБА_7 , згідно узгодженого плану, 22.09.2022 ОСОБА_5 діючи від імені КП «Плесо» та ОСОБА_7 діючи від імені ТОВ «ГЕО-МАКС» підписали акт № 2 здачі - приймання наданих послуг за договором № 1961 від 17.12.2021 на суму 161 579 гривень 10 копійок.

17.10.2022 о 15 год. 21 хв. для доведення злочинного умислу до кінця ОСОБА_5 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_7 , згідно узгодженого між ними плану, з метою розтрати грошових коштів, забезпечив перерахування грошових коштів в сумі 161 579 гривень 10 копійок з розрахункового рахунку КП «Плесо» НОМЕР_3 на банківський розрахунковий рахунок НОМЕР_2 належний ТОВ «ГЕО-МАКС», за останній етап, який має назву «етап погодження проектної документації» відповідно до акту № 2 здачі - приймання послуг за договором № 1961 від 17.12.2021.

За вказаних обставин, ОСОБА_5 будучи службовою особою КП «Плесо», діючи за попередньою змовою з ОСОБА_7 умисно, за попередньою змовою групою осіб, діючи всупереч інтересам служби, шляхом зловживання службовим становищем, незаконно розтратив грошові кошти у сумі 1 555 207 грн. 93 коп., які були виділені з бюджету Київського міського фонду охорони навколишнього середовища на створення водоохоронних зон та грошові кошти комунального підприємства «ПЛЕСО» в сумі 161 579 гривень 10 копійок, всього в сумі 1 716 787 грн. 03 коп.

У результаті протиправних дій ОСОБА_5 та ОСОБА_7 спричинено Київській міській раді (Київській міській державній адміністрації) матеріальну шкоду на суму 1 555 207 грн. 93 коп. та комунальному підприємству «ПЛЕСО» в сумі 161 579 гривень 10 копійок, всього на суму 1 716 787 грн. 03 коп., що в шістсот і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення та є особливо великим розміром.

Разом з тим, прокурор зазначив, що завершити виконання вимог ст. 290 КПК України, вручити обвинувальний акт та скерувати його до суду для розгляду по суті та провести підготовче судове засідання в межах строку дії попередньої ухвали про застосування до підозрюваного запобіжного заходу, не виявляється можливим.

В судовому засіданні прокурор підтримав дане клопотання.

Підозрюваний та його захисник в судовому засіданні заперечували щодо задоволення клопотання про продовження строку дії покладених обов`язків.

Вивчивши клопотання та докази, якими воно обґрунтоване, заслухавши пояснення учасників процесу, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

20.08.2025 відносно підозрюваного ОСОБА_5 слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту в певний час доби, із забороною залишати місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , з 22 год. 00 хв. до 06 год. 00 хв. наступної доби.

Також, зазначеною ухвалою слідчого судді на підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 покладені обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:

- не відлучатися за межі м. Києва та Київської області, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- утримуватись від спілкування зі свідками ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

10.10.2025 ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва відносно ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання та покладено обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:

- не відлучатися за межі м. Києва та Київської області, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- утримуватись від спілкування зі свідками ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади, а саме до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

13.11.2025 ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва підозрюваному ОСОБА_5 продовжено строк дії обов`язків, що діють під час запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:

- не відлучатися за межі м. Києва та Київської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- утримуватись від спілкування зі свідками ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ;

- продовжити зберігання у відповідних органах державної влади, а саме, у Центральному міжрегіональному управлінні Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, свого паспорту (паспортів) для виїзду за кордон, інших документів, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну (до 13.01.2026 року включно).

04.11.2025 слідчим за дорученням прокурора повідомлено стороні захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Строк дії запобіжного заходу відносно підозрюваного ОСОБА_5 у цьому кримінальному провадженні закінчується 13.01.2026, однак для закінчення досудового розслідування та звернення до суду з обвинувальним актом, необхідно провести ще ряд процесуальних дій, які потребують додаткового часу, а саме: завершити виконання вимог ст. 290 КПК України, вручити обвинувальний акт та скерувати його до суду для розгляду по суті та провести підготовче судове засідання

У відповідності до положень ст. 177 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобіганням спробам: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, вчинити інше кримінальне правопорушення або продовжити злочинну діяльність.

Згідно ст. 178 КПК України, при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 КПК України, слідчий суддя на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний в сукупності оцінити тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі, дані про особу підозрюваного, розмір майнової шкоди, в заподіянні якого підозрюється особа.

Вирішуючи питання про застосування підозрюваному запобіжного заходу суддя враховує не тільки положення, які передбачені КПК, а й вимоги пунктів 3 і 4 статті 5 Конвенції про захист прав людини основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини, згідно з якими обмеження права особи на свободу і особисту недоторканість можливо лише в передбачених законом випадках за встановленою законом процедурою. При цьому ризик переховування обвинуваченого від правосуддя не може оцінюватись виключно на підставі суворості можливого судового рішення.

За положеннями ч. 1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Згідно ч. 2 ст. 194 КПК України слідчий суддя, суд зобов`язаний постановити ухвалу про відмову у застосуванні запобіжного заходу, якщо під час розгляду клопотання прокурор не доведе наявність всіх обставин, передбачених частиною першою цієї статті.

Відповідно до ч. 6 ст. 194 КПК України обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 , кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України, підтверджується доданими до клопотання матеріалами. Окрім цього прокурором в судовому засіданні доведено наявність ризиків, передбачених ст. 177 КПК України.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту.

Відповідно до ч. 5 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 КПК України, не включається у строки досудового розслідування, передбачені статтею 219 КПК України.

Слідчий суддя оцінивши в сукупності ступень тяжкість покарання, що загрожує ОСОБА_5 згідно вищевказаної норми КК України, обставини вчинення правопорушення, а також дані про особу підозрюваної, дійшов висновку про те, що міра застосованого запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання забезпечує належну процесуальну поведінку підозрюваного.

На підставі наведеного, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк дії покладених на підозрювану обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, та зобов`язати підозрювану: не відлучатися із м. Києва, Київської області без дозволу слідчого, прокурора, суду; повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; утриматися від спілкування зі свідками ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Керуючись ст. 29 Конституції України, ст.ст. 177, 178, 181, 193, 194, 196, 197, 199, 202, 205, 219, 309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Продовжити, в межах строку досудового розслідування, до 10.01.2026 строк дії покладених на ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обов`язків, визначених ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 13.11.2025 по кримінальному провадженню № 757/56647/25-к, а саме:

не відлучатися із м. Києва, Київської області без дозволу слідчого, прокурора, суду;

повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

утриматися від спілкування зі свідками ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ;

здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1