Ухвала суду № 135167537, 25.03.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ РОЗГЛЯДУ ЗВІТУ СУБ`ЄКТА ВЛАДНИХ ПОВНОВАЖЕНЬ

25 березня 2026 рокуСправа № 280/622/25 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М. розглянувши в порядку письмового провадження питання про прийняття звіту Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_3 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2025 року по справі №280/622/25 позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_3 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо обчислення ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі, але не виключно, щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), грошову допомогу на оздоровлення, з 16.03.2022 по 31.07.2022 включно без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок ОСОБА_1 з 16.03.2022 по 31.07.2022 включно грошового забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також грошову допомогу на оздоровлення, із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити виплату ОСОБА_1 з 16.03.2022 по 31.07.2022 включно грошового забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також грошову допомогу на оздоровлення, із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум.

Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо обчислення ОСОБА_1 з 01.08.2022 по 19.05.2023 грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі, але не виключно, щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), грошову допомогу на оздоровлення, включно без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок ОСОБА_1 з 01.08.2022 по 19.05.2023 включно грошового забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також грошову допомогу на оздоровлення, із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити виплату ОСОБА_1 з 01.08.2022 по 19.05.2023 включно грошового забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також грошову допомогу на оздоровлення, із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмолено.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2025 року по справі №280/622/25 набрало законної сили 05 серпня 2025 року.

20 жовтня 2025 року від представника позивача до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій заявник просить суд:

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 протягом 15 календарних днів надати звіт про виконання Запорізького окружного адміністративного суду від 29.04.2025 у справі №280/622/25 та долучити документи, що підтверджують обставини в ньому (розрахунок перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.08.2022 по 19.05.2023 та копію заявок-розрахунків на фінансування виконання даного рішення): щодо перерахунку посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення, зокрема грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань із розрахунку шляхом множення розміру 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що в інтересах Позивача був поданий адвокатський запит, в якому у тому числі просилося: надати копії розрахунків щодо перерахованого та виплаченого грошового забезпечення за період з 01.08.2022 по 19.05.2023 включно року на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.04.2025 року у справі №280/622/25; надати інформацію щодо перерахунку та виплати допомоги на оздоровлення, одноразової грошової допомоги при звільненні, компенсації за невикористану щорічну основну відпустку, надбавок та доплат, нарахованих та виплачених у зв`язку із проходженням військової служб та звільненням з неї; надати відомості щодо виплачених сум на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.04.2025 року у справі №280/622/25; повідомити чи військовою частиною була підготовлена та подана до вищого розпорядника бюджетних коштів заявка на здійснення фінансування по вказаному рішенню суду та надати копію такої заявки. Однак, Військова частина НОМЕР_1 досі не надала жодної відповіді на поданий адвокатський запит. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.04.2025 року у справі №280/622/25 не виконано ні в частині: здійснення розрахунків грошового забезпечення у відповідності до рішення суду; ні в частині виплати такої заборгованості.

Ухвалою суду від 29 жовтня 2025 року заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено частково. Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2025 року по справі №280/622/25. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2025 року по справі №280/622/25 протягом 30 календарних днів з дня отримання даної ухвали суду. У задоволенні решти вимог - відмовлено.

Ухвалою суду від 05 грудня 2025 року прийнято звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2025 року по справі №280/622/25. Зобов`язано суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення - Військову частину НОМЕР_1 протягом двох місяців з дня отримання даної ухвали подати звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2025 року по справі №280/622/25, та належним чином засвідчені докази на підтвердження виконання судового рішення.

Від Військової частини НОМЕР_1 до суду надійшов звіт про виконання судового рішення по справі №280/622/25, в якому зазначено, що військовою частиною НОМЕР_1 вживається вичерпний перелік заходів для належного виконання рішення суду. Командування військової частини НОМЕР_1 видано наказ №1785 від 24.10.2025 Про виконання рішення суду щодо виплати грошового забезпечення ОСОБА_2 . Також зазначено, що військова частина НОМЕР_2 перебувала на фінансовому забезпеченні військової частини НОМЕР_1 у період з 01.08.2022 по 28.02.2024, що встановлено безпосередньо в рішенні суду. 07.03.2025 було затверджено акт на передачу військової частини НОМЕР_2 зі складу військової частини НОМЕР_1 до складу Десантно-штурмових військ ЗСУ, відповідіно до змісту якого військову частину НОМЕР_2 було прийнято до складу Десантно-штурмових військ ЗСУ та підпорядковано іншій військовій частині. Разом з цим було передано всю документацію, що стосується виплати грошового забезпечення військовослужбовцям, включаючи фінансові документи, що визначали складові та розміри грошового забезпечення, що були їм виплачені, внаслідок чого у військової частини НОМЕР_1 були відсутні належні документи, які б дозволили здійснити розрахунок належних до виплати сум грошового забезпечення ОСОБА_1 .

У зв`язку з чим був направлений на ім`я командира військової частини НОМЕР_2 лист від 30.10.2025 №681-1364 з проханням підготувати та надати довідку-розрахунок для здійснення відповідних виплат ОСОБА_1 . На момент підписання звіту військовою частиною НОМЕР_2 не надано відповіді на лист від 30.10.2025 №681-1364. Враховуючи викладене, військовою частиною НОМЕР_1 самостійно здійснено розрахунок та підготовлено довідку-розрахунок грошового забезпечення старшого солдата ОСОБА_1

28.11.2025 військовою частиною НОМЕР_4 опрацьовано клопотання командира військової частини НОМЕР_1 від 13.11.2025 №1364/9079 та погоджено розрахунок суми коштів на виконання рішення суду по справі №280/622/25 в розмірі 71787,94 грн.

Військовою частиною підготовлено та направлено до забезпечувального органу основну заяву-розрахунок на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення А7053 на грудень 2025 року від 10.12.2025 №1124-1364, пунктом 5 додатку 2 до якої передбачено фінансування виплати погодженої суми коштів ОСОБА_1 .

Надалі військовою частиною НОМЕР_1 було підготовлено та направлено до забезпечувального органу основну заяву-розрахунок на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення НОМЕР_1 на січень 2026 року від 10.01.2026 №112-1364, пунктом 5 додатку 2 до якої передбачено фінансування виплати погодженої суми коштів ОСОБА_1 .

Вказує, що у військової частини НОМЕР_1 відсутні відповідні бюджетні призначення на виконання рішень судів у зв`язку із чим існує необхідність дотримання встановленої законодавством процедури з метою отримання бюджетних асигнувань та кошторисних призначень по КЕКВ 2800 Інші поточні видатки для виплати бюджетних призначень для виконання рішень судів з окремих питань виплати грошового забезпечення особам, передбаченим рішеннями відповідних судів. Згідно з випискою з рахунку за 30.01.2026 на рахунку військової частини НОМЕР_1 за КЕКВ 2800 відсутні кошти для виплати належних сум ОСОБА_3 .

Просить прийняти звіт про виконання рішення суду по справі №280/622/25.

Від представника позивача до суду надійшли заперечення на звіт відповідача, в обґрунтування яких зазначено наступне. Військова частина НОМЕР_1 надала звіт від 26.11.2025 з розрахунком перерахованого грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.08.2022 по 19.05.2023 з сумою до виплати 127 316 грн ОСОБА_1 на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.04.2025 у справі №280/622/25. Вказаний звіт Військової частини НОМЕР_1 від 26.11.2025 прийнято ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду та зобов`язано суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення Військову частину НОМЕР_1 протягом двох місяців з дня отримання даної ухвали подати звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2025 року по справі №280/622/25, та належним чином засвідчені докази на підтвердження виконання судового рішення. Позивач звертає увагу Суду, що Військова частина НОМЕР_1 додала до звіту від 01.02.2026, який надавався вдруге по виконанню рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.04.2025 у справі № 280/622/25 розрахунок перерахованого грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.08.2022 по 19.05.2023 з сумою до виплати 71 787 грн, а також заявку-розрахунок про потребу в коштах за рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29.04.2025 у справі №280/622/25 на суму до виплати 71 787 грн ОСОБА_1 . Тобто, розрахована сума Військовою частиною НОМЕР_1 до виплати ОСОБА_1 : в першому звіті від 26.11.2025 сума 127 316 грн; в другому звіті від 01.02.2026 сума 71 787 грн. Таким чином, Військова частина НОМЕР_1 після прийняття звіту суддею Запорізького окружного адміністративного суду від 26.11.2025 в новому звіті від 01.02.2026 зменшили на власний розсуд суму до виплати до 71 787 грн та надали копію заявки-розрахунок про потребу в коштах з вказаною сумою 71 787 грн, що є неправомірною дією Військової частини НОМЕР_1 та вказані дії є невиконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.04.2025 у справі №280/622/25.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд враховує наступне.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частиною третьою статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду. (частина перша статті 382-2 КАС України).

Відповідно до положень статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Суд на підставі відповідних доказів зменшує розмір штрафу, накладеного на керівника суб`єкта владних повноважень, на суму штрафу, який було накладено за такі самі дії державним виконавцем відповідно до законодавства про виконавче провадження.

Ухвалу суду про накладення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції за правилами статті 149 цього Кодексу.

З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму штрафу без додаткового судового рішення нараховується пеня у розмірі три відсотки річних з урахуванням індексу інфляції.

Якщо суб`єктом владних повноважень є колегіальний орган і суд зобов`язав подати звіт про виконання судового рішення його членів, за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення суд, враховуючи індивідуальні дії або бездіяльність кожного з членів такого колегіального органу, своєю ухвалою може накласти штраф на членів, які в межах своїх повноважень, завдань чи функцій не забезпечили виконання судового рішення.

У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, суд своєю ухвалою встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на кожного з членів колегіального органу, які не подали зазначений звіт.

Суд розглядає питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення за правилами статті 378 цього Кодексу.

У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Отже, з вказаних законодавчих положень встановлено, що судом можуть бути вжиті заходи судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу, відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд з тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають застосуванню у разі неподання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини невиконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

У постанові Верховного Суду від 23 квітня 2020 року у справі № 560/523/19 зазначено, що переслідуючи мету забезпечення реалізації конституційного принципу обов`язковості судових рішень, адміністративні суди мають зважено підходити до вибору процесуальних засобів такого забезпечення, а саме: встановлювати дійсні причини виникнення затримки у виконанні судового рішення, аналізувати акти законодавства, враховувати здійснені відповідною посадовою особою дії, спрямовані на виконання судового рішення, та їх відповідність вимогам законодавства.

Посилення судового контролю за виконанням судових рішень та наділення суду з цією метою правом накладати штрафні санкції визнається заходом для забезпечення конституційного права громадян на судовий захист. Специфіка застосування штрафної санкції, полягає в тому, що вона накладається на керівника суб`єкта владних повноважень, яким не забезпечено виконання судового рішення та який є відповідальним за діяльність державного органу, який він очолює. Можливість накладення штрафу розглядається не самостійно, а за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або у разі неподання такого звіту. Накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штрафу є мірою покарання, а тому можливість суду накласти такий штраф може бути реалізована лише за умови встановлення судом обставин, які свідчать про умисне невиконання рішення суду, недобросовісність у діях суб`єкта владних повноважень, які свідчать про ухилення останнього від виконання рішення суду.

Дослідивши надані до звіту документи, суд установив, що військовою частиною НОМЕР_1 на підтвердження виконання рішення суду по справі №280/622/25 надано, зокрема, довідки-розрахунки грошового забезпечення, які містять відмінні між собою суми, нараховані до виплати на виконання вказаного рішення.

Так, в одному з розрахункових документів, який був долучений військовою частиною НОМЕР_1 до звіту від 01.12.2025 (вх.№ 60368), визначено загальний розмір нарахованого грошового забезпечення в сумі 127 316,68 грн, тоді як у подальшому розрахунку, який був долучений військовою частиною НОМЕР_1 до звіту від 05.02.2026 (вх.№ 6198), зазначено суму 71 787,94 грн, яка визначена як така, що підлягає виплаті.

Суд зазначає, що в матеріалах справи наявні, зокрема, наступні документи:

- довідка розрахунок грошового забезпечення старшого солдата ОСОБА_1 , відповідно до якої фактично нараховане та виплачене грошове забезпечення (в т.ч. додаткові види грошового забезпечення) за період з 01.08.2022 по 19.05.2023 становить: 167120,36 грн, з них:

73177,22 грн грошове забезпечення за період з 01.08.2022 по 31.12.2022 (на виконання рішення суду по справі №280/622/25);

93943,14 грн грошове забезпечення за період з 01.01.2023 по 19.05.2023 (на виконання рішення суду по справі №280/622/25);

- довідка розрахунок грошового забезпечення за період з 01.08.2022 по 31.12.2022 відповідно до рішення суду по справі №280/622/25, відповідно до якої різниця між перерахованим та фактично виплаченим розміром грошового забезпечення за період з 01.08.2022 по 31.12.2022 №280/622/25: 126201,74 73177,22 = 53 024,52грн;

- довідка розрахунок грошового забезпечення за період з 01.01.2023 по 19.05.2023 відповідно до справи №280/622/25, за змістом якої різниця між перерахованим та фактично виплаченим розміром грошового забезпечення за період з 01.01.2023 по 19.05.2023 по справі №280/622/25: 168235,30 93943,14 = 74292,16 грн.

Загальна різниця між перерахованим та фактично виплаченим розміром грошового забезпечення за період з 01.08.2022 по 19.05.2023 відповідно до справи №280/622/25: 53024,52грн + 74292,16 = 127316,68грн;

- довідка розрахунок грошового забезпечення старшого солдата ОСОБА_1 , відповідно до якої фактично нараховане та виплачене грошове забезпечення (в т.ч. додаткові види грошового забезпечення) за період з 01.08.2022 по 19.05.2023 становить: 167120,36 грн, з них:

73177,22 грн грошове забезпечення за період з 01.08.2022 по 31.12.2022 (на виконання рішення суду по справі №280/622/25 за 2022 рік);

93943,14 грн грошове забезпечення за період з 01.01.2023 по 19.05.2023 (на виконання рішення суду по справі №280/622/25 за 2023 рік);

- довідка розрахунок грошового забезпечення за період з 01.08.2022 по 31.12.2022 відповідно до рішення суду по справі №280/622/25, відповідно до якої різниця між перерахованим та фактично виплаченим розміром грошового забезпечення за період з 01.08.2022 по 31.12.2022 №280/622/25: 95884,71 73177,22 = 22 707,49грн;

- довідка розрахунок грошового забезпечення за період з 01.01.2023 по 19.05.2023 відповідно до справи №280/622/25, за змістом якої різниця між перерахованим та фактично виплаченим розміром грошового забезпечення за період з 01.01.2023 по 19.05.2023 по справі №280/622/25: 143023,59 93943,14 = 49080,45 грн.

Загальна різниця між перерахованим та фактично виплаченим розміром грошового забезпечення за період з 01.08.2022 по 19.05.2023 відповідно до справи №280/622/25: 22707,49 + 49080,45 = 71787,94грн.

Суд зауважує, що в матеріалах справи містяться різні довідки-розрахунки за один і той самий період та на виконання одного й того ж рішення, при цьому в них збігаються суми фактично виплаченого забезпечення, але відрізняються суми перерахованого забезпечення та, як наслідок, підсумкова різниця до виплати.

Разом з тим, поданий військовою частиною НОМЕР_1 звіт не містить обґрунтування причин такої зміни розміру нарахованих сум.

За таких обставин суд позбавлений можливості дійти однозначного висновку щодо повного та належного виконання судового рішення, оскільки надані військовою частиною НОМЕР_1 матеріали містять неузгодженості, які потребують додаткового уточнення та документального підтвердження.

З огляду на викладене, суд доходить висновку, що поданий звіт не може бути прийнятий, а відповідачу слід надати додатковий строк для подання належного звіту з відповідними поясненнями та підтверджуючими документами.

Враховуючи встановленні судом обставини, суд вважає за необхідне зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у місячний строк звіт про виконання судового рішення.

При вирішенні питання накладення на суб`єкта владних повноважень штрафу, суд зазначає, що специфіка застосування штрафної санкції, полягає в тому, що вона накладається на керівника суб`єкта владних повноважень, яким не забезпечено виконання судового рішення та який є відповідальним за діяльність державного органу, котрий він очолює. Можливість накладення штрафу розглядається не самостійно, а за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або у разі неподання такого звіту чи невиконання рішення суду.

Накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду, штрафу є мірою покарання, а тому можливість суду накласти такий штраф може бути реалізована лише за умови встановлення судом обставин, які свідчать про умисне невиконання рішення суду, недобросовісність у діях суб`єкта владних повноважень, які свідчать про ухилення останнього від виконання рішення суду.

На даний час, суд не знаходить достатніх підстав для накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду, штрафу, у зв`язку із браком доказів умисного невиконання рішення суду.

Керуючись ст.ст.241, 243, 248, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті звіту військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2025 року по справі №280/622/25.

Встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2025 року по справі №280/622/25 - один місяць з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 разом із звітом надати належним чином засвідчені докази на підтвердження виконання судового рішення, а саме:

обґрунтований та деталізований розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.08.2022 по 19.05.2023, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також грошову допомогу на оздоровлення, із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум, а також із поясненням причин розбіжностей між раніше визначеними сумами;

копії документів, що підтверджують включення відповідних сум до заявок-розрахунків на фінансування;

виписку з рахунку за відповідним кодом економічної класифікації видатків, яка підтверджує наявність або відсутність коштів, призначених для виконання рішення суду;

докази фактичної виплати (у разі її здійснення).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ж.М. Чернова