Ухвала суду № 135370489, 02.04.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування доказів

02 квітня 2026 року справа № 580/12867/25 м. ЧеркасиЧеркаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправним та скасування наказу і зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) подав позов ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідач-1), Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (далі В/Ч НОМЕР_1 , відповідач-2), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.08.2025 про призов на військову службу під час мобілізації;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної Гвардії України звільнити позивача з військової служби та виключити зі списків військової частини.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що є уродженцем РРФР, 16.06.1992 йому видано паспорт органами Російської Федерації, а за інформацією ЦПМУДМС його належність до громадянства України не підтверджується.

Оскільки позивач не є громадянином України і згоди на проходження військової служби як іноземець не надавав, контракт не укладав, то рішення про призов на військову службу, під час мобілізації підлягає скасуванню, а позивач має бути виключений зі списків особового складу військової частини.

Ухвалою від 24 листопада 2025 року суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у адміністративній справі, вирішив розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

15.12.2025 до суду надійшов лист, у якому представник відповідача-1 зазначив, що позивач має паспорт громадянина України, у зв`язку із чим він був призваний на військову службу під час мобілізації.

Суд з`ясував, що відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про персональні дані та документи, які містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів від 12.08.2025 № 150920201388851000016, ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ) документований паспортом громадянина України серії НОМЕР_3 .

Відповідно до листа Центрально-південного міжрегіонального управління ДМС України від 22.08.2025 № 3501.4-6698/35.1-25, до ЦПМУ ДМС ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , із заявою про оформлення набуття/прийняття та встановлення належності до громадянства України не звертався, паспортом громадянина України не документований. Підтвердити належність до громадянства України ОСОБА_1 не можливо, у зв`язку з відсутністю будь-якої інформації на вказану особу.

Ухвалою від 02 лютого 2026 року суд витребував у Державної міграційної служби України (код ЄДРПОУ 37508470) таку письмову інформацію з відповідними доказами:

- чи видавався ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ) паспорт громадянина України серії НОМЕР_3 ;

- якщо ні, то вказати ПІБ особи, документованої паспортом громадянина України серії НОМЕР_3 ;

- чи документувався ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ) паспортом громадянина України чи тимчасовим посвідченням громадянина України.

На виконання вказаної ухвали до суду надійшов лист, у якому Департамент з питань громадянства, паспортизації та реєстрації Державної міграційної служби України повідомив, що оформлення та видача паспорта громадянина України у 1997 році здійснювалось відповідно до Інструкції щодо правил та порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженої наказом МВС України від 17 серпня 1994 року № 316 (в редакції від 17.08.1994) (втрата чинності від 18.07.2006) (далі - Інструкція). Відповідно до положень пункту 8 Розділу II Видача й обмін паспортів Інструкції, громадянами для одержання й обміну паспортів, крім документів, передбачених пунктами 6 та 7 цієї Інструкції, подається також заява форми № 1.

Положеннями пункту 18 Розділу II Видача й обмін паспортів Інструкції визначено, що вручення паспортів громадянам здійснювалися начальниками органів внутрішніх справ, їх заступниками, начальниками паспортної служби, які повинні були, зокрема, запропонувати одержувачу вчинити свій підпис у паспорті (у рядку під фотографічною карткою) та в заяві форми № 1.

Також Департамент інформував суд, що у вищевказаній заяві про видачу паспорта серії НОМЕР_3 відсутній підпис заявника про одержання паспорта громадянина України. Паспорт громадянина України серії НОМЕР_3 не отримано заявником особисто, про що свідчить відсутність підпису у вищевказаній заяві про видачу паспорта. У заяві про видачу паспорта серії НОМЕР_3 наявна відмітка, а саме: знищ так як заявн не підлягає під гр-во.

Перевіривши матеріали адміністративної справи з урахуванням доводів позову, листів відповідачів та Державної міграційної служби України, суд дійшов висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого рішення без встановлення всіх фактичних обставин справи та витребування додаткових доказів, як того вимагає стаття 242 вказаного Кодексу.

Суд виходить з того, що відповідно до частин 1, 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частинами 3, 7, 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу; особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали; у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Для з`ясування всіх обставин у справі, суд з наявних у нього матеріалів та вимог частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України вважає, що необхідне витребувати у Державної міграційної служби України додаткові докази у справі.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 77, 79, 80, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Витребувати у Державної міграційної служби України (код ЄДРПОУ 37508470) копію заяви позивача про видачу паспорта за формою № 1.

Витребувані докази надати Черкаському окружному адміністративному суду протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали, а письмову інформацію про неможливість подання таких доказів із зазначенням причин неможливості їх подання надати Черкаському окружному адміністративному суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Попередити Державну міграційну службу України, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили після її підписання та не може бути оскаржена.

СуддяВасиль ГАВРИЛЮК