Ухвала суду № 135251830, 30.03.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4806/26

У Х В А Л А

30 березня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Інституту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, в сумі 140 953,10 грн.

Ухвалою судді від 05.03.2026 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

25.03.2026 до суду від ОСОБА_1 особисто нарочно до канцелярії суду подано клопотання про зупинення провадження по справі на підставі п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України до припинення перебування відповідача у складі Збройних Сил України або усунення обставин, що перешкоджають її участі у справі..

В обґрунтування клопотання зазначено, що ОСОБА_1 є діючим військовослужбовцем Збройних Сил України та проходить військову службу за контрактом у військовій частині НОМЕР_1 .

У зв`язку з проходженням військової служби в умовах дії воєнного стану відповідач об`єктивно обмежена у можливості належним чином реалізувати свої процесуальні права, зокрема щодо підготовки правової позиції, подання доказів та участі у судовому розгляді.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження по даній справі.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

У постановах від 27 лютого 2023 року в справі № 380/7845/21, від 20 квітня 2023 року у справі № 640/21562/21, від 25 квітня 2024 року у справі № 852/2а-1/24 (зокрема, на які посилається сам скаржник), від 24 травня 2024 року у справі № 320/11462/21 та інших Верховний Суд констатував, що конструкція пункту 5 частини першої статті 236 КАС України дає підстави для висновку, що визначена ним підстава зупинення провадження пов`язана не із самою обставиною введення воєнного стану, а із фактом перебування сторони у справі у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан.

Указана вище норма має тимчасовий характер, тобто обмежується строком перебування сторони у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан.

За такої умови, підстава для зупинення провадження у справі вичерпується тоді, коли участь сторони у складі Збройних Сил України припиняється. Учасник справи може припинити участь у складі Збройних Сил України ще до припинення воєнного стану, якщо така можливість передбачена законодавством.

При цьому, зупинення провадження в адміністративній справі до закінчення воєнного стану не відповідає як завданню адміністративного судочинства, так і змісту та меті пункту 5 частини першої статті 236 КАС України, а також суперечить частині другій статті 64 Конституції України, відповідно до якої право на судовий захист не може бути обмежене навіть в умовах воєнного або надзвичайного стану.

Тобто, норма пункту 5 частини першої статті 236 КАС України може бути застосована судами при вирішенні питання про зупинення провадження у справі лише у разі перебування фізичної особи, яка є стороною чи третьою особою, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, до припинення перебування такої фізичної особи у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Хоча пункт 5 частини 1 статті 236 КАС України передбачає обов`язок суду зупинити розгляд справи у разі перебування сторони у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан, ця норма не повинна застосовуватися формально.

Ключовим фактором є не сам факт військової служби, а наявність об`єктивної неможливості реалізації особою своїх процесуальних прав. Оскільки право на судовий захист, згідно зі статтею 64 Конституції України, не може бути обмежене навіть в умовах воєнного стану, безпідставне зупинення розгляду призведе до порушення розумних строків та затягування вирішення спору.

У даному конкретному випадку доводи ОСОБА_1 про обмеження можливості підготовки правової позиції та подання доказів спростовуються фактичними обставинами.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходить службу у військовій частині НОМЕР_1 , яка дислокується безпосередньо у місті Одесі - за місцем знаходження суду.

Більш того, відповідач змогла особисто з`явитися до канцелярії суду для подання клопотання нарочно, що свідчить про наявність у неї фізичної та технічної можливості взаємодіяти з судом.

Поряд із тим, справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Згідно ч. 3 ст. 2 КАС України, однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства визначено розумність строків розгляду справи судом.

При цьому, зупинення провадження по справі - це врегульована законом й оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї із передбачених у законі обставин, які перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Тобто інститут зупинення судового провадження застосовується не просто у зв`язку із виникненням підстав, передбачених процесуальним законом, а обумовлюється наявністю обставин, які створюють об`єктивні перешкоди для здійснення судового розгляду.

Враховуючи територіальну близькість місця служби до суду та вже виявлену процесуальну активність відповідача, суд вважає, що ОСОБА_1 не позбавлена можливості подати відзив на позов та інші докази поштовим зв`язком або через систему «Електронний суд», а тому підстави для зупинення провадження відсутні.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 236 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження по справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Завальнюк