Ухвала суду № 135291900, 30.03.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 березня 2026 рокуСправа № 160/18294/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник С.В., розглянувши заяву представника заявника Демченко Валентини Іванівни про видачу дублікату виконавчого листа у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 з урахуванням уточненої позовної заяви (до відділення поштового зв`язку таку подано 26.12.2022 року), яка надійшла до суду 28.12.2022 року, 15.11.2022 року (до відділення поштового зв`язку таку подано 11.11.2022 року) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у не проведенні перерахунку пенсійного забезпечення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНКОПП НОМЕР_1 ) станом на листопад 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції на підставі довідки від 14.02.2022 року №33/24/С-6371 грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01.12.2019 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНКОПП НОМЕР_1 ) з 01.12.2019 року, згідно довідки про грошове забезпечення станом на листопад 2019 року, на підставі довідки МВС України від 14.02.2022 року №33/24/С-6371 про грошове забезпечення ОСОБА_1 .

За наслідками розгляду означеної позовної заяви, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.02.2023 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови в перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 , на підставі довідки від 14.02.2022 року виданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-6371.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01.12.2019 року, з урахуванням довідки від 14.02.2022 року виданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-6371.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати у розмірі 992,40 грн. (дев`ятсот дев`яносто дві гривні сорок копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094 , код ЄДРПОУ 21910427).

Означене судове рішення від 09.03.2023 року набрало законної сили 11.04.2023 року.

24.04.2023 року представником Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області отримано копію судового рішення від 09.03.2023 року з відміткою про набрання законної сили.

26.04.2023 року від представника позивача ОСОБА_2 на електронну адресу суду надійшло звернення щодо видачі копії судового рішення від 09.03.2023 року.

За реплікацією Діловодство спеціалізованого суду встановлено, що 26.04.2023 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №16018294/22 створено один (2) виконавчих листа в частині: 1) зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01.12.2019 року, з урахуванням довідки від 14.02.2022 року виданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-6371; 2) стягнення на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судових витрат у розмірі 992,40 грн. (дев`ятсот дев`яносто дві гривні сорок копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094 , код ЄДРПОУ 21910427).

28.04.2023 року від представника позивача Горкуна Д.О. до суду надійшла заява про видачу копії судового рішення від 09.03.2023 року з відміткою про набрання законної сили та виконавчих листів.

28.04.2023 року представником позивача Горкуном Д.О. отримано копію судового рішення від 09.03.2023 року з відміткою про набрання законної сили та 2 (два) оригінала виконавчих листів, що підтверджено розписками суду.

25.03.2026 року від представника заявника Демченко Валентини Іванівни до суду надійшла заява про зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якій представник заявника просить суд:

- змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.10.2021 року у справі №160/18294/22 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 10.10.2000 року Баглейським РВ Дніпродзержинського МУ УМВС України у Дніпропетровській області, РНОКПП - НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01.12.2019 року, з урахуванням довідки №33/24/С-6371 від 14.02.2022 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області», на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 10.10.2000 року Баглейським РВ Дніпродзержинського МУ УМВС України у Дніпропетровській області, РНОКПП - НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , невиплачену суму пенсії (доплату) за період з 01.12.2019 року по 31.05.2023 року в сумі 163 181,27 грн., яка утворилася в результаті перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №160/18294/22.

Аргументи даної заяви зводяться до того, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.03.2023 року у справі №160/18294/22 (далі - рішення у справі №160/18294/22) Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зобов`язано провести заявнику перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01.12.2019 року, з урахуванням довідки №33/24/С-6371 від 14.02.2022 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області». Рішення у справі №160/18294/22 набрало законної сили 11.04.2023 року. Відтак, є таким, що підлягає виконанню. Разом з тим, з дати набрання законної сили по теперішній час, рішення суду у справі №160/18294/22 не виконано у повному обсязі. Зокрема, заборгованість по виплаті пенсії, яка утворилася в результаті перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №160/18294/22, заявнику й досі не виплачена. 26.02.2026 року заявник звернувся із заявою (копія додається) до відповідача та просив вказати розмір вказаної заборгованості, порядок її виплати та причини, з яких вона не виплачена. 23.03.2026 року відповідач надав відповідь-лист №32814-20120/М-01/8-0400/26 від 23.03.2026 року, з додатками, з якої вбачається, що доплата пенсії на виконання рішення суду у справі №160/18294/24 за період з 01.12.2019 року по 31.05.2023 року встановлена у розмірі 163 181,27 грн. Окремо, в листі зазначено, що у жовтні, листопаді та грудні 2025 року Заявнику було виплачено по 187,35 грн., у лютому 2026 року 103,00 грн., а в березні 2026 року 101,00 грн., та залишок доплати пенсії на виконання рішення суду у справі №160/18294/22 складає 162 415,22 грн. При цьому, відповідачем не надано доказів виплати вказаних сум грошових коштів у жовтні-грудні 2025 року та у лютому-березні 2026 року. Отже, на час звернення із заявою, заборгованість з виплати доплати пенсії на виконання рішення суду у справі №160/18294/22 так і не була виплачена заявнику. Неможливість здійснення її виплати обґрунтована фактично відсутністю бюджетного фінансування. Оскільки рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.03.2023 року у справі №160/18294/22 набрало законної набрало законної сили 11.04.2023 року і на даний час відповідачем не виплачено нараховану заявнику суму пенсії (доплати) у розмірі 162 415,22 грн., є підстави для зміни способу і порядку виконання рішення суду у даній справі на стягнення з відповідача невиплаченої суми пенсії.

За відомостями протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 25.03.2026 року зазначена вище заява розподілена та передана судді Пруднику С.В.

30.03.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято до розгляду заяву представника заявника ОСОБА_3 про зміну способу та порядку виконання судового рішення. Призначено заяву представника заявника Демченко Валентини Іванівни про зміну способу та порядку виконання судового рішення до розгляду без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні). Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 5-денний строк з дня отримання даної ухвали для надання до суду пояснень щодо заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №160/18294/22.

30.03.2026 року від представника заявника Демченко Валентини Іванівни до суду надійшла заява про видачу дублікату виконавчого листа, яка обґрунтована тим, що рішення у справі №160/18294/22 набрало законної сили 11.04.2023 року. На підставі зазначеного рішення заявнику було видано виконавчий лист для пред`явлення до примусового виконання. Однак вказаний виконавчий лист не був пред`явлений до виконання та був втрачений за обставин, пов`язаних із проходженням військової служби та виконанням бойових завдань. ОСОБА_1 проходив військову службу з березня 2022 року по березень 2025 року, брав безпосередню участь у заходах із забезпечення оборони України, має інвалідність ІІ групи, що підтверджується відповідними документами (копії додані до заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання). У зв`язку з постійним перебуванням у зоні бойових дій, частими переміщеннями, зміною місць дислокації, а також необхідністю зберігання особистих документів при собі, виконавчий лист було втрачено. Точний час, місце та обставини втрати встановити неможливо, що обумовлено умовами проходження військової служби, бойовою обстановкою та об`єктивними обставинами воєнного стану. Про відсутність виконавчого листа заявник дізнався лише після демобілізації та під час підготовки документів для звернення до органів примусового виконання судового рішення. Заявник пропустив строк на пред`явлення до примусового виконання виконавчого листа, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом на підставі рішення від 09.03.2023 року у справі №160/18294/22. Крім того, втратив сам виконавчий лист. Обидві обставини, які пов`язані із проходженням військової служби та виконанням бойових завдань, викладені більш детально в окремій заяві про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Відтак, представник заявника просить суд:

1. Поновити строк на пред`явлення до примусового виконання виконавчого листа, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом ухвалене рішення від 09.03.2023 року у справі №160/18294/22.

2. Видати дублікат виконавчого листа, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом на виконання рішення від 09.03.2023 року у справі №160/18294/22, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01.12.2019 року, з урахуванням довідки №33/24/С-6371 від 14.02.2022 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області», для пред`явлення до Головного Управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області.

До означеної заяви, представником заявника долучено заяву про поновлення строку для пред`явлення до примусового виконання виконавчого листа.

Мотиви такої заяви зводяться до того, що Дніпропетровським окружним адміністративним судом 09.03.2023 року ухвалено рішення у справі №160/18294/22, яке набрало законної сили 11.04.2023 року. Представник заявника вказує, що на виконання зазначеного рішення ОСОБА_1 було видано відповідний виконавчий лист. Однак вказаний виконавчий лист не був пред`явлений до виконання та був втрачений. Втрата виконавчого листа сталася за обставин, безпосередньо пов`язаних із проходженням військової служби та бойовими діями на території України. У березні 2022 року заявник був мобілізований на військову службу. З часу мобілізації й до березня 2025 року перебував на військовій службі (військова частина НОМЕР_3 та військова частина № НОМЕР_4 Міністерства Оборони України), що підтверджується записами у військовому квитку НОМЕР_5 та витягом з наказу від 14.03.2025 року №75мтд, брав безпосередню участь у заходах із забезпечення оборони України, має інвалідність II групи. Через постійне перебування на службі та встановлений режим її несення. Заявник змушений був переважну частину особистих документів тримати при собі та пересуватися з ними у разі виникнення службової необхідності. Саме під час несення служби заявником був втрачений виконавчий лист, який був виданий Дніпропетровським окружним адміністративним судом по справі №160/18294/22. Точне місце, дата та час втрати заявнику не відомі. Про випадок втрати зазначеного документа заявник не повідомляв керівництву військової частини, так як про втрату він дізнався лише після завершення проходження військової служби та при спробі реалізувати своє право на виконання судового рішення, зокрема під час підготовки документів для звернення до органів примусового виконання судового рішення. Одразу, після виявлення відсутності виконавчого листа, заявником було вжито заходів для звернення до суду з відповідною заявою. Заявник пропустив строк на пред`явлення до примусового виконання виконавчого листа, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом на підставі рішення від 09.03.2023 року у справі №160/18294/22. Крім того, втратив сам виконавчий лист. Однак, зазначене обумовлене обставинами, пов`язаними із проходженням військової служби та виконанням бойових завдань. Посилаючись на усталену практику Верховного Суду, Закон України від 15.03.2022 №2129-ІХ, Закон України №1404-VIII «Про виконавче провадження» представник заявника просить суд:

1. Визнати обставини втрати виконавчого листа, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом на підставі рішення від 09.03.2023 року у справі №160/18294/22, такими, що підтверджені належними та допустимими доказами.

2. Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку для пред`явлення до примусового виконання виконавчого листа, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом на підставі рішення від 09.03.2023 року у справі №160/18294/22.

3. Поновити строк для пред`явлення до примусового виконання виконавчого листа, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом на підставі рішення від 09.03.2023 року по справі №160/18294/22.

4. Прийняти заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом на виконання рішення від 09.03.2023 року по справі №160/18294/22, та задовольнити її.

Відповідно до пункту 18.4 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Суд зазначає, що станом на момент прийняття даної ухвали воєнний стан в Україні триває та не є скасованим.

Отже, на підставі зазначеного, з огляду на запровадження на території України воєнного стану, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи, суд вважає за необхідне здійснити розгляд заяви у письмовому провадженні.

Керуючись пунктом 18.4 Розділу VII Перехідних положень КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду заяву представника заявника Демченко Валентини Іванівни про видачу дублікату виконавчого листа.

Призначити заяву представника заявника Демченко Валентини Іванівни про видачу дублікату виконавчого листа до розгляду без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С. В. Прудник