Ухвала суду № 135365145, 02.04.2026, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 квітня 2026 рокум. Ужгород№ 260/908/26

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Луцович М.М.

при секретарі судового засідання Пішта І.І.

та осіб, що беруть участь у справі:

представник позивача Ємчук Л.В.,

представник відповідача не з`явився,

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Карпатського біосферного заповідника до Рахівської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Карпатський біосферний заповідник звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Рахівської міської ради, в якому просить: визнати протиправним та нечинним рішення Рахівської міської ради Рахівського району Закарпатської області 73 сесії 8 скликання від 24.06.2025 року №1064 «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на 2026 рік» в частині абзацу 1 пункту «Пільги щодо сплати податку для юридичних осіб» додатку 2 до рішення.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 02.03.2026 року відкрито провадження в адміністративній справі в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання та зобов`язано Рахівську міську раду опублікувати, не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, оголошення про відкриття провадження Закарпатським окружним адміністративним судом в адміністративній справі за позовом Карпатського біосферного заповідника до Рахівської міської ради про визнання протиправним та нечинним нормативно-правовий акт - у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Доказів виконання відповідачем вимог ухвали суду від 02.03.2026 матеріали справи не містять.

У підготовчому засіданні представник позивача не заперечувала щодо повторного зобов`язання відповідача опублікувати оголошення про відкриття провадження у справі та відкладення підготовчого засідання.

Представник відповідача у підготовче засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце його проведення.

Щодо невиконання відповідачем вимог ухвали про відкриття провадження у справі від 02.03.2026, суд вказує наступне.

Відповідно до ч.2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно з частиною три цієї статті невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частин 4, 5, 6 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

В силу частини 7 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи.

Несвоєчасне опублікування оголошення тягне за собою неналежне повідомлення про судовий розгляд справи всіх заінтересованих осіб.

Відповідно до статті 12 Закону України № 1160-IV від 11.09.2003 «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» регуляторні акти, прийняті органами та посадовими особами місцевого самоврядування, офіційно оприлюднюються в друкованих засобах масової інформації відповідних рад, а у разі їх відсутності - у місцевих друкованих засобах масової інформації, визначених цими органами та посадовими особами, не пізніш як у десятиденний строк після їх прийняття та підписання.

Таким чином, оскільки відповідачем не виконано обов`язку щодо опублікування відповідного оголошення у друкованому засобі масової інформації, тому суд дійшов висновку про неможливість проведення підготовчого засідання без виконання вимог частин четвертої-сьомої статті 264 КАС України, у зв`язку із чим відповідача необхідно повторно зобов`язати опублікувати відповідне оголошення, та у зв`язку з цим відкласти підготовче засідання.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 256, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відкласти підготовче засідання на 29 квітня 2026 року о 14:00 год., яке відбудеться в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, 21.

Повторно зобов`язати Рахівську міську раду опублікувати оголошення про відкриття провадження Закарпатським окружним адміністративним судом в адміністративній справі за позовом Карпатського біосферного заповідника до Рахівської міської ради про визнання протиправним та нечинним нормативно-правовий акт - у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Роз`яснити, що оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Зобов`язати Рахівську міську раду надати до суду у строк до 23 квітня 2026 року письмові докази на підтвердження опублікування оголошення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя М.М. Луцович

Відповідно до ч. 3 ст. 243 КАС України ухвалу суду у повному обсязі складено та підписано протягом 02.04.2026 року.