Ухвала суду № 135247622, 27.03.2026, Фастівський міськрайонний суд Київської області

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД

КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Івана Ступака, 25, м. Фастів, Київська область, 08500, тел. (04565) 6-17-89,

e-mail: inbox@fs.ko.court.gov.ua, web: https://fs.ko.court.gov.ua, код ЄДРПОУ 26539699

6/381/48/26

381/6150/25

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2026 року Фастівський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді: Ковалевської Л.М.,

за участю секретаря: Омельчук С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Фастові цивільну справу за заявою Виконавчого комітету Фастівської міської ради про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересована особа виконавчий комітет Фастівської міської ради, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про встановлення факту, що має юридичне значення -

ВСТАНОВИВ:

19 березня 2026 року через систему «Електронний Суд» представник Виконавчого комітету Фастівської міської ради Скиданенко О.В. звернувся до суду із заявою про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якій просить суд встановити або змінити спосіб та порядок виконання рішення Фастівського міськрайонного суду Київської області у справі №381/6150/25 (провадження №2-о/381/160/25) за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересовані особи: виконавчий комітет Фастівської міської ради, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про встановлення факту, що має юридичне значення.

Вказану заяву представник обґрунтовує тим, що рішенням суду було встановлено факт дублювання адреси об`єкта нерухомого майна та зобов`язано виконавчий комітет змінити адресу відповідного житлового будинку, у зв`язку з чим видано виконавчий лист і відкрито виконавче провадження. Разом з тим фактичне виконання рішення є неможливим, оскільки відповідно до вимог законодавства зміна адреси здійснюється виключно за заявою всіх співвласників об`єкта нерухомого майна. На момент звернення такі заяви від співвласників не надходили, а один із них не має можливості подати відповідну заяву у зв`язку з перебуванням на тимчасово окупованій території. За таких обставин виконавчий комітет не наділений повноваженнями самостійно змінити адресу без звернення співвласників, що унеможливлює виконання судового рішення. У зв`язку з наведеним вважають за необхідне звернутися до суду із заявою про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення, оскільки наявні обставини істотно ускладнюють або роблять неможливим його виконання.

26.03.2026 через систему «Електронний суд» представником позивача ОСОБА_1 адвокатом Михайлець О.В. подано заперечення на заяву, у якій зазначила, що посилання заявника на норми законодавства, що регулюють порядок зміни адреси за заявою власників є безпідставними, оскільки такі норми застосовуються до звичайної адміністративної процедури.

В судове засідання представник заявника не з`явився, 26.03.2026 через систему «Електронний суд» подав заяву про розгляд справи за відсутності сторони, вимоги заяви підтримав,

Інші учасники до суду не з`явились, заяв не подавали.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України в разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, повно та всебічно дослідивши матеріали цивільної справи та поданої заяви, дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що у провадженні Фастівського міськрайонного суду перебувала цивільна справа за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересовані особи: виконавчий комітет Фастівської міської ради, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про встановлення факту, що має юридичне значення.

Рішенням Фастівського міськрайонного суду Київської області у справі №381/6150/25 (провадження №2-о/381/160/25) від 22.12.2025 заяву ОСОБА_1 було задоволено та ухвалено :

1. Встановити факт дублювання адреси об`єкта нерухомого майна, а сааме житлового будинку, загальною площею 84, 1 кв.м., житловою площею 67,9 кв.м, опис : житловий будинок «А», прибудова «а», ганок «в1», підвал під житловим будинком «під А», гараж «Б», сарай «В», літній душ «Л», вбиральня «Т», колодязь питний , яма вигрібна, огорожа №1, трубопровід №2, що належить ОСОБА_3 , та ОСОБА_4 на праві спільної часткової власності.

2. Зобов`язати виконавчий комітет Фастівської міської ради змінити (відкорегувати) адресу житлового будинку, загальною площею 84, 1кв.м., житловою площею 67,9 кв.м, опис : житловий будинок «А», прибудова «а», ганок «в1», підвал під житловим будинком «підА», гараж «Б», сарай «В», літній душ «Л», вбиральня «Т», колодязь питний , яма вигрібна, огорожа №1, трубопровід №2, що належить ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на праві спільної часткової власності.

3. Встановити порядок виконання рішення суду, відповідно до якого після набрання ним законної сили вказане рішення стане для виконавчого комітету Фастівської міської ради підставою для коригування адреси житлового будинку, загальною площею 84, 1 кв.м., житловою площею 67,9 кв.м, опис : житловий будинок «А», прибудова «а», ганок «в1», підвал під житловим будинком «під А», гараж «Б», сарай «В», літній душ «Л», вбиральня «Т», колодязь питний , яма вигрібна, огорожа №1, трубопровід №2, що належить ОСОБА_3 , та ОСОБА_4 на праві спільної часткової власності.

Підставою для звернення до суду як стверджує заявник є неможливість виконання рішення суду у зв`язку з тим, що існує нормативно-визначена процедура зміни адреси та закріплений заявницький (індивідуальний) принцип звернення власників об`єктів нерухомого майна щодо такої зміни, що прямо передбачено вимогами закону та не може здійснюватись виконавчим органом ради всупереч таким нормам спеціального закону (Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Закону України «Про адміністративну процедуру», тощо) та нормам вищої юридичної дії Конституції України.

Отже, для зміни (коригування) адреси об`єкту нерухомого майна, визначеного в рішенні суду, всі власники (співвласники) такого нерухомого майна, а саме ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , у порядку визначеному законом, повинні звернутися з відповідними заявами до ЦНАП виконавчого комітету Фастівської міської ради.

При цьому, інший співвласник житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_4 , перебуває на території, тимчасово окупованій російською федерацією, не має паспорта громадянина України та не має можливості звернутися з заявою про зміну адреси закінченого будівництвом об`єкта до виконавчого органу міської ради.

Згідно із статтею 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 267 ЦПК України, суд, який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, надати відстрочення або розстрочення виконання, вжити заходів для забезпечення його виконання, про що зазначає в рішенні.

Відповідно до ч. 1-5 ст. 435 ЦПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом),- встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до ч. 3 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Поняття «спосіб і порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке розраховане на виконавче провадження. Вони означають визначену рішенням суду послідовність та зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем.

Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, встановленого ст. 16 ЦК України.

Під зміною способу виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у спосіб, раніше встановлений.

При вирішенні питання про встановлення способу і порядку виконання рішення суду, суд повинен з`ясувати обставини, що свідчать про абсолютну неможливість виконання рішення. При цьому, ключовим питанням є те, що під час зміни способу та порядку виконання рішення, суд не може змінювати саме рішення по суті.

Отже, зміна способу та порядку виконання рішення є однією з процесуальних гарантій відновлення захищених судом прав та інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до приписів пункту 1-1 статті 37 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до повноважень виконавчих органів рад належить прийняття рішень про присвоєння, зміну, коригування, анулювання адрес об`єктів нерухомого майна у випадках та порядку, встановлених Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності".

Як вбачається зі змісту поданої заяви, для зміни (коригування) адреси об`єкту нерухомого майна, визначеного в рішенні суду, всі власники (співвласники) такого нерухомого майна, а саме заінтересовані особи по справі - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , у порядку визначеному законом, повинні звернутися з відповідними заявами до ЦНАП виконавчого комітету Фастівської міської ради.

Проте, інший співвласник житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_4 , перебуває на території, тимчасово окупованій російською федерацією, відомості про паспорт громадянина України відсутні та не має можливості звернутися з заявою про зміну адреси закінченого будівництвом об`єкта до виконавчого органу міської ради.

Суд відзначає, що правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах (абзац 10 пункту 9 Рішення Конституційного Суду України від 30 січня 2003 року № 3-рп/2003).

Виконання судового рішення, відповідно до змісту рішення Конституційного Суду України №5-рп/2013 від 26.06.2013 у справі №1-7/2013 є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави; невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом.

Невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (п. 3 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 25.04.2012 року № 11-рп/2012).

Держава зобов`язана організувати систему виконання судових рішень, яка буде ефективною як за законодавством, так і на практиці (рішення від 7 червня 2005 року у справі Фуклев проти України, заява № 71186/01, п. 84).

Саме на державу покладається обов`язок вжиття у межах її компетенції усіх необхідних кроків для того, щоб виконати остаточне рішення суду та, діючи таким чином, забезпечити ефективне залучення усього її апарату. Не зробивши цього, вона не виконає вимоги, що містяться у п.1 ст. 6 Конвенції.

При цьому, суд бере до уваги, що процесуальна можливість встановити чи змінити спосіб або порядок виконання судового рішення не передбачає зміну змісту судового рішення по суті, обрання нового способу захисту порушеного права, а полягає лише у вирішенні питання про вжиття нових заходів для належного виконання рішення та захисту порушеного права у визначений раніше спосіб.

Відповідно до правової позиції Європейського суду з прав людини несвоєчасне виконання рішення суду може бути мотивоване наявністю певних обставин, відстрочка та розстрочка виконання рішення суду не повинна шкодити сутності права, гарантованого частиною першою статті 6 Конвенції, згідно з якою "кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру", а у системному розумінні даної норми та національного закону суд не повинен перешкоджати ефективному поновленню у правах шляхом виконання судового рішення, тобто, довготривале виконання рішення суду може набути форми порушення права на справедливий судовий розгляд, що не може бути виправдано за конкретних обставин справи та є наслідком зменшення вимог щодо розумності строку.

Водночас, суд вважає загальновідомим та нормативно врегульованим питання відносно існування на території України надзвичайних обставин, а саме введення воєнного стану, що неодмінно впливає на спроможність своєчасного виконати рішення.

24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указами Президента України, строк дії воєнного стану в Україні продовжувався і наразі, продовжено.

Воєнний стан це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень. У зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30 34, 38, 39, 41 44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб у межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».

Таким чином, в основу судового акту про встановлення або зміну способу та порядку

виконання рішення суду має бути покладений обґрунтований висновок про наявність обставин, що ускладнюють чи роблять неможливим його виконання.

Обставиною, що унеможливлює виконання рішення суду у даному випадку є перебування співвласника будинку ОСОБА_4 на території, тимчасово окупованій російською федерацією та неможливості подання ним відповідної заяви до Фастівської міської ради.

Судом встановлено, що обставини з 24.02.2022 року до їх офіційного закінчення, є надзвичайними, невідворотними та об`єктивними обставинами.

Таким чином, з огляду на вищевикладене, доводи викладенні у заяві про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення, суд дійшов висновку, що в справі наявні обставини, які ускладнюють виконання рішення Фастівською міською радою і її доводи в обґрунтування заяви заслуговують на увагу.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заява заінтересованої особи виконавчого комітету Фастівської міської ради підлягає задоволенню у частині необхідності зміни порядку виконання рішення Фастівського міськрайонного суду від 22.12.2025.

Керуючись ст..435 ЦПК України, правовою позицією Європейського суду з прав людини, рішенням Конституційного Суду України №5-рп/2013 від 26.06.2013 у справі №1-7/2013, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву Виконавчого комітету Фастівської міської ради про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересована особа виконавчий комітет Фастівської міської ради, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про встановлення факту, що має юридичне значення задовольнити.

Змінити порядок виконання рішення Фастівського міськрайонного суду від 22 грудня 2025 року у справі № 381/6150/25 наступним чином:

Зобов`язати виконавчий комітет Фастівської міської ради змінити (відкорегувати) адресу житлового будинку, загальною площею 84, 1кв.м., житловою площею 67,9 кв.м, опис : житловий будинок «А», прибудова «а», ганок «в1», підвал під житловим будинком «підА», гараж «Б», сарай «В», літній душ «Л», вбиральня «Т», колодязь питний , яма вигрібна, огорожа №1, трубопровід №2, що належить ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на праві спільної часткової власності, без подання співвласником ОСОБА_4 заяви та відповідних документів, на підставі даного рішення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Повна ухвала складена 27.03.2026.

Суддя Леся КОВАЛЕВСЬКА