Ухвала суду № 135365267, 02.04.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВСТАНОВЛЕННЯ СУДОВОГО КОНТРОЛЮ

02 квітня 2026 рокуСправа № 280/663/25 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши заяву представника позивача про здійснення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03.04.2025, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 08.10.2025, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, зокрема:

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у проведенні розрахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2016-2018 роки;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 28.07.2024 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати, з якої сплачено страхові внески, за 2016-2018 роки, з урахуванням раніше виплачених сум.

23.03.2026 від представника позивача до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій заявник просить суд:

встановити судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2025 року у справі №280/663/25 у повній відповідності до його дійсного змісту та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області упродовж 10 днів подати звіт про виконання цього судового рішення в повному обсязі;

у разі ненадання відповідачем звіту або не прийняття звіту судом, накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області штраф у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, та встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Розпорядженням керівника апарату суду від 23.03.2026 №52 призначено повторний автоматизований розподіл додаткових матеріалів справи, у зв`язку з припиненням виконання суддею Мінаєвою Катериною Володимирівною повноважень судді Запорізького окружного адміністративного суду у зв`язку з призначенням на посаду судді Другого апеляційного адміністративного суду Указом Президента України від 24.02.2026 №179/2026 «Про призначення суддів».

Після повторного автоматизованого розподілу заяву про встановлення судового контролю передано суддя Запорізького окружного адміністративного суду Новіковій Інні Вячеславівні для розгляду.

Ухвалою суду від 25.03.2026 заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

Відповідач проти задоволення заяви заперечив. В обґрунтування заперечень зазначено, що з 28.07.2024 здійснено перерахунок пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати, з якої сплачено страхові внески, за 2016-2018 роки. Відповідно до наданого Розрахунку пенсія обчислена із застосуванням показника середньої заробітної плати, з якої сплачено страхові внески, за 2016-2018 роки - 6188,89 (6188,89х1,47844=9149,9). Розмір пенсії з 28.07.2024 складає: 9149,9х0,43917=4018,36 грн, а з урахуванням доплат розмір пенсії складає 5025,35 грн. Відповідач просить відмовити у задоволенні заяви.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи та розглянувши заяву представника позивача про встановлення судового контролю, дійшов висновку, що така заява підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Згідно з ч.2 ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до приписів частини 1 статті 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Суд зазначає, що рішення у справі №280/663/25 стосувалося питання обчислення, перерахунку, надання пенсійних виплат. Відповідачем доказів повного виконання рішення суду не надано.

Так, відповідач на підтвердження виконання рішення суду надає розрахунок пенсії позивачки за 19.02.2026 (9 год. 38 хв.), в якому у графі «Середній заробіток за 3 попередні роки» вказано 6188,89 за (2016-2018 роки).

Натомість, в матеріалах справи містяться розрахунки від 19.02.2026 (9 год. 45 хв.) та від 27.02.2026 (03 год. 53 хв.), в яких у графі «Середній заробіток за 3 попередні роки» вказано 3764,40 за (2016-2018 роки).

Жодних пояснень та обґрунтувань з боку зазначених обставин представником відповідача суду не надано.

Відповідно до частини 2 статті 382-1 КАС України, за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною 3 статті 382-1 КАС України передбачено, що встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

За таких обставин, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про встановлення судового контролю та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06 червня 2025 року по справі №280/663/25 протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали суду.

Строк у 10 днів для подання звіту, суд вважає недостатнім, а тому у зазначеній частині вимоги заяви представника позивача задоволенню не підлягають.

Враховуючи наведене, керуючись ст.241, 248, 256, 382 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.04.2025 по справі №280/663/25 задовольнити частково.

Встановити судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.04.2025 по справі №280/663/25.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.04.2025 по справі №280/663/25 протягом 30 календарних днів з дня отримання даної ухвали суду.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати до звіту актуальні на дату подання звіту розрахунки пенсії ОСОБА_1 .

В задоволені заяви в іншій частині відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Новікова