Рішення № 135365089, 31.03.2026, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

31 березня 2026 року м. Ужгород№ 260/6657/25 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Плеханова З.Б. розглянувши у письмовому спрощеному позовному проваджені адміністративну справу за позовом ТОВ "ГРІН ХАУС ЗАКАРПАТТЯ" до Державна служба України з безпеки на транспорті в особі Відділу державного нагляду (контролю) у Закарпатській області про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

15 серпня 2025 року позивач - ТОВ "ГРІН ХАУС ЗАКАРПАТТЯ" (далі позивач), інтереси якого представляє адвокат Андрейчук О.М. звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державна служба України з безпеки на транспорті в особі Відділу державного нагляду (контролю) у Закарпатській області (далі відповідач) в якій просить:

- Відкрити провадження у даній справі;

- Визнати протиправною та скасувати Постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №ПШ 044341 від 10 квітня 2025 року, винесену Відділом державного нагляду (контролю) в Закарпатській області Державної служби України з безпеки на транспорті щодо TOB «ГРІН ХАУС ЗАКАРПАТТЯ».

- Стягнути з Відповідача судові витрати по даній справі.

Позовні вимоги обгрунтовує наступним.

12.03.2025 року Державною службою України з безпеки на транспорті Відділом державного нагляду (контролю) в Закарпатській області було проведено перевірку та складено АКТ №084536, проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом .

Згідно Акту зазначено, що: «Під час перевірки виявлено порушення ст. 53 ЗУ «Про автомобільний транспорт» при здійсненні міжнародних вантажних перевезень по маршруту Словакія - Україна про що свідчить CMR. На момент перевірки відсутня інформація на паперовому носії про роботу та відпочинок водія за період з 02:00 01.03.2025 р. по 02:00 03.03.2025 р, з 02:00 05.03.2025 р. по 02:00 06.03.2025 р., з 02:00 07.03.2025 р. по 02:00 09.03.2025 р., або бланк підтвердження діяльності відповідальність за що передбачена абз.б ч.1 ст. 60 ЗУ «Про автомобільний транспорт».

В результаті чого, 10.04.2025 р. Державною службою України з безпеки на транспорті Відділом державного нагляду (контролю) в Закарпатській області в особі в.о. начальника Олександра Копитчака було винесено постанову про застосування адміністративно- господарського штрафу №ПШ 044341.

Згідно Постанови, зазначено, що TOB «ГРІН ХАУС ЗАКАРПАТТЯ» було допущено порушення вимог ст.53 Закону України «Про автомобільний транспорт» відповідальність за яке передбачена абз.6 ч.І ст.60 Законом України «Про автомобільний транспорт» та накладено адміністративно-господарський штраф у сумі 34 000 гривень.

04.07.2025 р. представником позивача було подано до Державної служби України з безпеки на транспорті скаргу на постанову про застосування адміністративного-господарського штрафу №ПШ 044341 від 10.04.2025 р.

У відповіді №6205/3.3/15-25 від 15.07.2025р. на скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті зазначила, що: скарга «TOB «ГРІН ХАУС ЗАКАРПАТТЯ подана з порушенням 10 денного строку після її отримання, без надання документів, що підтверджують наявність поважних причин несвоєчасного подання скарги в установлений строк.

За розглядом скарги зазначаємо, що постанова про застосування адміністративно- господарського штрафу від 10 квітня 2025 року №ПШ 044341 залишається без зміни, а скарга без задоволення».

Позивач зазначає, що відповідачем невірно застосовано відповідні норми чинного законодавства, без з`ясування та врахування істотних обставин, що призвело до винесення протиправної Постанови, а права та інтереси Позивача підлягають захисту в судовому порядку.

18 серпня 2025 року ухвалою ЗОАС відкрито спрощене позовне провадження та зобов`язано відповідача надати суду в термін 7 днів всі матеріали, на підставі яких прийнято оскаржувану постанову , а також запропоновано відповідачам надати відзив на позов та докази, які в нього є в термін протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали.

10 вересня 2025 року від представника відповідача Білової О.В. надійшла заява про поновлення строку для надання відзиву та копій матеріалів.

10 вересня 2025 року від представника відповідача Білової О.В. надійшла заява про уточнення відомостей.

10 вересня 2025 року від представника відповідача Білової О.В. надійшла заява на виконання ухвали суду у додатках.

11 вересня 2025 року від представника відповідача Білової О.В. надійшла заява з назвою Відзив а позовну заяву, де зазначено, що Відзив у додатку. Однак такий не долучено до заяви, про що складено Акт.

19 листопада 2025 року від представника відповідача Білової О.В. надійшла заява про усунення недоліків та додано Відзив, в якому зазначено наступне. Перевірка, яку здійснювали посадові особи Відділу державного нагляду (контролю) у Київській області проводилась згідно направлення на рейдову перевірку від 06.03.2025 року за №002178.

За обставинами рейдової перевірки, 12.03.2025 транспортний засіб MAN TGX 18.480, днз НОМЕР_1 належний позивачу на підставі власності (свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_2 та НОМЕР_3 ) було зупинено для проведення рейдової перевірки у м. Київ, вул. Бажана.

При перевірці документів у водія ОСОБА_1 , старшим державним інспектором з`ясовано, що перевізником здійснювалося міжнародне вантажне перевезення згідно CMR від 10.03.2025

При перевірці дотримання водієм ОСОБА_1 робочого часу, водій не надав роздруківку з цифрового тахографу з інформацією про режим праці та відпочинок за періоди: з 02 год 00 хв 01.03.2025 по 02 год 00 хв 03.03.2025; з 02 год 00 хв 05.03.2025 по 02 год 00 хв 06.03.2025; з 02 год 00хв 07.03.2025 по 02 год 00хв -09.03.2025.

Саме ця інформація була відсутня та не надана водієм при перевірці. Цю інформацію можливо отримати при внесені відповідних даних у тахограф при наявній картці водія в слоті тахографу (цифровий тахограф). Оскільки водій в той період не користувався карткою водія, то інспектор за допомогою програмного забезпечення TachoScan Control (Тахоскан) зчитав з даних картки інформацію про режим роботи за 28 днів, які передували перевірці.

Відповідач вказує, що по вищевказаним датам відсутня інформація про режим роботи, а також відсутній бланк підтвердження діяльності за цей період. Вимога щодо контролю робочого часу водіїв визначені положенням ЄУТР, які є обов`язковими при виконанні як водіями так і перевізниками. Обов`язком водія зберігати відомості про режим роботи протягом робочої зміни та 28 днів з дня її закінчення та зберігання бланку підтвердження діяльності протягом 12 місяців, міститься у положенні п. 6.1 Наказу Мінтрансу Положення про робочий час і час відпочинку водіїв колісних транспортних засобів. Порушення обліку використання робочого часу вважається відсутністю документу, визначеного у частині 7 та 8 статті 53 Закону України «Про автомобільний транспорт».

У зв`язку з вищевикладеним, просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог

Обставини встановлені судом

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРІН ХАУС ЗАКАРПАТТЯ" Ідентифікаційний код юридичної особи: 43988907; місцезнаходження: Україна, 89420, Закарпатська обл., Ужгородський р-н, село Тарнівці, вул.Садова, будинок 21.

Види економічної діяльності:

- 01.13 Вирощування овочів і баштанних культур, коренеплодів і бульбоплодів;

- 01.28 Вирощування пряних, ароматичних і лікарських культур;

-01.50 Змішане сільське господарство;

- 01.61 Допоміжна діяльність у рослинництві;

-49.41 Вантажний автомобільний транспорт (основний);

-52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту;

-77.11 Надання в оренду автомобілів і легкових автотранспортних засобів;

- 81.30 Надання ландшафтних послуг.

Дані органів статистики про основний вид економічної діяльності юридичної особи, визначений на підставі даних державних статистичних спостережень відповідно до статистичної методології за підсумками діяльності за рік: Назва КВЕД: Вантажний автомобільний транспорт Код КВЕД: 49.41 Реєстраційний номер: 10000001969390.

12 березня 2025 року відділом державного нагляду (контролю) у Київській області Укртрансбезпеки складено Акт № 084536 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом:

місце перевірки: Київ, проспект Бажана

направлення на рейдову перевірку: від 06.03.2025 року №002178

Провели перевірку транспортного засобу: марка: ТЗ МАН " Т6х18480; номерний знак: НОМЕР_1 ; серія і номер свідоцтва про реєстрацію: НОМЕР_2 ; водій ОСОБА_1 ; документ що посвідчує особу водія: п/в НОМЕР_4 від 18.07.2017 р., Центр 2141, що належить ТОВ "Грін Хаус Закарпаття", Ужгородський район, с. Тарнівці, вул. Садова ,21.

Під час перевірки виявлено порушення: ст.53 ЗУ "Про автомобільний транспорт" при здійсненні міжнародних вантажних перевезень по маршруту Словакія-Україна, про що свідчить СМР. На момент перевірки відсутня інформація на паперовому носії про роботу та відпочинок водія за період з 02-00 години 01.03.25 року по 02-00 год. 03.03.25 року, з 02-00 години 05.03.25 року по 02-00 год. 06.03.25 року, з 02-00 години 07.03.25 року по 02-00 год. 09.03.25 року томі числі порушення, відповідальність за які передбачена статтею 60 ЗУ "Про автомобільний транспорт" по 02-00 09.03.25 або бланк підтвердження діяльності відповідальність за що передбачена абз.6 ч.1 ст.60 ЗУ "Про автомобільний транспорт".

Пояснення водія про причину порушень: не надали бланк підтвердження діяльності.

10 квітня 2025 року Державною службою України з безпеки на транспорті в особі Відділу державного нагляду (контролю) у Закарпатській області була винесена постанова про застосування адміністративно-господарського штрафу №ПШ 044341.

Згідно Постанови, зазначено, що ТОВ «ГРІН ХАУС ЗАКАРПАТТЯ» було допущено порушення вимог ст. 53 Закону України «Про автомобільний транспорт» відповідальність за яке передбачена абз.6 ч.1 ст. 60 Законом України «Про автомобільний транспорт» та накладено адміністративно-господарський штраф у сумі 34000 гривень.

04.07.2025 року представником позивача було подано до Державної служби України з безпеки на транспорті скаргу на постанову про застосування адміністративного-господарського штрафу №ПШ 044341 від 10.04.2025 року, у якій останній просив:

- скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу ПШ 044341 від 10.04.2025 року, винесену Відділом державного нагляду (контролю) в Закарпатській області Державної служби України з безпеки на транспорті щодо ТОВ №ГРІН ХАУС Закарпаття».

Державна служба України з безпеки на транспорті надала відповідь на скаргу за №6205/3.3/15-25 від 15.07.2025 року, у якій серед іншого зазначила, що:

«ТОВ «ГРІН ХАУС ЗАКАРПАТТЯ» код ЄДРПОУ 43988907 скарга подана з порушенням 10 денного строку після її отримання, без надання документів, що підтверджують наявність поважних причин несвоєчасного подання скарги установлений строк.

За розглядом скарги зазначаємо, що постанова про застосування адміністративногосподарського штрафу від 10 квітня 2025 року №ПШ 044341 залишається без зміни, а скарга без задоволення».

Мотиви та норми права застосовані судом

За приписами частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з пунктом 1 Положення про Державну інспекцію України з безпеки на наземному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 року №103 (далі - Положення №103) Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується 2 Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури і який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті.

Відповідно пункту 8 Положення №103 Укртрансбезпека здійснює свої повноваження безпосередньо, через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Основними завданнями Укртрансбезпеки є, зокрема, реалізація державної політики з питань безпеки на автомобільному транспорті загального користування (далі - автомобільний транспорт), міському електричному, залізничному транспорті (підпункт 1 пункту 4 Положення №103).

Згідно п.п.2, 29 пункту 5 Положення №103 Укртрансбезпека відповідно до покладених на неї завдань, зокрема, здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням вимог законодавства на автомобільному, міському електричному, залізничному транспорті; у випадках, передбачених законом, складає протоколи про адміністративні правопорушення, розглядає справи про адміністративні правопорушення і накладає адміністративні стягнення.

Відповідно пункту 15 Порядку здійснення контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 №1567, під час проведення рейдової перевірки перевіряється виключно, зокрема, наявність визначених статтями 39 і 48 Закону документів, на підставі яких здійснюються перевезення автомобільним транспортом.

Згідно статті 48 Закону України "Про автомобільний транспорт" автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред`являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення.

Документами для здійснення внутрішніх перевезень вантажів є:

для автомобільного перевізника документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством;

для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством.

Таким чином, водії повинні мати і пред`являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху: посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством. При цьому, законодавцем не визначено вичерпний перелік документів для здійснення внутрішніх перевезень вантажів та пасажирів. Разом з тим, зазначено про необхідність наявності інших документів, передбачених законодавством.

Так, відповідно до вимог Європейської угоди щодо роботи екіпажів транспортних засобів, які виконують міжнародні автомобільні перевезення (далі - ЄУТР), Конвенції Міжнародної організації праці 1979 року № 153 про тривалість робочого часу та періоди відпочинки на дорожньому транспорті, а також Законів України «Про автомобільний транспорт», «Про дорожній рух», розроблено Інструкцію з використання контрольних пристроїв (тахографів) на автомобільному транспорті, що затверджена Наказом Міністерства транспорту та зв`язку України № 385 від 24.06.2010 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 20 жовтня 2010 р. за № 946/18241).

Відповідно до положень п.1.4 Інструкції з використання контрольних пристроїв (тахографів) на автомобільному транспорті пункт сервісу тахографів (ПСТ) - спеціально облаштовані виробничі ділянки для надання послуг з установлення та технічного обслуговування тахографів суб`єктами господарювання, які виконують функції майстерні або механіка та внесені до переліку суб`єктів господарювання, що здійснюють установлення та технічне обслуговування контрольних пристроїв (тахографів) в автомобільних транспортних засобах.

Відповідно до п. 1.4 зазначеної Інструкції: контрольний пристрій (тахограф) - контрольний пристрій (тахограф) обладнання, призначене для встановлення на транспортних засобах для відображення, реєстрації, друку, зберігання та виведення в автоматичному або напівавтоматичному режимі інформації про рух таких транспортних засобів (у тому числі їхню швидкість) та про певні періоди роботи та відпочинку їхніх водіїв;

тахокарта - бланк, призначений для внесення й зберігання зареєстрованих даних, який вводять в аналоговий контрольний пристрій (тахограф) та на якому маркувальні пристрої останнього здійснюють безперервну реєстрацію інформації, що підлягає фіксуванню відповідно до положень ЄУТР;

Згідно з положеннями п.3.3 Інструкції з використання контрольних пристроїв (тахографів) на автомобільному транспорті водій транспортного засобу, обладнаного тахографом:

- забезпечує правильну експлуатацію тахографа та управління режимами його роботи відповідно до інструкції виробника тахографа;

- своєчасно встановлює, змінює і заповнює тахокарти та забезпечує їх належне зберігання;

- використовує тахокарти (у разі використання аналогового тахографа) або у разі використання цифрового тахографа - особисту картку водія кожного дня, протягом якого керував транспортним засобом;

- має при собі: заповнені тахокарти у кількості, що передбачена ЄУТР, або картку водія чи роздруківку даних роботи тахографа у разі обладнання транспортного засобу цифровим тахографом або смарт-тахографом;

- у разі несправності або пошкодження тахографа інформує про це відповідну посадову особу автомобільного перевізника, з яким водій перебуває у трудових відносинах (для найманих водіїв);

- у разі несправності або пошкодження тахографа, автомобільний перевізник повинен його відремонтувати в ПСТ до відправлення такого транспортного засобу в рейс.

При цьому п.2.6 Інструкції з використання контрольних пристроїв (тахографів) на автомобільному транспорті визначено, що ПСТ (пункт сервісу тахографів) виконують перевірку та адаптацію тахографів до транспортних засобів відповідно до вимог ЄУТР періодично кожні два роки, а також у разі:

- установлення або заміни тахографа;

- ремонту тахографа;

- зміни типу розмірів пневматичних шин автомобільного транспортного засобу;

- якщо під час технічного обслуговування або ремонту автомобільного транспортного засобу відбулося пошкодження таблички тахографа або пломб, накладених на його складові, під час установлення або адаптації або у разі зміни конструкції автотранспортного засобу, що може вплинути на роботу тахографа.

При цьому, пунктом 2.7 Інструкції з використання контрольних пристроїв (тахографів) на автомобільному транспорті передбачено, що за результатами перевірки та адаптування тахографа до транспортного засобу ПСТ оформлює у двох примірниках протокол перевірки та адаптації тахографа до транспортного засобу за формою, наведеною в додатку 1.

Бланк протоколу перевірки та адаптації тахографа до транспортного засобу роздруковується відповідальною особою ПСТ на папері формату А4 (210х297 мм) щільністю 100 г/кв.м або більше. Не допускається робити закреслення чи виправлення відомостей, які заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол підписано та поставлено печатку відповідальної особи ПСТ. У графах, які не заповнюються під час складання протоколу, проставляються прочерки.

ПСТ надає один примірник зазначеного протоколу перевізнику, а другий залишає собі і зберігає разом з тахокартою або у разі цифрового тахографа з роздруківкою та електронними файлами, що підтверджують достовірність наведених у протоколі даних.

Відповідно до пунктів 6.1., 6.2. та п.6.3 Положення про робочий час і час відпочинку водіїв колісних транспортних засобів, затвердженого Наказом Міністерства транспорту та зв`язку України № 340 від 07.06.2010р. (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 вересня 2010 р. за № 811/18106), передбачено, що автобуси, що використовуються для нерегулярних і регулярних спеціальних пасажирських перевезень, для регулярних пасажирських перевезень на міжміських автобусних маршрутах протяжністю понад 50 км, вантажні автомобілі з повною масою понад 3,5 тонн повинні бути обладнані діючими та повіреними тахографами. Облік робочого часу водіїв здійснюється на основі табеля обліку використання робочого часу. Перевізник, який використовує водіїв за наймом, щомісяця складає графік змінності водіїв, веде відомість обліку робочого часу та відпочинку водія (додаток 2), у якій щодо кожної робочої зміни зазначаються планові та фактичні дані щодо маршруту, початок та кінець робочої зміни. Водій, що керує ТЗ, який не обладнаний тахографом, веде індивідуальну контрольну книжку водія (додаток 3).

Враховуючи вищевикладене, водій транспортного засобу, обладнаного тахографом, повинен мати при собі заповнені тахокарти, або картку водія чи роздруківку даних роботи тахографа у разі обладнання транспортного засобу цифровим тахографом.

За відсутності документів, зокрема, в даному випадку, роздруківки даних роботи тахографа та особистої картки для цифрового тахографу, на підставі яких виконуються вантажні перевезення, до осіб, які здійснюють перевезення вантажів транспортними засобами, застосовуються адміністративно-господарські штрафи.

Додаток 4 до Положення про робочий час і час відпочинку водіїв колісних транспортних засобів (пункт 6.4 розділу VI) є бланком підтвердження діяльності , відсутність якого підтвердив водій . На роздруківках з тахографу, які надав позивача до позову, зазначено відсутність діяльності у спірні періоди , про що водій зобовязаний був зробити відповідні відмітки на бланку діяльності , який у нього був відсутній.

Повертаючись до обставин справи, суд зазначає, що

12.03.2025 року транспортний засіб MAN TGX 18.480, днз НОМЕР_1 який належав позивачу на підставі власності (свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_2 та НОМЕР_3 ) було зупинено для проведення рейдової перевірки у м. Київ, вул. Бажана.

При перевірці документів у водія ОСОБА_1 , старшим державним інспектором з`ясовано, що перевізником здійснювалося міжнародне вантажне перевезення згідно CMR від 10.03.2025.

При перевірці дотримання водієм ОСОБА_1 робочого часу, водій не надав роздруківку з цифрового тахографу з інформацією про режим праці та відпочинок за періоди : з 02 год 00 хв 01.03.2025 по 02 год 00 хв 03.03.2025; з 02 год 00 хв 05.03.2025 по 02 год 00 хв 06.03.2025; з 02 год 00 хв 07.03.2025 по 02 год 00 хв -09.03.2025.

Саме ця інформація була відсутня та не надана водієм при перевірці. Цю інформацію можливо отримати при внесені відповідних даних у тахограф при наявній картці водія в слоті тахографу. Оскільки водій в той період не користувався карткою водія, то інспектор за допомогою програмного забезпечення TachoScan Control (Тахоскан) зчитав з даних картки інформацію про режим роботи за 28 днів, які передували перевірці. По вищевказаним датам відсутня інформація про режим роботи, а також відсутній бланк підтвердження діяльності за цей період.

Вимога щодо контролю робочого часу водіїв визначені положенням ЄУТР, які є обов`язковими при виконанні як водіями так і перевізниками. Обов`язком водія зберігати відомості про режим роботи протягом робочої зміни та 28 днів з дня її закінчення та зберігання бланку підтвердження діяльності протягом 12 місяців. міститься у положенні п. 6.1 Наказу Мінтрансу Положення про робочий час і час відпочинку водіїв колісних транспортних засобів.

Порушення обліку використання робочого часу вважається відсутністю документу, визначеного у частині 7 та 8 статті 53 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Із постанови КАС Верховного Суду у справі 140/5466/23 від 01.10.2024 ВС вказав, що законодавець виклав статтю 53 Закону України «Про автомобільний транспорт» таким чином, що включив у її зміст наряду із іншими документами також вимогу роздрукувати на паперовому носії інформацію про роботу та відпочинок водіїв. Тобто ця вимога- передбачена статтею 53.

В іншій постанові Верховного Суду, у справі 440/5873/23 від 31.07.2024, зауважено, що приписи стосовно тахографу визначені законодавцем, перш за все , задля уникнення аварійних ситуацій на дорозі та забезпечення належних трудових прав водіїв, зокрема, права на відпочинок. Тобто, приписи щодо належної роботи тахографа є не забаганкою законодавства, вони виконують функцію створення безпечних умов праці на дорогах.

Суд констатує, що водій з актом Акт № 084536 був ознайомлений, та надав пояснення про причини порушень, зазначивши «не надали бланк підтвердження діяльності».

Таким чином, виявлене правопорушення полягає не із порушенням водія ОСОБА_1 режиму праці та відпочинку, а із відсутністю документа, у вигляді роздруківки на паперовому носії із інформацію про режим праці та відпочинку водія.

Згідно із ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд надав оцінку належним та допустимим доказам, які підтвердили обставини справи.

За наслідком розгляду справи суд приходить до переконливого висновку про те, що відповідачем при прийнятті оскаржуваного рішення в повній мірі дотримано вимоги ч. 2 ст. 2 КАС України, оскаржувана постанова про застосування адміністративно-господарського штрафу №ПШ 044341 від 10 квітня 2025 року, винесена Відділом державного нагляду (контролю) в Закарпатській області Державної служби України з безпеки на транспорті щодо TOB «ГРІН ХАУС ЗАКАРПАТТЯ прийнята на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України, обґрунтовано, з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення.

Звідси, виходячи зі змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, наявних в матеріалах справи, суд дійшов висновку про відсутність законних підстав для задоволення позову.

У зв`язку з відмовою у задоволенні позовних вимог питання про розподіл судових витрат судом не вирішується.

Керуючись статтями 14 частиною 1, 242-246 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ТОВ "ГРІН ХАУС ЗАКАРПАТТЯ" (вул. Садова, буд. 21, с. Тарнівці, Ужгородський район, Закарпатська область, код ЄДРПОУ 43988907) до Державна служба України з безпеки на транспорті в особі Відділу державного нагляду (контролю) у Закарпатській області ( вул. Юрія Гагаріна, буд. 38, м. Ужгород, Закарпатська обл., Ужгородський р-н, 88006, код ЄДРПОУ 39816845) про визнання протиправною та скасування постанови відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до Восьмого апеляційного адмінсуду.

СуддяЗ.Б.Плеханова