Ухвала суду № 135292192, 31.03.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

31 березня 2026 року Справа №200/2333/26

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 )

до Відділу поліції № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області (адреса 85114, Донецька область, місто Костянтинівка, вулиця Злагоди, 2 ЄДРПОУ 40109058)

про визнання протиправною бездіяльності, стягнення матеріальної та моральної шкоди

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу поліції № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, в якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність Відділу поліції № 2 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невиконанні постанови Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 22.02.2023 року у справі №233/637/23 в частині повернення ОСОБА_1 вилученого майна;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Донецькій області за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 майнову шкоду у розмірі 26 038,00 грн, завдану внаслідок протиправної бездіяльності працівників поліції, що призвела до втрати (знищення) вилученого майна;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Донецькій області за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 25000,00 грн, завдану внаслідок протиправної бездіяльності працівників поліції, що призвела до втрати (знищення) вилученого майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини 1 статті 4 КАС України адміністративна справа це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій. Суб`єкт владних повноважень це орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до частини 4 статті 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Позивач просить стягнути з відповідача матеріальну та моральну шкоду, заподіяні позивачу бездіяльністю відповідача щодо неповернення вилученого майна, з урахуванням постанови Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області у справі № 233/637/23 від 22.03.2023 про закриття провадження щодо ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення. Позовні вимоги не місять у собі вимог щодо вирішення публічно-правового спору між сторонами.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача повинні розглядатись за правилами цивільного судочинства.

Суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства (пункт 1 частини1 статті 170 КАС України).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для відмови позивачу у відкритті провадження в адміністративній справі.

Суд роз`яснює позивачу, що він має право звернутися до загального суду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись статтями 2-9, 19, 170, 171, 248, 256, 287, 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі № 200/2333/26 за позовом ОСОБА_1 до Відділу поліції № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення матеріальної та моральної шкоди.

2. Роз`яснити позивачу, що розгляд такої справи віднесений до юрисдикції місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства.

3. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляду справи було здійснено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

4. Ухвала суду набирає законної сили у строк та в порядку передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Повний текст ухвали складений та підписаний 31 березня 2026 року.

Суддя С.В. Смагар