Ухвала суду № 135218415, 25.03.2026, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

25 березня 2026 р. Справа № 120/2167/26

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до: Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (вул. Сумська, 77/79, м. Харків, ЄДРПОУ 24980799)

про: визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані протиправною бездіяльністю відповідача щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 01.09.2011 по 30.11.2015 (включно). Крім того, обґрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує на протиправність дій відповідача, які полягали у визначенні розміру підйомної допомоги в 2011 році, грошової допомоги на оздоровлення в 2011-2015 роках та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2011-2015 роках, виходячи з місячного грошового забезпечення, у складі якого не врахована індексація.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.02.2026 дану позовну заяву передано на розгляд судді Салу Павлу Ігоровичу.

Ухвалою від 24.02.2026 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

02.03.2026 позивачем надано заяву на усунення недоліків позовної заяви, відповідно до якої позивач зазначає, що вжив усіх заходів з метою витребування у відповідача доказів, однак відповідач не надав відповіді на запит позивача. У зв`язку із чим позивач просить визнати такими, що усунуті недоліки позовної заяви та витребувати у відповідача: документи, що підтверджують нарахування та виплату позивачу грошового забезпечення за період 01.09.2011 - 30.11.2015, включаючи індексацію; розрахункові листи за вказаний період; документи щодо розрахунку підйомної, оздоровчої та матеріальної допомоги у 2011-2015 роках; витяги з особової справи, що підтверджують період служби та склад грошового забезпечення за вказаний період.

У зв`язку з тим, що суддя Сало Павло Ігорович відповідно до наказу Вінницького окружного адміністративного суду від 05.03.2026 за № 005-К виключений зі штату Вінницького окружного адміністративного суду, а відтак суддя позбавлений можливості здійснювати розгляд адміністративних справ та нерозглянутих заяв переданих на розгляд Протоколом передачі раніше визначеному складу суду, з урахуванням вимог Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 11.11.2024 №39, Засад використання автоматизованої системи документообігу у Вінницькому окружному адміністративному суді, затверджених рішенням Зборів суддів Вінницького окружного адміністративного суду від 18.03.2025 №11, відповідно до розпорядження керівника апарату Вінницького окружного адміністративного суду від 19.03.2026 № 49 дану справу передано для повторного автоматизованого розподілу з метою визначення іншого складу суду для розгляду цієї справи.

Відповідно до положень ст. 35 КАС України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи. У разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.03.2026 дану позовну заяву передано на розгляд судді Заброцькій Людмилі Олександрівні.

При цьому слід врахувати, що питання відкриття провадження за цією позовною заявою ще не вирішено.

З огляду на викладене наявні підстави для прийняття цієї позовної заяви до розгляду та вирішення питання про відкриття провадження в справі.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтями 160, 161 КАС України; відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

В силу приписів ч. 1, 2 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі викладеного, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, виходячи з характеру спірних правовідносин, категорії та складності справи, обсягу і характеру доказів, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в справі матеріалами (у письмовому провадженні).

Крім того, відповідно до ч. 1, 2 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Таким чином, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, виходячи зі змісту заявлених позовних вимог, доходжу висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання позивача і витребування у відповідача:

- докази, що підтверджують нарахування та виплату позивачу індексації грошового забезпечення за період 01.09.2011 - 30.11.2015, з зазначенням базового місяця.

- документи щодо розрахунку ( які складові грошового забезпечення при цьому враховувались ) підйомної допомоги у 2011 році, грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань у 2011-2015 роках;

- витяги з особової справи, що підтверджують період служби позивача в 2011 - 2015 роках.

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 263 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Заброцькою Людмилою Олександрівною за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в справі матеріалами.

Роз`яснити учасникам справи, що згідно з положеннями ч. 2 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті буде розпочато через 30 днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто у межах 60-денного строку з дня відкриття провадження у справі.

Роз`яснити учасникам справи їх право на звернення до суду із клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін, відповідно до вимог ч. 7 ст. 262 КАС України.

Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, у разі наявності таких.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, а також документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу. У разі надходження відповіді на відзив, відповідачу подати свої заперечення у 3 - денний строк з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати позивачу у 5-денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Витребувати у відповідача:

- докази, що підтверджують нарахування та виплату позивачу індексації грошового забезпечення за період 01.09.2011 - 30.11.2015, з зазначенням базового місяця.

- документи щодо розрахунку ( які складові грошового забезпечення при цьому враховувались ) підйомної допомоги у 2011 році, грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань у 2011-2015 роках;

- витяги з особової справи, що підтверджують період служби позивача в 2011 - 2015 роках.

Зобов`язати відповідача надати суду витребувані докази у 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження в справі.

Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи повинні відповідати вимогам, передбаченим ст. ст.159, 162-165.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна