Ухвала суду № 135167548, 26.03.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

26 березня 2026 року Справа № 280/1807/26 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , волевиявлення про ствердження правосуб`єктності людини від 22.12.2017) до Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (бул. Марії Примаченко, буд. 3, м. Запоріжжя, 69035, код ЄДРПОУ 37573438) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дискримінаційні дії у відповідності до ратифікованих державою міжнародних договорів, вчинених суб`єктом органу місцевого самоврядування, що забезпечуює реалізацію державної політики у сфері соціального захисту та виконання гарантованих Конституцією та законами України прав і свобод людини і громадянина;

захистити соціальне права людини ОСОБА_2 без дискримінації у відповідності до ст.9 та ст.24 Конституції України та ратифікованих міжнародних договорів, як реалізацію гарантованого конституційного забезпечення права людини на соціальний захист.

Ухвалою суду від 06.03.2026 звільнено позивача від сплати судового збору, відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Сторонам повідомлено про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні). Також, вказаною ухвалою суду витребувано у відповідача докази.

25.03.2026 від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву (вх..№15776).

Також, 25.03.2026 від представника відповідача до суду надійшла заява, в якій заявник просить суд замінити у справі відповідача Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради (69035, м. Запоріжжя, вулиця Вячеслава Зайцева, 14, код ЄДРПОУ 37573438) на Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б, ЄДРПОУ 20490012).

На підставі приписів Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Частиною першою статті 44 КАС України встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Відповідно до пункту 3 частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Абзацом 1 частини дев`ятої статті 44 КАС України передбачено, що у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення (абзац 2 частини дев`ятої статті 44 КАС України).

25.03.2025 представником позивача до суду через підсистему «Електронний суд» направлено відзив на позовну заяву та заяву про заміну сторони, до яких долучено копії фіскальних чеків.

Водночас, долучені копії фіскальних чеків із зазначенням найменування та адреси адресата (одержувача), не є належним доказом виконання відповідачем вимог процесуального законодавства щодо надсилання іншим учасникам справи листом з описом вкладення копії поданих ним відзиву на позовну заяву та заяви про заміну сторони з доданими до них документами.

Згідно з визначенням, що міститься в статті 1 Закону України "Про поштовий зв`язок", лист - поштове відправлення у вигляді поштового конверта з вкладенням письмового повідомлення або документа, розміри і масу якого встановлено відповідно до законодавства України.

Суд наголошує, що згідно п.17 Правил надання послуг поштового зв`язку затвердженого Постановою КМУ від 05 березня 2009 року №270 внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання записом вкладеннята/або з післяплатою, згідно з тарифами оператора поштового зв`язку.

Послуга опису вкладення до поштового відправлення полягає в підтвердженні у визначеному оператором поштового зв`язку порядку відповідно до технологічного процесу здійснення такої операції вмісту вкладення до поштового відправлення із зазначенням індивідуальних ознак відповідного вкладення (конкретний вид, кількість тощо), що відрізняє його від інших речей.

Таким чином належним доказом вмісту вкладення поштового відправлення є виключно опис вкладення до поштового відправлення.

В матеріалах справи такі описи вкладення до поштового відправлення позивачу відзиву на позовну заяву та заяви про заміну сторони з доданими до них документами, відсутні.

Згідно з частиною другою статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Отже, відзив на позовну заяву та заява про заміну сторони від відповідача, які надійшли до суду 25.03.2026 підлягають поверненню без розгляду.

При цьому, суд зауважує, що відповідач не позбавляється права подати до суду відзив на позовну заяву та заява про заміну сторони з дотриманням вимог КАС України, зокрема в частині направлення їх примірників позивачу та надання до суду доказів такого надсилання.

Керуючись ч. 2 ст. 167, ст.ст. 248, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відзив на позовну заяву за вх.№15776 від 25.03.2026 у справі №280/1807/26 та заяву про заміну сторони за вх.№15783 від 25.03.2026 у справі №280/1807/26, з доданими до них документами, - повернути без розгляду.

Копію ухвали направити заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя А.В. Сіпака