Постанова № 13515330, 13.01.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2011 р. Справа № 2-а-7007/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді: Гомельчука С.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Каховського міськрайонного центру зайнятості до комунального підприємства "Житловик Свєтлово" про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття,

встановив:

Каховський міськрайонний центр зайнятості (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до комунального підприємства "Житловик Свєтлово" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, обгрунтовуючи тим, що відповідач станом на 10.12.2010 має недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в розмірі 3540 грн. 46 коп., яку добровільно не сплатив, не оскаржував суми заборгованості у встановленому законодавством порядку, а тому дана недоїмка підлягає стягненню в судовому порядку.

Від відповідача надійшла заява про розгляд справи без його участі та відгук на позовну заяву, в якому представником КП "Житловик Свєтлово" позовні вимоги визнано в повному обсязі із наданням пояснень про утворення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у зв'язку із залежністю підприємства від платоспроможності абонентів, яка є низькою, що унеможливлює стабільне розрахування відповідача з бюджетом.

Згідно ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Комунальне підприємство "Житловик Свєтлово" зареєстроване як юридична особа 08.12.1992, ідентифікаційний код юридичної особи 04653822.Відповідача взято на облік як платника страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття з 15.09.1997 за № 211200059.

Відповідно до п.5.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці тасоціальної політики України від 18 грудня 2000 р. № 339, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 р. за № 30/5221(далі - Інструкція) роботодавець починає сплачувати страхові внески з дня набуття статусу платника страхових внесків до Фонду.

Пунктом 6.7 Інструкції передбачено, що роботодавці щокварталу складають у двох примірниках розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (додаток 6), один екземпляр якої подається до центру зайнятості, у якому він перебуває на обліку, до: до 20 (а за рік - 25) числа місяця, наступного за звітним періодом.

Згідно з п.8.1. Інструкції роботодавці зобов'язані своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Відповідно до 9.1. Інструкції роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, суми донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Пунктами 1,2 ст. 38 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ” від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ (далі - Закон №1533-ІІІ) передбачено, що роботодавець несе відповідальність за: порушення порядку використання коштів Фонду, несвоєчасне або неповне їх повернення; несвоєчасне подання або неподання відомостей, встановлених цим Законом; подання недостовірних відомостей про використання коштів Фонду.

За порушення порядку використання роботодавцем коштів Фонду накладається штраф у розмірі наданої Фондом суми, використаної з порушенням.

Частиною 1 ст.15 Закону № 1533-ІІІ встановлено, якщо в результаті дій з боку страхувальника або страховика сталося порушення законодавства, орган державного нагляду у сфері страхування на випадок безробіття вказує на допущені порушення, встановлює строк для їх усунення. У разі якщо протягом цього строку страхувальник або страховик не усуне порушення, незаконне рішення скасовується спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики з наступним відшкодуванням збитків за рахунок страхувальника або страховика, які допустили порушення. У двотижневий строк страхувальник або страховик можуть оскаржити рішення органу державного нагляду до суду.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до розрахункової відомості про нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття за 9 місяців 2010 року, складеної відповідачем та поданої до Каховського міськрайонного центру зайнятості, недоїмка комунального підприємства "Житловик Свєтлово" становить 20921 грн. 57 коп. 25.08.2010 Каховським міжрайонним прокурором в інтересах держави в особі Каховського міськрайонного центру зайнятості подано до Херсонського окружного адміністративного суду позовну заяву про стягнення з комунального підприємства "Житловик Свєтлово" заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в розмірі 17381 грн. 11 коп. Таким чином, не сплаченою залишається заборгованість в розмірі 3540 грн. 46 коп. (2574 грн. 88 коп.(1,6%)- страхові внески роботодавців, 965 грн. 58 коп.(0,6%) - страхові внески застрахованих осіб).

На час розгляду справи КП "Житловик Свєтлово"борг не сплачено.

Суд приймає визнання адміністративного позову відповідачем, оскільки судом з'ясовано, що такі його дії не суперечать закону та не порушують чиїх-небудь прав, свобод та інтересів.

Оскільки відповідачем не виконано обов’язку страхувальника, передбаченого Законом №1533-ІІІ, добровільно не сплачено суми заборгованості по страхових внесках, а тому недоїмка в розмірі 3540 грн. 46 коп. підлягає стягненню.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги Каховського міськрайонного центру зайнятості є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ч.4 ст.94, ч.4 ст.122, ст.ст.158-163, 167 КАС України суд,-

постановив:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства "Житловик Свєтлово", код ЄДРПОУ 04653822, заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття на користь Каховського міськрайонного центру зайнятості в розмірі 3540 (три тисячі п'ятсот сорок) грн. 46 коп., а саме

-2574 (дві тисячі п'ятсот сімдесят чотири) грн. 88 коп.-страхові внески роботодавців до Держбюджету у Каховському районі на р/р 37178301900199, код платежу 50040100, код ЄДРПОУ 22737592,банк ГУДКУ м.Херсон, МФО 852010;

-965 (дев'ятсот шістдесят п'ять) грн. 58 коп. -страхових внесків застрахованих осіб до Держбюджету у Каховському районі на р/р 37177302900199, код платежу 50040200, код ЄДРПОУ 22737592, банк ГУДКУ м.Херсон, МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Гомельчук С.В.

кат. 10.2.3