Постанова № 13514971, 17.08.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Копія Справа № 2а-2467/10/1170

Категорія статобліку 6.14

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2010 року м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Флоренка О.Ю.

при секретарі Галушко О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Кіровоградського міськрайонного центру занятості Кіровоградської області до Закритого акціонерного товариства «Кіровоград Лада» про стягнення заборгованості в сумі 77,18 грн., -

ВСТАНОВИВ:

29 червня 2010 року Кіровоградський міськрайонний центр зайнятості Кіровоградської області звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства «Кіровоград Лада», в якому просив стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 77,18 грн.

Заявлені позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 06.05.2010р. Кіровоградським міськрайонним центром зайнятості була проведена перевірка довідки про середню заробітну плату від 08.12.2009 року №604, виданої ОСОБА_1, в ході якої встановлено, що довідка недостовірна, розмір середньоденної заробітної плати становить 23,50 грн. За результатом перевірки складено акт від 06.05.2010 року №844 та виписана нова довідка про середню заробітну плату (дохід) від 06.05.2010 року №31. В звязку з безпідставним завищенням розміру середньої заробітної плати, передплата допомоги по безробіттю ОСОБА_1, яка підлягає поверненню за рахунок відповідача 77, 18 грн.

У судовому засіданні представник позивача Юрченко В.В. позовні вимоги підтримала повністю та просила суд позов задовольнити з підстав, зазначених у ньому.

Представник відповідача у судове засідання не зявився. Про час і місце слухання справи повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 19-24).

За таких умов суд вважає за можливе продовжити розгляд справи за відсутності відповідача.

Заслухавши представника позивача, дослідивши у судовому засіданні подані суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Відповідно до ст.18 Закону України «Про зайнятість населення», державна служба зайнятості створена для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Державна служба зайнятості складається з: Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого населення і центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення.

Згідно ч.1. ст. 8 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Відповідно до .5. ст.12 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»Кіровоградський міськрайонний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду та уповноважений, зокрема, контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду.

Закрите акціонерне товариство «Кіровоград Лада», зареєстровано реєстраційною Палатою виконкому Кіровоградської міської Ради народних депутатів, про що зроблено запис в журналі обліку реєстрації за номером №01642 АТ 25 грудня 1992 року (а.с.4) та видано довідку №18711 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.5).

З матеріалів справи встановлено, що до Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні 13.11.2009 року звернувся ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, персональна картка №НОМЕР_1 (а.с.9), який у період з 17.11.04 року по 30.10.2009 року працював на посаді автослюсаря в Закритому акціонерному товаристві «Кіровоград Лада», що підтверджується копією трудової книжки ОСОБА_1 НОМЕР_2 (а.с.6-7) та довідкою про середню заробітну плату (дохід) від 08.12.2009 року №604, вбачається що середньоденна заробітна плата ОСОБА_1 за розрахунковий період визначена в розмірі 24, 44 грн. (а.с.8).

Відповідно ч.1. ст. 22, ч.1 ст.23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності затвердженого Наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року №307 застрахованим особам, застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові внески, мають право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу.

06.05.2010 року було проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», складено акт №844 (а.с.10). Перевірка Закритого акціонерного товариства «Кіровоград Лада», розташованого за адресою; вул. Героїв Сталінграда, 33/32, проводилася в присутності головного бухгалтера ОСОБА_3. При перевірці встановлено, що ОСОБА_1, було прийнято на посаду 17.11.2004 року наказом №187 та звільнено 30.10.2009 року по п. 1.ст. 36 КЗпП України наказом №250. Відповідачем ОСОБА_1 була видана недостовірна довідка від 08.17.2009 року №604 та виписана нова довідка про середню плату (дохід) в розмірі 23,50 грн. (а.с. 11).

Відповідно ч.2, ч. 3 ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», роботодавець зобов'язаний: своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески; надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про: прийняття на роботу працівників; заробітну плату працівників, використання робочого часу тощо; сплату страхових внесків, у тому числі застрахованими особами. Достовірність зазначених у документах даних перевіряється виконавчою дирекцією Фонду. У разі їх недостовірності роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду.

25 травня 2010 року директором Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості, прийнято наказ №38 про відшкодування коштів виплачених, як допомога по безробіттю у розмірі 77,18 грн. (а.с.12). 27 травня 2010 року №02-2627 відповідачу було надіслано претензію про добровільну сплату по виплаті допомоги по безробіттю в розмірі 77,18 грн. (а.с.13). 04 червня 2010 року відповідач отримав претензію, що підтверджується зворотнім поштовим повідомленням (а.с.14). В добровільному порядку сума заборгованості сплачена не була.

Відповідно до зазначених норм та встановлених обставин справи, суд прийшов до висновку, що позивачем була правомірно визначена заборгованість відповідача у розмірі 77,18 грн.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем є фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 18 Закону України «Про зайнятість населення», ч.ч.2, 3 ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове страхування на випадок безробіття», ст.ст. 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Кіровоград Лада» (25031, м. Кіровоград, вул. Героїв Сталінграду, б.33/32, код ЄДРПОУ 5787654, р/р 26006420887841 ООФ АКБ «Укрсоцбанк» МФО 328016) на користь Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості (25015, м. Кіровоград, вул. Маланюка, 15, р/р 37171303901003, код 22218952, МФО 823016, УДК в Кіровоградській облаті) заборгованість у сумі 77,18 грн.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду, апеляційної скарги через Кіровоградській окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 17.08.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 20.08.2010 р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 2 ст. 167 КАС України.

Суддя (підпис)О.Ю. Флоренко

Згідно з оригіналом:

Суддя О.Ю. Флоренко