Ухвала суду № 135169028, 25.03.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 540/839/22

УХВАЛА

25 березня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхтенко Л.Р., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву представника ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення (в порядку ст. 378 КАС України), -

ВСТАНОВИВ:

До суду 02.03.2026 року (сформовано в підсистемі Електронний суд 28.02.2026) від представника позивача надійшла заява про встановлення або зміну способу та порядку виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місцепроживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управлінняПенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) про визнаннябездіяльностіпротиправною та зобов`язаннявчинитипевнідії, в якій просить:

Змінити спосіб виконання рішення суду по справі №540/839/22 за позовом ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , до Головного управління ПФУ в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, адреса: вул. 28 Валентини Крицак (колишня назва 28 Армії), буд.6, м. Херсон, 73005) на користь ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , виплати по пенсійній заборгованості з 01.12.2019 по 31.03.2023 року - день проведення перерахунку, в сумі 233 174,26 грн. (двісті тридцять три тисячі сто сімдесят чотири гривні 26 копійок).

Ухвалою від 05 березня 2026 року заяву прийнято до розгляду в порядку письмового провадження. Відповідачу запропоновано надати письмові пояснення з приводу поданої заяви у строк протягом 5 днів з моменту отримання копії цієї ухвали. Та зобов`язано відповідача протягом п`яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали надати суду докази щодо виконання рішення суду в частині виплати нарахованої заборгованості.

На обґрунтування вказаної заяви представник зазначив, що станом на 28.02.2026 року Відповідач здійснив перерахунок грошового забезпечення Позивача, нарахував суму заборгованості, але не виконав рішення суду в частині виплати нарахованої пенсії. Згідно з доказів наявних в матеріалах справи, сума нарахованої доплати пенсії становить 233174,26 грн.

Через канцелярію суду 12.03.2026 року від Головного управління ПФУ в Херсонській області надійшли пояснення на заяву позивача, в якій представник зазначив, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.02.2023 у справі № 540/839/22, що набрало законної сили 07.03.2023, у березні 2023 року проведено перерахунок пенсії Позивача в межах покладених зобов`язань.

Розмір пенсії на виконання рішення суду з 01.12.2019 склав 10986,00 грн.

Сума доплати по перерахунку пенсії за період з 01.12.2019 по 30.03.2023 (по місяць відпрацювання рішення суду) складала 233736,31 грн, яка обліковується в Реєстрі судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою. Частину відкладеної заборгованості у сумі 665,05 грн виплачено, що призвело до зменшення боргу до суми 233071,26 грн.

Таким чином, станом на 01.01.2026, всього сума невиплаченої заборгованості складає 233071,26 грн, джерелом фінансування якої є кошти Державного бюджету України.

Представник відповідача просив прийняті вказані пояснення на заяву про зміну способу та порядку виконання рішення суду по справі № 540/839/22.

Дослідивши матеріали справи, зміст рішення Одеського окружного адміністративного суду, суд встановив такі факти та обставини.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2023 року позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) з 01.12.2019 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області» від 24.12.2021 №33/42-С-232 виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6)з 01.12.2019 року перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області» від 24.12.2021 №33/42-С-232, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», з урахуванням здійснених виплат.

Стягнуто з Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 992, 40 грн. (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок).

Рішення набрало законної сили 07 березня 2023 року.

22 березня 2023 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.

У заяві представник зазначив, що з дати набрання законної сили рішення по справі по теперішній час, відповідачем рішення суду не виконано в повному обсязі, що стало підставоюдля звернення до суду в межах ст. 378 КАС України.

Судом встановлено та підтверджується наданими до суду доказами, що Головним управлінням 07.06.2023 року на виконання рішення суду було здійснено розрахунок на доплату з грудня 2019 року по березень 2023 року та сума нарахованої доплати становить 233 736,31грн. Але вказана сума не була виплачена на користь позивача в повному обсязі.

Також, судом встановлено, що з урахуванням ПКМУ №821 позивачу було виплачено 665,05 грн (187,35*3+103,00) та сума невиплаченої заборгованості станом на 01.01.2026 року складає 233071,26 грн.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку щодо часткового задоволення заяви, з огляду на таке.

Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч.3 ст.378 КАС України в редакції, чинної на дату розгляду цієї заяви,підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Суд зазначає, що судове рішення стосується питання пенсійних виплат, що відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України є безумовною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення, якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду не виконується вже більше трьох роківз дати набрання ним законної сили.

Суд зазначає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду це вжиття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, раніше встановленим судом, не змінюючи зміст рішення суду.

Таким чином, враховуючи приписи ч. 3 ст. 378 КАС України у чинній редакції, та те, що судове рішення стосується виплати нарахованої заборгованості з виплати пенсії, своєчасна виплата якої гарантується державою, суд доходить висновку щодо обґрунтованості доводів заявника щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду в частині зобов`язання здійснити виплату перерахованої пенсії, починаючи з грудня 2019року з урахуванням здійснених виплат.

Разом з цим, з огляду на те, що матеріалами справи підтверджено, що з урахуванням ПКМУ №821 позивачу було виплачено 665,05 грн (187,35*3+103,00) та сума невиплаченої заборгованості станом на 01.01.2026 року складає 233 071,26 грн, суд доходить висновку, що заява належить задоволенню в частині стягнення суми 233 071,26 грн, а не 233 174,26 грн, як просить позивач.

Тобто в решті суми слід відмовити, оскільки позивачу вже виплачено заборгованість в розмірі 103,00 грн.

Відповідно до п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

За таких обставин, суд доходить висновку, що заява представника позивача про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду є правомірною та підлягає задоволенню частково.

Тому, з метою забезпечення ефективного способу захисту прав позивача, суд доходить висновку щодо необхідності задоволення заяви шляхом зміни способу виконання рішення в частині «Зобов`язання з 01.12.2019 року виплатити пенсію на підставі довідки …, з урахуванням проведених раніше виплат» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місцепроживання: АДРЕСА_1 ) суму доплати пенсії за період з грудня 2019 року по березень 2023 року в розмірі невиплаченої суми 233 071,26 грн (двісті тридцять три тисячі сімдесят одна гривня 26 копійок).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 12, 72, 77,90, 378, 256, 295,297 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місцепроживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення (в порядку ст. 378 КАС України), - задовольнити частково.

Змінити спосіб виконання рішення суду по справі № 540/839/22 від 03 лютого 2023 року в частині «Зобов`язання з 01.12.2019 року виплатити пенсію на підставі довідки …, з урахуванням проведених раніше виплат» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) суму доплати пенсії за період з грудня 2019 року по березень 2023 року в розмірі невиплаченої суми 233 071,26 грн (двісті тридцять три тисячі сімдесят одна гривня 26 копійок).

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місцепроживання: АДРЕСА_1 ) суму доплати пенсії за період з грудня 2019 року по березень 2023 року в розмірі невиплаченої суми 233 071,26 грн (двісті тридцять три тисячі сімдесят одна гривня 26 копійок).

В іншій частині заяви, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст.293,295 КАС України, з урахуванням пп. 15.5. п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко