Рішення № 135149867, 24.03.2026, Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

Справа №442/2528/25

Провадження №2/442/59/2026

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2026 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

у складі: головуючого судді Нагірної О.Б.,

з участю секретаря судового засідання Лесович О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дрогобичі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу № 442/2528/25 за позовом ПАТ « Національна енергетична компанія «Укренерго» до ОСОБА_1 , третя особа : ТзОВ «Центр проектів», про встановлення земельного сервітуту,

учасники справи:

представник позивача Сінявська Г.В.,

представник відповідача Паращак Н.Б.,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідача, в якому просить встановити за ним право безоплатного постійного земельного сервітуту (для експлуатації повітряної лінії 220кВ Стрий Борислав) стосовно частини земельної ділянки площею 0,0666га, що розташована на території Болехівської сільської ради Дрогобицького району Львівської області, кадастровий номер 4621280300:06:000:0003 і належить відповідачці ОСОБА_1 на вказаних умовах.

В обґрунтування позову покликається на те, що НЕК «Укренерго» віднесено до Переліку об`єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №83 від 04.03.2015 та відповідно до п.55 ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок електричної енергії» є оператором системи передачі (ОСП), який відповідальний за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності.

НЕК «Укренерго» є балансоутримувачем та здійснює обслуговування та експлуатацію магістральних та міждержавних ліній електропередач, як є складовими Об`єднаної енергетичної системи України.

До передумов та причин відноситься реалізація проєкту реконструкції ПЛ 220 кВ Стрий Борислав, яку розпочато у зв`язку з активізацією деформацій земної поверхні в районі гірничого відводу Стебницьких калійних рудників, де було виявлено провалля земної поверхні в межах гірничого відводу рудника №2. Зазначені техногенні наслідки спричинили необхідність оцінки можливості виносу комунікацій, в тому числі траси повітряної лінії електропередачі 220 кВ Стрий-Борислав за межі можливих провалів над карстовими порожнинами і гірничими виробками.

Для зазначених цілей було проведено позачергове засідання обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій 30.09.2017, на якому було зроблено висновок, що залишення ПЛ 220 кВ Стрий-Борислав в існуючому стані та локалізації може призвести до руйнації повітряної лінії електропередачі через наявні провалля над карстовими порожнинами і гірничими виробками, що може призвести до надзвичайної ситуації - відключенню електропостачання житлових будинків, промислових підприємств та інших споживачів електроенергії в даному районі.

З врахуванням того, що ПС 220 кВ «Борислав» є основним джерелом електроенергії у завданому енерговузлі, а ПЛ 220 кВ Стрий-Борислав є єдиним потужним зв`язком вказаної електричної підстанції з ОЕС України, та з врахуванням того, що територія Бориславсько-Дрогобицького енерговузла є не тільки курортно-рекреаційною зоною, а й зоною промисловості, де значна кількість споживачів 1-ї категорій ( небезпечне виробництво), реалізація Позивачем відповідного проекту є надзвичайно важливою і для забезпечення не тільки завдань визначених Законом України « Про ринок електричної енергії», а й для забезпечення екологічної безпеки.

Для досягнення вказаної мети були розглянуті закономірності розвитку та розповсюдження соляного карсту, причиною якого є притік води у гірничі виробки. Для виявлення чинників, що визначають деформації земної поверхні, запропонований підхід, оснований на розгляді гідродинамічних систем.

Встановлено межі небезпечних деформацій, пов`язаних з розвитком зсуву борту долини річки Вишниці, руйнуванням міжкамерних ціликів рудника N9 2, а також з розвитком карстових каналів від долини до дренажного горизонту.

На ділянці транзиту розсолів утворився підземний карстовий канал. Над карстовим каналом в перспективі може утворитися ложбина. На ділянці розвантаження в районі камер №№ 108 - 113 пласта № 10 Пд. - Сх. агресивними розсолами підрізані цілики, наслідком чого є великий провал. Стан інших виробок на східному фланзі шахтного поля не відомий.

Тому розміщати будь-які капітальні споруди над гірничими виробками не рекомендується. Зазначені вище надзвичайні події техногенного характеру продовжують діяти в часі, а їх техногенний характер та об`єми прогресувати, має наслідком утворення нових проваль, що підтверджується зокрема повідомленням від 16.02.2025 на сайті Дрогобицької районної військової адміністрації.

На основі виконаного аналізу розглянутий та затверджений варіант для вибору траси ПЛ 220 кВ Стрий-Борислав на ділянці обходу карстових явищ.

Проектний напрямок траси ПЛ проходить територією Дрогобицької міської територіальної громади (колишніх Болехівської, Раневицької сільських рад, Дрогобицької міської ради) та Трускавецької міської територіальної громади (колишніх Доброгостівської, Модрицької сільських рад) Дрогобицького району Львівської області.

На вимогу Модрицької, Болехівської сільських рад та відповідно до результатів археологічних вишукувань, НЕК «Укренерго» проведено корегування напрямку траси ПЛ, що призвело до зміни площ земельних ділянок та місць розташування опор ПЛ.

При розробці попередньої стадії проектування за титулом «Реконструкція ПЛ 220 кВ Стрий-Борислав на ділянці обходу карстових явищ на території Львівської області» були отримані погодження від землекористувачів та землевласників на розміщення опор ПЛ 220 кВ Стрий - Борислав на новій ділянці із зазначенням їх номерів, але у зв`язку з уточненням технічних рішень, остаточного узгодження проектної документації та приведення нумерації до нормативних вимог її було змінено.

У техніко-екологічному обґрунтуванні реконструкції ПЛ 220 кВ Стрий - Борислав передбачається зміна напрямку траси ПЛ 220 кВ від існуючої опори № 88 до існуючої опори № 119 на ділянці обходу карстових явищ довжиною 9,9 км без зміни потужності переданої електроенергії.

Проектована ділянка траси ПЛ 220 кВ Стрий-Борислав в обхід карстових провалів з північно-східної сторони. Коридор проектованої ділянки ПЛ 220 кВ починається від існуючої ПЛ 220 кВ Стрий-Борислав в районі розташування с. Модричі і прямує в північно- східному напрямку паралельно до проектованої лінії ПЛ 110 кВ на відстані 50 м від неї. Далі прямує на північ оминаючи с. Солець і доходить до околиці с. Колпець. Потім повертає на південний схід, оминаючи м. Стебник і доходить до існуючої ПЛ 220 кВ Стрий- Борислав. Довжина траси обходу складає 9,9 км.

Рішення Дрогобицької міської ради № 1508 від 02.03.2023 Про затвердження проекту містобудівної документації «Детальний план території розміщення, будівництва та експлуатації частини повітряної лінії електропередачі (ПЛ) 220 кВ Стрий Борислав на території Дрогобицької міської територіальної громади, для можливості реконструкції існуючої ПЛ на ділянці обходу карстових явищ на території Львівської обл.» та стратегічно- екологічної оцінки проекту містобудівної документації.

Маршрут повітряної лінії (ПЛ) 220 кВ Стрий-Борислав проходить через земельні ділянки з кадастровим номером 4621280300:06:000:0145 (розташування опори № 116) та номером 4621280300:06:000:0046 (розташування опори № 117), які надані НЕК «УКРЕНЕРГО» в постійне користування на підставі Рішень Дрогобицької міської ради Львівської області № 1300 від 20.10.2022, та проходить через земельну ділянку 4621280300:06:000:0003 із загальною площею 0,5 га., яка розташована на території Болехівської сільської ради Дрогобицького району Львівської області (Дрогобицької міської ради Львівської області).

Згідно інформації Державного реєстру речових прав та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна від 02.06.2023 номер витягу: 334387122, зазначена земельна ділянка з кадастровими номерами 4621280300:06:000:0003 належать громадянці ОСОБА_1 (далі - Відповідач, власник земельних ділянок) та знаходиться між земельними ділянками, які передані в постійне користування НЕК «Укренерго» під розташування опор №№ 116, 117 (Графічне зображення межі земельної ділянки для встановлення сервітуту міститься в Технічній документації з землеустрою) та потрапляє в зону будівництва та подальшої експлуатації ПЛ 220 кВ Стрий-Борислав.

Специфіка технології робіт щодо будівництва, реконструкції та обслуговування (ремонту) лінії електропередачі ПЛ 220 кВ Стрий-Борислав передбачає зокрема, що для натягування проводів між двома опорами, їх потрібно розкласти між ними і підняти вверх для цілей закріплення на гірляндах ізоляторів. Отже, неможливим є виконання розкладання проводів між двома опорами так, щоб оминути земельну ділянку Відповідача, оскільки ширина смуги вздовж осі траси, яка необхідна для проведення будівельно-монтажних робіт і експлуатації визначена згідно з ДБН В.2.5-16-99 «Визначення розмірів земельних ділянок для об`єктів електричних мереж», що затверджені Наказом Держбуду України від 27.07.1999 року № 179) перетинається з межами земельної ділянки Відповідача.

Власне, враховуючи специфіку технології проведення робіт з будівництва, реконструкції та обслуговування (ремонту) лінії електропередачі ПЛ 220 кВ Стрий- Борислав, Позивач потребує встановлення земельного сервітуту з кодом 07.03 щодо частини земельної ділянки площею 0,0666 га. - постійний для забезпечення прокладання та експлуатації ліній електропередачі, електронних комунікаційних мереж, трубопроводів, інших лінійних комунікацій (П/І 220 кВ Стрий-Борислав) на частині земельної ділянки Відповідача з кадастровим номером 4621280300:06:000:0003, із загальною площею 0,5 га., яка розташована на території Болехівської сільської ради Дрогобицького району Львівської області (Дрогобицької міської ради Львівської області).

Позивач звертався до Відповідача з пропозиціями укласти договори сервітуту через оголошення у періодичному виданні «Фортуна» (№ 13 (828) від 03.04.2024).

Разом з тим, на дату звернення з цим позовом до суду, Позивач відповіді від Відповідача на пропозицію про укладання договору сервітуту та погодження Технічних документацій не отримав, що розцінює як Відмову від підписання договору.

Відсутність згоди Відповідача щодо підписання зазначеного договору унеможливлює виконання будівельно-монтажних робіт, а також експлуатацію земельних ділянок для обслуговування об`єктів НЕК «УКРЕНЕРГО».

Ухвалою від 07.04.2025 року в зазначеній справі відкрито провадження та постановлено розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження 12.05.2025. Встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, пред`явлення зустрічного позову. Також позивачу встановлено п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, а відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

10.04.2025 від представника позивача надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

12.05.2025 розгляд справи відкладено на 23.06.2025.

23.06.2025 від представника відповідача надійшла заява про надання для ознайомлення матеріалів справи та відкладення судового засідання.

23.06.2025 розгляд справи відкладено на 27.08.2025.

09.07.2025 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, зазначає, що відповідачка в повному обсязі не визнає заявлені позовні вимоги, вважає їх незаконними, неналежно обгрунтованими, безпідставними та такими, що грубо порушують ряд її законних прав та інтересів, в тому числі як власника земельної ділянки з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Відповідач ОСОБА_1 є власником земельної ділянки кадастровий номер 4621280300:06:000:0003 загальною площею 0,50га, цільове призначення якої: ведення особистого селянського господарства, використовує її за цільовим призначенням, яку можна використовувати, в тому числі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з подальшим спорудженням на цій земельній ділянці сільськогосподарських будівель та споруд для утримання свійських тварин, зберігання сільськогосподарського інвентарю, засобів виробництва, приміщень для переробки, зберігання та реалізації різної сільськогосподарської продукції на цій земельній ділянці.

Прокладення через частину належної відповідачці вищезазначеної земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства позивачем ПАТ «Національна енергетична компанія «Укренерго» повітряної лінії електропередач (ПЛ) 220кв Стрий-Борислав, у зв?язку із чим позивач просить встановити безоплатний безтерміновий сервітут площею 0,0666га, призведе не тільки до обмежень у використанні частини цієї земельної ділянки, щодо якої позивач просить встановити сервітут, але призведе до обмежень можливості будівництва, в тому числі будівель і споруд для утримання свійських тварин, зберігання сільськогосподарського інвентарю, засобів виробництва, приміщень для переробки, зберігання та реалізації, на належній позивачу земельній ділянці кадастровий номер 4621280300:06:000:0666 загальною площею 0,50га, цільове призначення якої: ведення особистого селянського господарства, вздовж усієї захисної зони такої запроектованої повітряної лінії електропередач (25 метрів від лінії електропередач), що фактично позбавить відповідачку ОСОБА_1 можливості використовувати за цільовим призначенням більшу частину належної їй на праві приватної власності земельної ділянки для ведення ОСГ та призведе до чималих фінансових втрат та збитків, а також фактично позбавить відповідачку вести заплановану нею сільськогосподарську діяльність з метою вирощування сільськогосподарської продукції, унеможливить будівництво на цій земельній ділянці будівель і утримання тварин, зберігання сільськогосподарського інвентарю, виробництва, приміщень для переробки, зберігання реалізації сільськогосподарської продукції.

Водночас, всупереч ряду вимог чинного законодавства, в тому числі всупереч ряду вимог Закону, про які зазначено уповноваженим представником позивача у позовній заяві, що є предметом розгляду даної цивільної справи №442/2528/25, позивач ПАТ «Національна енергетична компанія «Укренерго», з незрозумілих причин та підстав, просить встановити безоплатний сервітут, не маючи жодного наміру відшкодовувати відповідачу завдані збитки внаслідок встановлення такого сервітуту на прокладання та обслуговування повітряної лінії електропередач.

Крім цього, відповідач ОСОБА_1 вважає, що ПАТ «Національна енергетична компанія «Укренерго» має можливість прокласти повітряну лінію електропередач (ПЛ) 220кв Стрий-Борислав повз належну йому земельну ділянку з кадастровим номером №4621280300:06:000:0003, в тому числі без необхідності встановлювати земельний сервітут, як це й передбачено положеннями частинами 3 та 4 статті 23 Земельного кодексу України.

28.07.2025 від представника позивача надійшла відповідь на відзив, просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Зазначає, що неможливо розкласти між двома опорами проводи так, щоб оминути частину земельної ділянки з кадастровим номером 4621280300:06:000:0003, оскільки сама вісь траси ПЛ 220 кВ Стрий-Борислав перетинається з межами земельної ділянки відповідачки, а ширина смуги вздовж осі траси, яка необхідна для проведення будівельно-монтажних робіт і експлуатації (визначена згідно з ДБН В.2.5-16-99 «Визначення розмірів земельних ділянок для об`єктів електричних мереж», що затверджені Наказом Держбуду України від 27.07.1999 року № 179) складає 10 м і накладається на вже наявні обмеження використання земельної ділянки.

Відповідно до плану земельної ділянки із зазначенням меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту (додається), межі сервітуту розповсюджуються з західної сторони земельної ділянки з кадастровим номером 4621280300:06:000:0003 у вигляди трапеції з розмірами 10,82 м, 80,49 м, 25,73 м та 52,65 м, чим утворюють площу сервітуту розміром 0,0666 га для проходу, проїзду, а також перевезення будівельних та інших матеріалів через земельну ділянку для будівництва, експлуатації відповідного об`єкту енергетики.

Встановлення запропонованого земельного сервітуту не передбачає зміну цільового призначення земельної ділянки, а обмеження, яке накладається на частину земельної ділянки площею 0,0666 га, не впливає на можливість її використання за цільовим призначенням, що підтверджено відомостями з Державного земельного кадастру по аналогічним об`єктам енергетики на всій території України.

27.08.2025 розгляд справи відкладено на 14.10.2025.

13.10.2025 від представника позивача надійшли додаткові пояснення. Де зазначає, що для захисту населення від впливу електричного поля повітряних ліній електропередачі напругою 330 кВ і вище встановлюються санітарно-захисні зони відповідно до вимог Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів, затверджених наказом МОЗ від 19 червня 1996 р. № 173. Позивач звертає увагу, що повітряна лінія Стрий-Борислав - ПЛ 220 кВ (тобто менше 330 кВ). Приватне акціонерне товариство «Національна енергетична компанія «Укренерго» є оператором системи передачі (ОСП), виконує функції оператора системи передачі юридичної особи, відповідальної за експлуатацію, диспетчеризацію забезпечення технічного обслуговування, розвиток системи передачі та міждержавних ліній електропередачі, а також за забезпечення довгострокової спроможності системи передачі щодо задоволення обґрунтованого попиту на передачу електричної енергії (п. 55 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії»).

14.10.2025 від представника позивача надійшло клопотання про долучення доказів.

14.10.2025 від представника відповідача надійшла заява про відкладення розгляду справи.

14.10.2025 розгляд справи відкладено на 05.11.2025.

05.11.2025 оголошено перерву до 08.12.2025.

06.11.2025 від представника відповідача надійшла заява, де зазначає, що відповідачка ОСОБА_1 категорично не погоджується із таким посиланнями представника позивача у підтвердження обґрунтованості заявлених у даній цивільній справі №442/2528/25 позовних вимог ПАТ НЕК «Укренерго», оскільки у зазначених вище нормах права Земельного кодексу України йдеться про право на доступ, в тому числі оператора системи передачі електричної енергії, до існуючих електричних мереж та іншого обладнання, що розташовано в межах відповідних земельних ділянок, що перебувають у власності чи в користуванні.

Проте, на даний час на території земельної ділянки відповідачки ОСОБА_1 , кадастровий номер 4621280300:06:000:0003, загальною площею 0,50га, що належить відповідачці ОСОБА_1 на праві приватної власності з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, немає жодного об`єкту електричних мереж, доступ до якого необхідно було б надати представникам позивача на підставі підпункту 13 пункту 27 розділу Х Земельного кодексу України.

Адже, відповідно до заявлених позовних вимог позивач просить суд встановити за ПАТ «Національна енергетична компанія «Укренерго», ЄДРПОУ:00100227, право постійного та безоплатного земельного сервітуту стосовно частини земельної ділянки площею 0,0666га, що розташована на території Дрогобицької міської ради Дрогобицького району Львівської області (колишня територія Болехівської сільської ради), та входить у склад земельної ділянки кадастровий номер 4621280300:06:000:0003, загальною площею 0,50га, що належить відповідачці ОСОБА_1 на праві приватної власності з метою прокладання та подальшої експлуатації повітряної лінії електромереж (ПЛ) 220кв Стрий-Борислав.

08.12.2025 від представника позивача надійшла заява, де зазначає, що як вже було зазначено у позовній заяві, специфіка технології робіт щодо будівництва, реконструкції та обслуговування (ремонту) лінії електропередачі ПЛ 220 кВ Стрий-Борислав передбачає зокрема, що для натягування проводів між двома опорами, їх потрібно розкласти між ними і підняти вверх для цілей закріплення на гірляндах ізоляторів. Отже, неможливим є виконання розкладання проводів між двома опорами так, щоб оминути земельну ділянку Відповідача, оскільки ширина смуги вздовж осі траси, яка необхідна для проведення будівельно-монтажних робіт і експлуатації визначена згідно з ДБН В.2.5-16-99. Власне, враховуючи специфіку технології проведення робіт з будівництва, реконструкції та обслуговування (ремонту) лінії електропередачі ПЛ 220 кВ Стрий- Борислав, Позивач потребує встановлення земельного сервітуту.

08.12.2025 розгляд справи відкладено на 14.01.2026.

14.01.2026 розгляд справи відкладено на 18.02.2026.

18.02.2026 від представника відповідача надійшла заява про відкладення розгляду справи.

18.02.2026 розгляд справи відкладено на 24.03.2026.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеному в позові.

В судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги заперечив, надав пояснення, аналогічні викладеному у відзиві на позовну заяву. Також додав, що встановлення земельного сервітуту може потягти за собою зміну цільового призначення земельної ділянки, яка є сільсько-господарського призначення, і не зможе в подальшому використовуватись за призначенням.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються, у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Суд встановив, що відповідно до Плану земельної ділянки із зазначенням меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту для експлуатації та обслуговування проектної ПЛ 220 кВ Стрий-Борислав за адресою: Львівська область, Дрогобицький район, на території Болехівської сільської ради належить ОСОБА_1 , кадастровий номер земельної ділянки: 4621280300:06:000:0003, загальна площа земельної ділянки 0,5000 га, площа частини земельної ділянки, на яку поширюється право земельного сервітуту 0,0666 га.

З Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна вбачається, що власником земельної ділянки, кадастровий номер 4621280300:06:000:0003, є ОСОБА_1 .

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, земельна ділянка, кадастровий номер 4621280300:06:000:0003, яка знаходиться за адресою: Львівська область, Дрогобицький район на території Болехівської сільської ради, відноситься за категорією до земель сільськогосподарського призначення, а за цільовим призначенням до 01.03 для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до п.1.1. Статуту Приватного Акціонерного Товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (далі-Товариство), Приватне Акціонерне Товариство «Національна енергетична компанія «Укренерго» є юридичною особою, що утворено як акціонерне товариство, 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності, внаслідок реорганізації шляхом перетворення державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в приватне акціонерне товариство відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 15.02.2019 року №73 та розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.112017 №829-р «Про погодження перетворення державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» у приватне акціонерне товариство».

Згідно із п.2.2.3. предметом діяльності Товариства є виконання функцій оператора системи передачі, зокрема: контроль за додержанням нормального режиму роботи ОЕС України.

Відповідно до п.2.2.26. предметом діяльності Товариства є виконання функцій з управління та експлуатації магістральними мережами, зокрема: реалізація програм капітального будівництва, технічного переоснащення і реконструкції магістральних та міждержавних електричних мереж.

З пояснювальної записки вбачається, що у зв`язку з активізацією деформацій земної поверхні в районі гірничого відводу Стебницьких калійних рудників виявлено провалля земної поверхні в межах гірничого відводу рудника №2. Таким чином, виникла необхідність оцінити можливість виносу комунікацій, в тому числі траси електролінії ПЛ 220 кВ Стрий-Борислав за межі можливих провалів над карстовими порожнинами і гірничими виробками. Для цього було проведено позачергове засідання обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій 30.09.2017 року, на якому було вирішено провести всі необхідні роботи для виносу за межі території гірничого відводу ПАТ «Стебницьке гірнично-хімічне підприємство «Полімінерал повітряної ПЛ 220 кВ Стрий-Борислав.

16 січня 2020 року між Приватним акціонерним товариством «Національна енергетична компанія «УКРЕНЕРГО» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Центр проектів» був укладений договір №01-080237-20, відповідно до якого розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітут, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_1 , розташована за адресою: Львівська область, Дрогобицький район, на території Болехівської сільської ради, кадастровий номер 4621280300:06:000:0003.

Відповідно до рішення Дрогобицької міської ради від 25.11.2021 №810, Дрогобицька міська рада погодила Національній енергетичній компанія «Укренерго» проходження напрямку траси проєктованої ділянки ПЛ 220 кВ Стрий-Борислав з місцями встановлення опор на території Дрогобицької міської ради. Також, зобов`язано Національну енергетичну компанію «Укренерго» укласти договори з власником чи користувачами земельних ділянок про встановлення постійного чи строкового земельного сервітуту без зміни цільового призначення цих земельних ділянок, або укласти договір оренди.

Відповідно до рішення Дрогобицької міської ради від 21.09.2023 №8123, Дрогобицька районна військова адміністрацію погодила Приватному акціонерному товариству «Національна енергетична компанія «Укренерго» місце розташування об`єкта «Реконструкція ПЛ 220кВ Стрий-Борислав на ділянці обходу карстових явищ на території Львівської області, який знаходиться на території Дрогобицької та Трускавецької міських територіальних громад Дрогобицького району Львівської області. Також надано дозвіл «Приватному акціонерному товариству» Національна енергетична компанія «Укренерго» на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною загальною площею 0.0123 га.

Відповідно до рішення Дрогобицької міської ради від 02.03.2023 №1508 Дрогобицька міська рада вирішила затвердити проект містобудівної документації «Детальний план території розміщення, будівництва та експлуатації частини повітряної лінії електропередачі (ПЛ) 220 кВ Стрий-Борислав на території Дрогобицької міської територіальної громади, для можливості реконструкції існуючої ПЛ на ділянці обходу карстових явищ на території Львівської області» та стратегічно-екологічної оцінки зазначеного проекту містобудівної документації.

Листом від 08.02.2024 Приватне акціонерне товариство «Національна енергетична компанія «Укренерго» звернулось до ОСОБА_1 , в якому пропонує повторно підписати договори про встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку з кадастровим номером 4621280300:06:000:0003.

Згідно із статтею 42 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до положень частини першої статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї (далі - Конвенція), згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) як джерело права. Забороняється відмова у розгляді справи з мотивів відсутності, неповноти, нечіткості, суперечливості законодавства, що регулює спірні відносини (стаття 10 ЦПК України).

Під час вирішення цивільного спору суд у межах своїх процесуальних повноважень та в межах позовних вимог установлює зміст (правову природу, права та обов`язки) правовідносин сторін, які випливають зі встановлених обставин, та визначає правову норму, яка підлягає застосуванню до цих правовідносин. Законодавець вказує саме на «норму права», що є значно конкретизованим, ніж закон. Більш того, керуючись положеннями ЦПК України, така функціональність суду має імперативний характер. Підсумок такої процесуальної діяльності суду відображається в судовому рішенні, зокрема в його мотивувальній і резолютивній частинах.

Відповідно до частини першої статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з частиною першої статті 15, частиною першою статті 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Загальними засадами цивільного законодавства є, зокрема, справедливість, добросовісність та розумність (пункт 6 частини першої статті 3 ЦК України).

Тлумачення змісту як статті 3 ЦК України загалом, так і пункту 6 статті 3 ЦК України свідчить, що загальні засади (принципи) цивільного права мають фундаментальний характер й інші джерела правового регулювання, в першу чергу акти цивільного законодавства, мають відповідати змісту загальних засад. Це, зокрема, проявляється в тому, що загальні засади (принципи) за своєю суттю є нормами прямої дії та повинні враховуватися, зокрема, під час тлумачення норм, що містяться в актах цивільного законодавства.

Відповідно до частини 1 статті 401 ЦК України, право користування чужим майном (сервітут) може бути встановлене щодо земельної ділянки, інших природних ресурсів (земельний сервітут) або іншого нерухомого майна для задоволення потреб інших осіб, які не можуть бути задоволені іншим способом.

Частина перша статті 402 ЦК України та частини перша, друга статті 100 ЗК України передбачають можливість встановлення сервітуту договором, законом, заповітом або рішенням суду.

Згідно із статтею 403 ЦК України сервітут визначає обсяг прав щодо користування особою чужим майном і може бути встановлений на певний строк або без визначення строку. Особа, яка користується сервітутом, зобов`язана вносити плату за користування майном, якщо інше не встановлено договором, законом, заповітом, рішення суду.

Сервітут не позбавляє власника майна, щодо якого він встановлений, права володіння, користування та розпорядження цим майном.

Відповідно до статті 98 ЗК України право земельного сервітуту - це право власника або землекористувача земельної ділянки на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною ділянкою (ділянками). Земельні сервітути можуть бути постійними і строковими. Встановлення земельного сервітуту не веде до позбавлення власника земельної ділянки, щодо якої встановлений земельний сервітут, прав володіння, користування та розпорядження нею.

Згідно з частиною четвертою цієї ж статті ЗК України, земельний сервітут здійснюється способом, найменш обтяжливим для власника земельної ділянки, щодо якої він встановлений.

Особливості встановлення земельних сервітутів для розміщення об`єктів енергетики та передачі електроенергії передбачені Законом України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів».

Згідно з частинами першою-п`ятою статті 16 цього Закону у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, підприємства, які будують чи експлуатують об`єкти енергетики та передачі електричної енергії, мають право використовувати земельні ділянки за договором про встановлення земельного сервітуту з власником чи користувачем земельної ділянки для розміщення об`єктів, зазначених у частинах другій, четвертій цієї статті, на праві постійних або строкових земельних сервітутів.

Постійні земельні сервітути можуть встановлюватися для розміщення споруд опорних конструкцій повітряних ліній електропередачі, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів, пристроїв і споруд.

Строкові земельні сервітути можуть встановлюватися на період будівництва чи проведення планових ремонтних робіт об`єктів передачі електричної енергії.

Постійні або строкові земельні сервітути можуть встановлюватися для: будівництва, реконструкції, капітального ремонту, розміщення споруд опорних конструкцій повітряних ліній електропередачі, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів та пристроїв; проходу, проїзду, а також перевезення будівельних та інших матеріалів через земельну ділянку для будівництва і експлуатації ліній електропередачі; розміщення на земельній ділянці інформаційних щитів, попереджувальних знаків, які стосуються будівництва та експлуатації ліній електропередачі; проведення вишукувальних, дослідних та інших робіт для будівництва ліній електропередачі.

Земельні сервітути щодо права будівництва та обслуговування об`єктів передачі електричної енергії встановлюються на підставі договору про встановлення земельного сервітуту між експлуатуючим підприємством та власниками чи постійними користувачами земельних ділянок, укладеному в порядку, встановленому Цивільним кодексом України.

Строк дії земельного сервітуту визначається у договорі про встановлення земельного сервітуту.

У договорі про встановлення земельного сервітуту для розміщення об`єктів енергетики та передачі електричної енергії зазначаються: зміст земельного сервітуту, кадастровий номер земельної ділянки, щодо якої встановлюється земельний сервітут (за наявності), площа земельної ділянки, на яку поширюється дія земельного сервітуту, дані про земельну ділянку, на якій встановлюється земельний сервітут (частини сім, вісім статті 16 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів»).

У разі якщо встановлення земельного сервітуту призводить до неможливості використання земельної ділянки (її частини), власник чи користувач земельної ділянки має право вимагати вилучення (викупу) земельної ділянки (її частини) для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а орендар такої ділянки має право вимагати розірвання договору оренди земельної ділянки (частина дванадцять статті 16 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів»).

Отже, зазначена норма передбачає підстави виникнення земельних сервітутів для розміщення та обслуговування об`єктів енергетики; види сервітутів (постійний, строковий); його зміст, який має відповідати Типовій формі договору про встановлення земельного сервітуту; наслідки недосягнення згоди та неможливості використання земельної ділянки за цільовим призначенням.

Так, види земельних сервітутів, які можуть бути встановлені рішенням суду, визначені статтею 99 ЗК України і цей перелік не є вичерпним. Встановлюючи земельний сервітут на певний строк чи без зазначення строку (постійний), суд має враховувати, що метою сервітуту є задоволення потреб власника або землекористувача земельної ділянки для ефективного її використання; умовою встановлення є неможливість задовольнити такі потреби в інший спосіб, і в рішенні суд має чітко визначити обсяг прав особи, що звертається відносно обмеженого користування чужим майном.

Закон вимагає від позивача надання суду доказів на підтвердження того, що нормальне використання своєї власності неможливо без обтяження сервітутом чужої земельної ділянки. При цьому, слід довести, що задоволення потреб позивача неможливо здійснити яким-небудь іншим способом.

Отже, встановлюючи земельний сервітут на певний строк чи без зазначення строку (постійний), суд має враховувати: що правове регулювання дій щодо встановлення сервітуту має здійснюватися виключно між власником (володільцем) земельної ділянки та особою, яка має намір нею користуватися, а тому необхідно визначити суб`єктний склад спірних правовідносин відповідно до частини другої статті 402, частини другої статті 404 ЦК України (висновок, викладений у постанові Верховного Суду від 01 листопада 2018 року у справі № 642/3165/17 (провадження № 61-14776св18); що метою сервітуту є задоволення потреб власника або землекористувача земельної ділянки для ефективного її використання; умовою встановлення є неможливість задоволення такої потреби в інший спосіб, тобто якщо власник земельної ділянки відмовляється укласти угоду про встановлення земельного сервітуту або сторони не можуть дійти згоди про його умови (висновок, викладений у постанові Верховного Суду від 16 січня 2019 року у справі № 351/1146/16-ц, провадження № 61-16854св18).

Також, умовою для встановлення сервітуту є збереження за власником (користувачем) можливості використання земельної ділянки за цільовим призначенням. Але зміст позовної заяви та додані матеріали не містять відомостей про те, у який спосіб використовується земельна ділянка власником (користувачем) та чи не призведене встановлення сервітуту до неможливості використання земельної ділянки, розташованої в межах цієї зони, за цільовим призначенням.

Відповідно до частини третьої статті 12, частини першої статті 81 ЦПКУкраїни кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Отже, суд вважає, що позивачем не доведено підстав позову про встановлення земельного сервітуту відповідно до вимог статті 100 ЗК України та статті 16 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів».

Крім того, у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 12 квітня 2022 року у справі № 306/612/20 (провадження № 61-14169св21), зазначено, що земельний сервітут може бути встановлений судом за позовом особи, яка вимагає встановлення сервітуту у разі недосягнення домовленості між цією особою та власником (володільцем) земельної ділянки.

Тлумачення цих норм свідчить про те, що умовою встановлення сервітуту є неможливість задовольнити такі потреби в інший спосіб. Отже, передумовою звернення до суду за встановленням сервітуту повинен бути доказ вчинення дій зацікавленою особою щодо встановлення сервітуту та недосягнення про це згоди із власником ділянки, щодо якої планується встановити сервітут. Якщо особа до звернення до суду не вчиняла дій щодо встановлення сервітуту за домовленістю сторін (зокрема, не звернулася до іншої сторони з пропозицією про укладення договору про встановлення сервітуту), то у суду немає підстав для задоволення відповідних вимог у зв`язку з відсутністю у позивача права вимагати встановлення сервітуту за рішенням суду.

Аналогічний за змістом висновок викладений у постановах Верховного Суду від 12 червня 2019 року у справі №487/4106/14-ц, від 19 червня 2019 року у справі №925/603/18, від 17 жовтня 2019 року у справі №484/690/16-ц та від 27 листопада 2019 року у справі №751/8865/15-ц".

Крім цього, суд звертає увагу на те, що у разі недосягнення згоди щодо встановлення земельного сервітуту земельна ділянка може бути відчужена в порядку, встановленому Законом України «Про відчуження земельних ділянок, інших об`єктів нерухомого майна, що на них розташовані, які перебувають у приватній власності для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності» (стаття 16 Закону).

У частині першій статті 7 Закону України «Про відчуження земельних ділянок, інших об`єктів нерухомого майна, що на них розташовані, які перебувають у приватній власності для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності» передбачено, що органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та в порядку, визначених цим Законом, мають право викупу земельних ділянок, інших об`єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, для суспільних потреб, зокрема, для будівництва, капітального ремонту, реконструкцій та обслуговування об`єктів енергетичної інфраструктури (ліній електропередачі, електростанцій) та об`єктів, необхідних для їх експлуатації.

Враховуючи вищевикладені обставини та норми чинного законодавства, розглянувши справу в межах заявлених вимог та наданих сторонами доказів, які оцінені судом в їх сукупності, суд, за своїм внутрішнім переконанням, дійшов до висновку про те, що позовні вимоги Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія Укренерго» не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2,4, 12, 13,15,16, 76-83, 141, 223, 247, 259, 263, 264, 265, 280 ЦПК України, ст.401, 402,403 ЦК України, ст.98,99, 100 ЗК України, ст. 16 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів», ст.7, 16 Закону України «Про відчуження земельних ділянок, інших об`єктів нерухомого майна, що на них розташовані, які перебувають у приватній власності для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності», суд

постановив:

В позові відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 26.03.2026.

Суддя О.Б. Нагірна