Постанова № 13514974, 29.09.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Копія Справа № 2а-306/08/1170

Категорія статобліку - 6.14

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2010 року м. Кіровоград

          Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Флоренко О.Ю. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю «Водне господарство»про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та нарахованої пені, -

ВСТАНОВИВ:

          11 липня 2008 року Кіровоградський міськрайоний центр зайнятості звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Водне господарство», в якій, з урахуванням вимог заяви про збільшення розміру позовних вимог (а.с. 26-27), просив стягнути з відповідача заборгованість у сумі 201557,68 грн. до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

          Від Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості, надійшла заява про збільшення розміру позовних вимог, у зв’язку з тим, що позивачем 18.07.2008 року отримана розрахункова відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за I півріччя 2008 року де відповідачем визнана наступна заборгованість в сумі 201557,68 грн., а саме недоїмка зі сплати страхових внесків в сумі 195114,33 грн. та 6443,35 грн. –пеня, нарахована на прострочену заборгованість (а.с.26-27).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.09.2008 р. було зупинено провадження в даній адміністративній справі до набрання законної сили постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду, винесеною в адміністративній справі за №569/08/1170 щодо скасування рішення Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості від 03.04.2008 року №36. 24.09.2008 р.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.08.2010 року провадження в даній адміністративній справі було поновлено.

          Позивач в судове засідання не з’явився, надав до суду письмову заяву, в якій просить розглянути справу без участі представника Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості (а.с. 67).

Відповідач у судове засідання не з’явився. Відповідачу направлялась повістка про виклик до суду, але з відділення «Укрпошти» повернувся конверт з відповідною відміткою (а.с.65).

          Згідно ст.93 Цивільного кодексу України, місцезнаходженням юридичної особи є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступає від її імені. Статтями 17, 19 Закону України „Про реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців”, на уповноважений орган юридичної особи покладено обов’язок подавати державному реєстратору відомості у разі зміни місця знаходження юридичної особи.

          У відповідності до ч.8 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

          На підставі зазначених норм, з врахуванням того, що конверт направлявся на адресу, яка відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та довідки з єдиного державного реєстру (а.с.7), є місцезнаходженням юридичної особи, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача.

          Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністратвиного судочинтсва України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд вважає, що справу можливо розглядати за відстутності сторін, в порядку письмового провадження.

Дослідивши подані суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Відповідно до ст.18 Закону України «Про зайнятість населення», державна служба зайнятості створена для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Державна служба зайнятості складається з: Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого населення і центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення.

          У відповідності до п.10 ч.2 ст.19 Закону України «Про зайнятість населення», ст. ст.12, 34 Закону України «Про загальнообов’язкове страхування на випадок безробіття», районні центри зайнятості є робочими органами виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, які уповноважені: вести реєстрацію платників страхових внесків, проводити збір і контроль за правильністю їх нарахування та своєчасністю сплати, представляти інтереси Фонду в суді.

          Статтями 35, 17 Закону України «Про загальнообов’язкове страхування на випадок безробіття», роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески, а саме один раз на місяць в день одержання коштів на оплату праці.

          З матеріалів справи встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Водне господарство»зареєстроване виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради 20.04.2004 року №1444102 0000 000116 (а.с.10), що підтверджується довідкою №23987 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. Також відповідач перебуває на обліку в Кіровоградському міському центрі зайнятості як платник страхових внесків на випадок безробіття (а.с.7).

          26.03.2008 року проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціального страхування на випадок безробіття та скалено акт №807 (а.с.2). З матеріалів перевірки встановлено, що на початок перевіряємого періоду заборгованість за платником складає 28980,16 грн. у тому числі надоїмка 7879,50 грн. та пеня 868,23 грн.

          Відповідно до ст. 38 Закону України «Про загальнообов’язкове страхування на випадок безробіття», роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Згідно п.7 Iнструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року №339, рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, приймається керівником робочого органу виконавчої дирекції Фонду чи його заступником за місцезнаходженням (місцем проживанням) платника страхових внесків на підставі акта перевірки. протягом п’яти робочих днів направляється роботодавцю рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Роботодавець протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання рішення, зобов’язаний сплатити суми недоїмки, пені та штрафу або оскаржити рішення у встановленому порядку.

Судом встановлено, що першим заступником директора Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості прийнято рішення від 03.04.2008 року №36 про стягнення з відповідача донарахованих сум страхових внесків та застосовано штрафні фінансові санкції в розмірі 133125,09 грн., у тому числі пені –5575,12 грн., недоїмки –127549,97 грн. (а.с.5). Відповідно до заяви про збільшення розміру позовних вимог, до матеріалів справи подано розрахунок по підприємству –боржнику (а.с.28-29), де зазначено, що за I півріччя 2008 року, відповідачем визнана наступна заборгованість в сумі 201557,68 грн., а саме недоїмка зі спалати страхових внесків в сумі 195114,33 грн. та 6443,35 грн. –пеня, нарахована на прострочену заборгованість (а.с.26-27), які і підлягають стягненню в судовому порядку.

          Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем Ї фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

          На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про зайнятість населення», Законом України «Про загальнообов’язкове страхування на випадок безробіття», ст.ст. 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

          1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

          2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Водне господарство»(25007, м. Кіровоград, вул. Озерна Балка, 3а, р/р 26005052901751, МФО 323583, Кіровоградська філія «Приватбанк», код ЄДРПОУ 33142604) на користь Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості (25015, вул. Маланюка, 15, м. Кіровоград, УДК в Кіровоградській області, р/р 37171303901003, МФО 823016, код 22218952 код підприємства: 50040500;05) заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 201557,68 грн.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду, апеляційної скарги через Кіровоградській окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                                       (підпис)                                        О.Ю. Флоренко

Згідно з оригіналом:

Суддя                                                                                                                         О.Ю. Флоренко