Рішення № 135169025, 25.03.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1701/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі судді Бутенка А.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Стислий зміст позовних вимог.

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (протиправним та скасувати висновок Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про призначення одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського ОСОБА_2 від 30.07.2025 року у частині призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги на підставі пункту 1 частини першої статті 97 Закону України «Про Національну поліцію» у розмірі 454 200,00 грн.;

- зобов`язати Департамент поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » призначити та виплатити ОСОБА_1 1/5 частини одноразової грошову допомоги, передбаченої постановою КМУ від 28 лютого 2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у зв`язку із загибеллю сина капітана поліції ОСОБА_2 у сумі 3 000 000 грн. з урахування фактично виплачених сум.

Виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач батьком загиблого ІНФОРМАЦІЯ_2 під час участі у бойових діях унаслідок влучання безпілотного літального апарата капітана поліції, командира взводу № 1 роти № 3 батальйону № З полку управління поліції особливого призначення № 2 (штурмовий полк « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») Департаменту поліції особливого призначення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі Відповідач) ОСОБА_2 . Так, у випадку загибелі поліцейського під час участі у бойових діях, відповідно постанови КМУ від 28 лютого 2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та Порядку призначення та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі поліцейських під час дії воєнного стану від 21.06.2022 № 376, членам родини загиблого поліцейського належать виплата у загальному розмірі 15 млн грн., частка із якої у розмірі 3 млн грн. належить Позивачу. Відповідно висновку про призначення одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського від 30.07.2025 року, який було отримано 06.01.2025 року, Позивачу було призначено одноразову грошову допомогу у розмірі 454 200,00, як одному із 5-ти отримувачів одноразової грошової допомоги (загальна сума 2 271 000 грн.) Таким чином, призначення одноразової грошової допомоги Позивачу не на підставі постанови КМУ від 28 лютого 2022 р. № 168 та у меншому ніж у належному розмірі є підставою звернення до суду.

09.02.2026 року від Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надійшов відзив на позовну заяву в обґрунтування якого зазначено, що Постанова № 168 передбачає одноразову грошову допомогу в розмірі 15 млн. гривень внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва) смерті за умови: - отриманого у період воєнного стану під час захисту Батьківщини; - участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави агресора, на території держави-агресора. Смерть сина позивача настала внаслідок обстрілу, біля стели « ОСОБА_3 », на трасі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Донецької області не під час його участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, а у період проходження служби під час виконання службових обов`язків.

Заяви чи клопотання від сторін не надходили.

Процесуальні дії, вчинені судом.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.01.2026 року позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Обставини справи.

ОСОБА_1 є батьком загиблого ІНФОРМАЦІЯ_2 під час участі у бойових діях унаслідок влучання безпілотного літального апарата капітана поліції, командира взводу № 1 роти № 3 батальйону № З полку управління поліції особливого призначення № 2 (штурмовий полк « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_2 .

Згідно з Актом №498 від 24.06.2025 року спеціального розслідування нещасного випадку, який стався 04 травня 2025 року, близько 19 год. 00 хв., із командир взводу № 1 роти № 3 батальйону № 3 полку управління поліції особливого призначення № 2 (штурмовий полк « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » капітаном поліції ОСОБА_2 , встановлено, що під час проведення спеціального розслідування нещасного випадку встановлено, що відповідно до Законів України «Про Національну поліцію» та «Про правовий режим военного стану», Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та від 06 травня 2024 року № 271 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», Положення про Національну поліцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 877, та Положення про Департамент поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 », затвердженого наказом Національної поліції України від 31 січня 2023 року № 66 (зі змінами), бойового розпорядження Головнокомандувача Збройних Сил України від 12 червня 2024 року № 9092 ОКП-КИЇВ, Генерального штабу Збройних Сил України від 12 червня 2024 року № 9169 та наказу Національної поліції України від 15 червня 2024 року № 1652 ДСК наказом ДПОП «ОШБ «Лють» від 04 квітня 2025 року № 103 ДСК поліцейські полку УПОП № 2 ДПОП «ОШБ «Лють», серед яких і ОСОБА_2 , із 04 квітня 2025 року до особливого розпорядження відряджені в підпорядкування оперативно-тактичного Угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_5 » оперативно-стратегічного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_6 » з метою виконання бойових завдань, заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України в порядку взаємодії підрозділів поліції зі Збройними Силами України.

Спеціальна комісія із спеціального розслідування нещасного випадку кваліфікувала, що командир взводу № 1 роти № 3 батальйону № 3 полку УПОП № 2 ДПОП «ОШБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » капітан поліції ОСОБА_2 загинув у період проходження служби під час виконання службових обов`язків (підпункт 1 пункту 7 розділу III Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 05 жовтня 2020 року № 705, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2020 р. за № 1139/35422.

Відповідно до постанови № 219 від 30.06.2025 року Медичної ВЛК ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства Внутрішніх Справ по місту Києву та Київській області», капітан поліції ОСОБА_2 . Діагноз і постанова медичної (військово-лікарської) комісії про причинний зв`язок захворювання, поранення (травми, контузії, каліцтва): Термічні опіки із залученням 90% і більше поверхні тіла. Опіковий шок. Ушкодження внаслідок військових дій від вогню, пожеж та гарячих предметів 04.05.2025p.

Травма, яка призвела до смерті ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), ТАК, отримана у період проходження служби під час виконання службових обов`язків.

Відповідно до Довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України від 22.07.2025 року № 5032/59/05-2025, капітан поліції ОСОБА_2 дійсно брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в Донецькій та Луганській областях.

Підстави: наказ ДПОП «ОШБ «Лють» від 10.07.2023 № 24 ДСК: наказ ДПОП «ОШБ «Лють» від 23.08.2023 № 59 ДСК наказ ДПОП «ОШБ «Лють» від 25.08.2023 № 61 ДСК наказ ДПОП «ОШБ «Лють» від 03.11.2023 № 134 ДСК: наказ ДПОП «ОШБ «Лють» від 17.11.2023 № 142 ДСК наказ ДПОП «ОШБ «Лють» від 17.01.2024 № 15 ДСК наказ ДПОП «ОШБ «Лють» від 02.02.2024 № 29 ДСК наказ ДПОП «ОШБ «Лють» від 28.02.2024 № 49 ДСК наказ ДПОП «ОШБ «Лють» від 13.04.2024 № 80 ДСК наказ ДПОП «ОШБ «Лють» від 13.05.2024 № 113 ДСК; наказ ДПОП «ОШБ «Лють» від 13.05.2024 № 117 ДСК наказ ДПОП «ОШБ «Лють» від 15.06.2024 № 186 ДСК; наказ ДПОП «ОШБ «Лють» від 15.06.2024 № 187 ДСК: наказ ДПОП «ОШБ «Лють» від 31.07.2024 № 245 ДСК наказ ДПОП «ОШБ «Лють» від 03.08.2024 № 249 ДСК: наказ ДПОП «ОШБ «Лють» від 28.08.2024 № 279 ДСК наказ ДПОП «ОШБ «Лють» від 02.10.2024 № 323 ДСК наказ ДПОП «ОШБ «Лють» від 16.10.2024 № 340 ДСК наказ ДПОП «ОШБ «Лють» від 18.10.2024 № 342 ДСК; наказ ДПОП «ОШБ «Лють» від 08.11.2024 № 370 ДСК; наказ ДПОП «ОШБ «Лють» від 22.11.2024 наказ ДПОП «ОШБ № 389 ДСК; «Лють» від 10.01.2025 № 11 ДСК; наказ ДПОП «ОШБ «Лють» від 05.02.2025 № 40 ДСК: наказ ДПОП «ОШБ «Лють» від 19.03.2025 № 82 ДСК: наказ ДПОП «ОШБ «Лють» від 21.03.2025 № 84 ДСК; наказ ДПОП «ОШБ «Лють» від 02.04.2025 № 99 ДСК наказ ДПОП «ОШБ «Лють» від 04.04.2025 № 103 ДСК наказ ДПОП «ОШБ «Лють» від 23.05.2025 № 171 ДСК.

Позивач звернувся до Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » із заявою про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю ІНФОРМАЦІЯ_7 сина ОСОБА_2 , командира взводу № 1 роти № 3 батальйону № 3 полку управління поліції особливого призначення № 2 (штурмовий полк « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») Департаменту поліції особливого призначення « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

На підставі висновку про призначення одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського ОСОБА_2 від 30.07.2025 року, ОСОБА_1 , батькові загиблого, на підставі пункту 1 частини першої статті 97 Закону України «Про Національну поліцію» нарахована одноразова грошова допомога у розмірі 454 200,00 грн.

Натомість позивач зазначає, що у випадку загибелі поліцейського під час участі у бойових діях, відповідно постанови КМУ від 28 лютого 2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та Порядку призначення та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі поліцейських під час дії воєнного стану від 21.06.2022 № 376, членам родини загиблого поліцейського належать виплата у загальному розмірі 15 млн грн., частка із якої у розмірі 3 млн грн. належить позивачу.

Таким чином, призначення одноразової грошової допомоги позивачу не на підставі постанови КМУ від 28 лютого 2022 р. № 168 та у меншому ніж у належному розмірі стали підставою для звернення до суду із цією позовною заявою.

Джерела права й акти їх застосування.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.17 Конституції України, захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.

Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.

Забезпечення державної безпеки і захист державного кордону України покладаються на відповідні військові формування та правоохоронні органи держави, організація і порядок діяльності яких визначаються законом.

Збройні Сили України та інші військові формування ніким не можуть бути використані для обмеження прав і свобод громадян або з метою повалення конституційного ладу, усунення органів влади чи перешкоджання їх діяльності.

Держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Закону України «Про Національну поліцію» від 2 липня 2015 року № 580-VIII (далі Закон № 580-VIII) визначає правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України.

Відповідно до ст.2 Закону № 580-VIII завданнями поліції є надання поліцейських послуг у сферах:

1) забезпечення публічної безпеки і порядку;

2) охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави;

3) протидії злочинності;

4) надання в межах, визначених законом, послуг з допомоги особам, які з особистих, економічних, соціальних причин або внаслідок надзвичайних ситуацій потребують такої допомоги.

Частинами 2-5 ст. 24 Закону № 580-VIII передбачено, що у разі виникнення загрози державному суверенітету України та її територіальної цілісності, а також у ході відсічі збройної агресії проти України органи та підрозділи, що входять до системи поліції, відповідно до законодавства України беруть участь в обороні України, у виконанні завдань територіальної оборони, забезпеченні та здійсненні заходів правового режиму воєнного стану у разі його оголошення на всій території України або в окремій місцевості.

У ході забезпечення та здійснення заходів правового режиму воєнного стану у разі його оголошення на всій території України або в окремій місцевості, виконання завдань територіальної оборони органи та підрозділи, що входять до системи поліції та дислокуються в межах Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, області, міста Києва, можуть підпорядковуватися за рішенням керівника поліції відповідному начальнику Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, області, місті Києві.

Під час дії воєнного стану поліція особливого призначення в ході відсічі збройної агресії проти України за рішенням військового командування, погодженим з керівником поліції або уповноваженою ним особою, може брати участь в обороні України відповідно до Закону України "Про оборону України" шляхом безпосереднього ведення бойових дій.

За зверненням територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів Служби безпеки України або розвідувальних органів України органи та підрозділи, що входять до системи поліції, беруть участь у здійсненні заходів щодо оповіщення військовозобов`язаних та резервістів спільно з представниками територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також здійснюють адміністративне затримання та доставлення до цих центрів та органів призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Питання призначення і виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського регламентоване статтями 97-100 Закону № 580-VIII.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.97 Закону № 580-VIII одноразова грошова допомога в разі загибелі (смерті), визначення втрати працездатності поліцейського (далі - одноразова грошова допомога) є соціальною виплатою, гарантованою допомогою з боку держави, яка призначається і виплачується особам, які за цим Законом мають право на її отримання, у разі загибелі поліцейського, що настала внаслідок протиправних дій третіх осіб, або під час учинення дій, спрямованих на рятування життя людей або усунення загрози їхньому життю, чи в ході участі в антитерористичній операції, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України або смерті поліцейського внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого за зазначених обставин.

Згідно з ч.1, ч.4 ст.98 Закону № 580-VIII у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 97 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають особи, визначені в цьому Законі.

До членів сімей загиблих (померлих) осіб, зазначених у пунктах 1 і 2 частини першої статті 97 цього Закону, належать:

діти, у тому числі усиновлені, зачаті за життя загиблої (померлої) особи та народжені після її смерті, а також діти, стосовно яких загиблу (померлу) особу за її життя було позбавлено батьківських прав;

один із подружжя, який пережив загиблу (померлу) особу;

батьки (усиновлювачі) загиблої (померлої) особи, якщо вони не були позбавлені стосовно неї батьківських прав або їхні батьківські права були поновлені на час її загибелі (смерті);

внуки загиблої (померлої) особи, якщо на момент її загибелі (смерті) їх батьки загинули (померли);

жінка (чоловік), з якою (з яким) загибла (померла) особа проживали однією сім`єю, але не перебували у шлюбі між собою або в будь-якому іншому шлюбі, за умови що цей факт встановлено рішенням суду, яке набрало законної сили;

утриманці загиблої (померлої) особи, визначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

У відповідності до п.1 ч.1 ст.99 Закону № 580-VIII розміри одноразової грошової допомоги поліцейським, а в разі їх загибелі (смерті) - особам, які за цим Законом мають право на її отримання, визначаються виходячи з розміру прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому прийнято рішення про виплату у разі загибелі (смерті) поліцейського (пункт 1) - 750 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому прийнято рішення про виплату.

Згідно з ч.1 ст. 100 Закону № 580-VIII одноразова грошова допомога у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 97 цього Закону, за відсутності особистого розпорядження призначається і виплачується рівними частками всім особам, які мають право на її призначення та отримання, за їх особистою заявою або заявою їх законних представників.

У разі відмови однієї з осіб, зазначених у частині четвертій статті 98 цього Закону, від отримання одноразової грошової допомоги, а також якщо одна із таких осіб у строк, встановлений частиною восьмою цієї статті, не реалізувала своє право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги, її частка розподіляється між іншими особами, які мають право на призначення та отримання такої допомоги, у рівних частках.

Одноразова грошова допомога у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 97 цього Закону, за наявності особистого розпорядження виплачується особі (особам), на користь якої (яких) складено особисте розпорядження, у розмірі частки, визначеної в такому розпорядженні. У таких випадках розмір часток обраховується із суми, що залишилася після виплат, визначених абзацом другим частини другої статті 98 цього Закону.

У разі відмови однієї з осіб, визначених в особистому розпорядженні, від отримання одноразової грошової допомоги, а також якщо одна з таких осіб у строк, встановлений частиною восьмою цієї статті, не реалізувала своє право на призначення та отримання такої допомоги, її частка розподіляється між іншими особами, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги, у рівних частках.

Відмова від призначення та отримання одноразової грошової допомоги від імені малолітніх, неповнолітніх дітей загиблої (померлої) особи, а також недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги, не допускається.

Особи, які мають право на одноразову грошову допомогу, можуть відмовитися від її призначення та отримання шляхом подання заяви, справжність підпису на якій засвідчується нотаріально.

Аналогічні норми щодо підстав та розмірів виплати одноразової грошової допомоги містяться у Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2024 р. № 646.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IХ, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який продовжений на день розгляду справи.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12 травня 2015 року № 389-VIII (далі Закон № 389-VIII), воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Згідно зі ст. 16 Закону № 389-VIII за рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію в установленому порядку указом Президента України, утворені відповідно до законів України військові формування залучаються разом із правоохоронними органами до вирішення завдань, пов`язаних із запровадженням і здійсненням заходів правового режиму воєнного стану, згідно з їх призначенням та специфікою діяльності.

Так, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 13 січня 2023 р. № 30 утворено як юридичну особу публічного права міжрегіональний територіальний орган Національної поліції - Департамент поліції особливого призначення Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64 «Про введення воєнного стану в Україні», №69 «Про загальну мобілізацію» Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 прийнято постанову №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Пунктом 2 Постанови №168 установлено, що особам, які мають право на виплату одноразової грошової допомоги у разі загибелі осіб, зазначених у пунктах 1-1-2 цієї постанови, а також їх смерті внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого у період воєнного стану під час захисту Батьківщини, участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, не пізніше ніж через один рік після поранення (контузії, травми, каліцтва), виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15 млн. гривень.

Розмір одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовця в період воєнного стану під час виконання ним обов`язків військової служби не може становити менше 15 млн. гривень.

Одноразова грошова допомога виплачується особі шляхом перерахування коштів уповноваженим органом на рахунок в установі банку державного сектору, зазначеного одержувачем у заяві.

Механізм оформлення документів і виплати одноразової грошової допомоги (далі - ОГД), передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у разі загибелі поліцейських під час дії воєнного стану, які брали участь у бойових діях або забезпечували здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора у період здійснення зазначених заходів, а також поліцейських, які померли внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого за вказаних обставин під час дії воєнного стану, не пізніше ніж через один рік після поранення (контузії, травми, каліцтва) визначає Порядок призначення та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі поліцейських під час дії воєнного стану, затверджений Наказом Міністерства внутрішніх справ України 21 червня 2022 року № 376 (далі Порядок № 376).

Відповідно до п.2 Порядку № 376, особи, які відповідно до статті 98 Закону України «Про Національну поліцію» мають право на отримання одноразової грошової допомоги (далі - отримувачі), звертаються відповідно до центрального органу управління поліції, територіальних органів поліції (крім поліції охорони), міжрегіональних територіальних органів Національної поліції (у тому числі Департаменту поліції охорони), закладів та установ, що належать до сфери управління Національної поліції України (далі - органи (підрозділи) поліції), закладу вищої освіти із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських (далі - заклад освіти) за останнім місцем проходження служби загиблого (померлого) поліцейського із заявою про призначення та виплату одноразової грошової допомоги в разі загибелі поліцейського за формою, наведеною в додатку 1 до цього Порядку.

Висновки суду.

Так, за своєю природою одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті) поліцейського має компенсаторний характер, яка спрямована матеріально підтримати, наскільки це можливо, членів сім`ї (батьків, дітей, дружину) та утриманців загиблого поліцейського після втрати близької людини (годувальника).

Суд зазначає, що відповідач не заперечує право позивача на отримання одноразової грошової допомоги, проте спірним у цій справі є питання розміру грошової допомоги, який регламентується різними постановами Кабінету Міністрів України, вирішуючи яке, суд виходить з наступного.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, на підставі наказу ДПОП «ОШБ «Лють» від 04 квітня 2025 року № 103 ДСК поліцейські полку УПОП № 2 ДПОП «ОШБ «Лють», серед яких і ОСОБА_2 , із 04 квітня 2025 року до особливого розпорядження відряджені в підпорядкування оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_5 » оперативно-стратегічного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_6 » з метою виконання бойових завдань, заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України в порядку взаємодії підрозділів поліції зі Збройними Силами України.

Згідно з бойовими розпорядженнями ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » від 13 червня 2024 року № 313/1908/4809т, ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від 08 вересня 2024 року № 7616т/ОТУ, командира 100-ї ОМБр Збройних Сил України від 06 січня 2025 року № БР-87 ДСК, командира 100 ОМБр від 06 січня 2025 року № БР-87 ДСК, командира зведених підрозділів ДПОП «ОШБ «Лють» від 14 січня 2025 року № 44т/01/59/03-2025Р, від 08 березня 2025 року № 309 ДСК/ВС, від 10 березня 2025 року № 202т/02/59/13-2025БР, від 14 березня 2025 року № 338 ДСК/ВС ОСОБА_2 був залучений до виконання бойових (спеціальних) завдань.

Участь загиблого ОСОБА_2 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України підтверджується відповідною довідкою від 22.07.2025 року № 5032/59/05-2025.

Так, відповідно до повідомлення про нещасний випадок від 26.05.2025 року № б/н, капітан поліції, командир взводу № 1 роти № З батальйону № 3 полку УПОП № 2 ДПОП «ОШБ «Лють» ОСОБА_2 04.05.2025 року у ході виконання бойового (спеціального) завдання на службовому автомобілі «Mitsubishi L200» н, з, НОМЕР_1 , перебуваючи на узбіччі автомобільного шляху Т0514 «Краматорськ-Слов`янськ» Краматорського району Донецької області, потрапили під ворожий обстріл вищезазначені поліцейські, в результаті якого отримали поранення, несумісні із життям.

Також, суд звертає увагу, що в матеріалах справи наявні пояснення підполковника поліції ОСОБА_4 , заступника командира УПОП № 2 ДПОП «ОШБ «Лють», відповідно до яких командир взводу № 1 роти № 3 батальйону № 3 полку УПОП № 2 ДПОП «ОШБ «Лють» капітан поліції ОСОБА_2 (0004674), ІНФОРМАЦІЯ_8 , перебував у відрядженні в Донецькій області для участі в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки й оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської, федерації проти України, в порядку взаємодії підрозділів Національної поліції України зі Збройними силами України та іншими складовими сектору безпеки і оборони.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 капітан поліції, командир взводу № 1 роти № З батальйону № 3 полку УПОП № 2 ДПОП «ОШБ «Лють» 04.05.2025 року у ході виконання бойового (спеціального) завдання перебуваючи на узбіччі автомобільного шляху Т0514 «Краматорськ-Слов`янськ», унаслідок влучання безпілотного літального апарата типу «КУБ-2» з боку військовослужбовців та інших збройних формувань російської федерації отримав поранення, несумісне із життям.

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_2 помер під час виконання заходів необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в Харківській області під час дії воєнного стану.

Відповідно до постанови № 219 від 30.06.2025 року Медичної ВЛК ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства Внутрішніх Справ по місту Києву та Київській області» встановлено, що травма, яка призвела до смерті ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), ТАК, отримана у період проходження служби під час виконання службових обов`язків.

За таких обставин, твердження відповідача про те, що смерть ОСОБА_2 настала внаслідок обстрілу, біля стели «Слов`янськ», на трасі «Слов`янськ-Краматорськ» Донецької області не під час його участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, а у період проходження служби під час виконання службових обов`язків, є необґрунтованим, безпідставним та таким, що не відповідає дійсності.

В контексті встановлених обставин у цій справі, суд дійшов висновку, що позивач, як батько загиблого ОСОБА_2 має право на отримання 1/5 частини одноразової грошової допомоги внаслідок загибелі сина, капітана поліції, командир взводу № 1 роти № 3 батальйону № 3 полку УПОП № 2 ДПОП «ОШБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_2 під час дії воєнного стану відповідно до пункту 2 Постанови №168 у розмірі 3 000 000,00 грн.

Суд вважає, що саме такий спосіб захисту порушеного права позивача є належним та достатнім в даному випадку.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Розподіл судових витрат.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне стягнути з Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1331,20 грн.

Керуючись Конституцією України, ст.ст.2, 77, 90, 139, 242-246, 250 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати висновок Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського ОСОБА_2 , в сумі 454 200,00 грн.

3. Зобов`язати Департамент поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » призначити та виплатити ОСОБА_1 1/5 частини одноразової грошову допомоги, передбаченої постановою КМУ від 28 лютого 2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у зв`язку із загибеллю сина капітана поліції, командир взводу № 1 роти № 3 батальйону № 3 полку УПОП № 2 ДПОП «ОШБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_2 та здійснити виплату одноразової грошової допомоги, з урахуванням проведених виплат.

4. Стягнути з Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1331,20 грн.

Порядок і строки оскарження рішення визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.255 КАС України.

Суддя А.В. Бутенко