Ухвала суду № 135250827, 30.03.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПЕРЕХІД ДО РОЗГЛЯДУ СПРАВИ ЗА ПРАВИЛАМИ ЗАГАЛЬНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ

30 березня 2026 року Справа № 280/2409/26 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Батрак І.В., розглянувши матеріали заяви представника відповідача Кушніра Валерія Миколайовича про розгляд в порядку загального позовного провадження адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 65, код ЄДРПОУ 38625593)

про визнання протиправним та скасування наказу в частині, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі ГУ ДСНС України у Запорізькій області, відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати пункт 2 наказу відповідача (з адміністративно-кадрових питань) № 48-НВ/53 05 від 19.02.2026 про притягнення до дисциплінарної відповідальності капітана служби цивільного захисту ОСОБА_1 , заступника начальника частини підводного розмінування та інших спеціальних робіт Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Запорізькій області та звільнення з посади.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 24.03.2026 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами в порядку, визначеному ст. 262 КАС України.

Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.

26.03.2026 через систему «Електронний суд» від представника відповідача, ГУ Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області надійшло клопотання (вх. № 16069) про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

В обґрунтування клопотання зазначає, що вирішення спірних правовідносин, які виникли між Позивачем та ГУ ДСНС України у Запорізькій області має досить важливе значення для відповідача та вимагає повного та всебічного встановлення обставин справи і оцінки всіх доказів.

Крім того, Першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) ТУ ДБР у м. Мелітополі, здійснюється досудове розслідування кримінальному провадженні №12026082040000181 від 28.01.2026 за фактом порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою частині підводного розмінування та інших спеціальних робіт Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС в Запорізькій області, що спричинило загибель водолаза-сапера ОСОБА_2 , зловживання службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди, всупереч інтересам служби, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 115, ч.2 ст.272, ч.2 ст.364 КК України.

Тому результат розгляду даної справи є надзвичайно важливим, оскільки наказ ГУ ДСНС України у Запорізькій області № 48-НВ/53 05 від 19.02.2026 про притягнення до дисциплінарної відповідальності капітана служби цивільного захисту ОСОБА_1 стосується службових порушень, наслідком яких стала смерть майстер сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_2 .

Вважає, що потреба розгляду даної судової справи за правилами загального позовного провадження полягає у необхідності повного та всебічного, і детального дослідженні судом умов, обставин та документів, які мали значення у прийнятті рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності позивача

Суд, розглянувши клопотання представника відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Положеннями ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими вказаним Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

За змістом ч. 2 с. 180 КАС України визначено, що у підготовчому засіданні суд, крім іншого, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши доводи, викладені в позовній заяві, значення справи для сторін, та з метою з`ясування всіх обставин, які мають значення для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Частиною 1 ст.179 КАС України передбачено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Керуючись ст.179, 241, 243, 248, 257, 260 КАС України,

УХВАЛИВ:

Перейти до розгляду справи № 280/2409/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування наказу в частині, за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 28 квітня 2026 року о 14:00 год., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, каб. №142.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

У підготовче засідання викликати сторін (їх представників).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Суддя І.В. Батрак