Ухвала суду № 135365228, 01.04.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

01 квітня 2026 року Справа № 280/5747/24 провадження ПРДМ/280/8/26 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В. перевіривши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнень просила:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі-відповідач) щодо не проведення індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2017-2019 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, з 01 березня 2024 року у розмірі 1,11, 1,14, 1,197 та 1,0796;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити індексацію та перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2017-2019 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,11, 1,14, 1,197 та у розмірі 1,0796 з 01 березня 2024 року.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2024 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено у повному обсязі.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2025 року рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2024 року у адміністративній справі №280/5747/24 скасовано та прийнято нову постанову про часткове задоволення позову, зокрема:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо непроведення індексації пенсії ОСОБА_1 у 2023 році із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (ЄДРПОУ 20490012) здійснити з 18 грудня 2023 року індексацію пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197, та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 19 грудня 2023 року;

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо непроведення індексації пенсії ОСОБА_1 у 2024 році із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01 березня 2024 року індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01 березня 2024 року.

Позовні вимоги заявлені до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з 01 березня 2021 року по 17 грудня 2023 року залишено без розгляду. Виконавчі листи у справі не видавались.

17 вересня 2025 року засобами системи «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2025 року, якою рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2024 у адміністративній справі №280/5747/24 скасовано та прийнято нову постанову про часткове задоволення позову суду у справі №280/5747/24. В обґрунтування заяви зазначає, що боржником судове рішення належним чином не виконується.

Ухвалою суду від 18 вересня 2025 року вищезазначену заяву призначено до судового розгляду без виклику учасників справи в порядку письмового провадження.

Ухвалою суду від 29 вересня 2025 року встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення у справі № 280/5747/24, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області протягом шістдесяти днів з дати отримання копії цієї ухвали подати звіт про повне виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2025 року, якою рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2024 у адміністративній справі №280/5747/24 скасовано та прийнято нову постанову про часткове задоволення позову ОСОБА_1 .

25 листопада 2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області подано до Запорізького окружного адміністративного суду заяву вх. № 59133, відповідно до якої Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області просить прийняти звіт про виконання постанови суду. У звіті відповідач покликається на те, що постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2025 року по справі № 280/5747/24 виконана Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області в повному обсязі.

Ухвалою суду від 04 грудня 2025 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання Постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2025 року у справі №280/5747/24. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області новий строк для подання звіту про виконання Постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2025 року у справі №280/5747/24 - 60 календарних днів з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Не погодившись із вищезазначеною ухвалою суду позивач звернувся до Третього апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2026 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 04 грудня 2025 року в адміністративній справі №280/5747/24 скасовано. Адміністративну справу №280/5747/24 направлено до Запорізького окружного адміністративного суду для продовження розгляду питання про прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/5747/24 від 06 березня 2025 року.

При цьому, у мотивувальній частині постанови Третій апеляційний адміністративний суд вказав, що при вирішенні питання про прийняття поданого відповідачем звіту суд першої інстанції має перевірити відомості, що свідчать про виконання відповідачем рішення суду не в повному обсязі, а у разі невиконання судового рішення - перевірити, чи здійснив боржник усі можливі та залежні від нього дії задля виконання судового рішення, чи наявні реальні об`єктивні причини його невиконання в повному обсязі, які не залежать від боржника. З`ясування вказаних обставин має безпосередній вплив на правильне вирішення питання щодо прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Окрім того, суд апеляційної інстанції вказав, що наданими відповідачем доказами, підтверджується, що відповідачем вжито заходи для виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2025 року у справі №280/5747/24, однак не надано доказів на підтвердження факту його повного виконання.

Адміністративна справа № 280/5747/24 надійшла на адресу Запорізького окружного адміністративного суду 31 березня 2026 року.

За приписами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З метою виконання вказівки Третього апеляційного адміністративного суду, яка міститься у постанові від 03 березня 2026 року щодо питань, які необхідно встановити Запорізькому окружному адміністративному суду під час розгляду звіту органу пенсійного фонду, суд вважає за необхідне витребувати у ГУ ПФУ в Запорізькій області: інформацію щодо проведення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області індексації пенсії позивача ЗА НАРОСТАЮЧИМ ПІДСУМКОМ з відповідними доказами та поясненнями. У разі неможливості проведення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області індексації пенсії позивача ЗА НАРОСТАЮЧИМ ПІДСУМКОМ відповідачу необхідно надати до суду докази здійснення усіх можливих та залежних від органу пенсійного фонду дій задля виконання судового рішення, чи наявності реальних об`єктивних причин його невиконання в повному обсязі, які не залежать від боржника; детальний розрахунок пенсії ОСОБА_1 починаючи з 19 грудня 2023 року, проведений органом пенсійного фонду на виконання рішення суду у справі № 280/5747/24 із обов`язковим зазначенням інформації щодо проведення індексації пенсії САМЕ ЗА НАРОСТАЮЧИМ ПІДСУМКОМ.

Керуючись статтею 80, 382 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Витребувати від ГУ ПФУ в Запорізькій області:

- інформацію щодо проведення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області індексації пенсії позивача ЗА НАРОСТАЮЧИМ ПІДСУМКОМ з відповідними доказами та поясненнями. у разі неможливості проведення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області індексації пенсії позивача ЗА НАРОСТАЮЧИМ ПІДСУМКОМ відповідачу необхідно надати до суду докази здійснення усіх можливих та залежних від органу пенсійного фонду дій задля виконання судового рішення, чи наявності реальних об`єктивних причин його невиконання в повному обсязі, які не залежать від боржника;

- детальний розрахунок пенсії ОСОБА_1 починаючи з 19 грудня 2023 року, проведений органом пенсійного фонду на виконання рішення суду у справі № 280/5747/24 із обов`язковим зазначенням інформації щодо проведення індексації пенсії САМЕ ЗА НАРОСТАЮЧИМ ПІДСУМКОМ.

Витребувані судом докази необхідно надати до Запорізького окружного адміністративного суду протягом двох днів з дня отримання копії цієї ухвали із посиланням на номер справи №280/5747/24, але не пізніше 07 квітня 2026 року.

Запропонувати учасникам справи у строк до 07 квітня 2026 року подати до суду заперечення (пояснення) щодо заяви, поданої в порядку статті 382 КАС України.

Роз`яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Заява розглядатиметься одноособово суддею Татариновим Дмитром Вікторовичем.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Д.В. Татаринов