Постанова № 13514916, 02.11.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2010 року                               Справа № 2а-7701/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В. розглянув у порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя, м. Запоріжжя,

до: приватного підприємця ОСОБА_1, м. Запоріжжя,

про: стягнення податкової заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

01 жовтня 2010 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1, у якому позивач просить стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 2782, 39 грн., у тому числі, по податку на додану вартість у сумі 2628, 50 грн. та по податку з доходів фізичних осіб у сумі 153, 89 грн.

Ухвалою суду від 04 жовтня 2010 відкрито скорочене провадження у справі.

Станом на 02 листопада 2010 до канцелярії суду не були подані заперечення проти позову.

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, вирішив продовжити розгляд справи у порядку скороченого провадження і встановив наявність достатніх підстав для задоволення позову виходячи з наступного.

З матеріалів справи та наявних в ній доказів, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1) зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності фізична особа – підприємець відділом реєстрацій та єдиного реєстру Шевченківської районної адміністрації Запорізької міської ради від 21 жовтня 2003 року за № 25488184Ф0060535.

ОСОБА_1 є платником податків і зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування».

Як свідчать матеріали справи, відповідач має заборгованість перед бюджетом у розмірі 2782, 39 грн., у тому числі, по податку на додану вартість у сумі 2628, 50 грн. та по податку з доходів фізичних осіб у сумі 153, 89 грн.

Заборгованість по податку на додану вартість виникла з наступного.

Податковою інспекцією з 29 вересня 2007 року проведено ряд невиїзних документальних перевірок з питань своєчасності подання податкової звітності, за результатами яких складено акти: № 3461/1701 від 29 вересня 2007 року; № 4342/1701 від 05 листопада 2007 року; № 000577/1701 від 11 червня 2008 року; № 000594/1701 від 17 червня 2008 року; № 000626/1701 від 26 червня 2008 року; № 346/17-2 від 07 липня 2008 року.

Перевіркою встановлено порушення ОСОБА_1 п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст.4, п.п. 7.8.1, п.7.8 ст. 7, абз. «г» п.9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість», а саме: не подання податкових декларації по податку на додану вартість за квітень – вересень 2007 року, за березень - квітень 2008 року; не повернення Свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ протягом 20 днів з дня від дня прийняття рішення про анулювання.

На підставі вказаних актів ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя прийняті податкові повідомлення – рішення:

-          № 3461/1701/212 8621114 від 05 листопада 2007 року на суму 510, 00 грн.;

-          № 000626/1/1701/0 від 14 серпня 2008 року на суму 170, 00 грн.;

-          № 000577/1701/0 від 14 серпня 2008 року на суму 170, 00 грн.;

-          № 000594/1701/0 від 14 серпня 2008 року на суму 170, 00 грн.;

-          № 4342/1701/0 від 12 січня 2008 року на суму 510, 00 грн.;

Вказані податкові повідомлення – рішення були направлені відповідачу та повернуті на адресу ДПІ з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання», про що складені відповідні акти про неможливість вручення.

Отже, загальна сума заборгованості відповідача перед бюджетом по податку на додану вартість склала 2628, 50 грн.

Заборгованість по податку з доходів фізичних осіб виникла з наступного.

Податковою інспекцією проведено ряд невиїзних документальних перевірок з питань своєчасності подання податкової звітності, за результатами яких складено акти: № 3921/1701 від 10 жовтня 2007 року; № 3922/1701 від 10 жовтня 2010 року та 346/1702 від 07 липня 2008 року.

Перевіркою встановлено порушення ОСОБА_1 пп. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21 грудня 2000 року, а саме: затримку сплати заявленої суми податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації.

На підставі вказаних актів ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя прийняті податкові повідомлення – рішення:

№ 3922/1701/0 від 05 листопада 2007 року на суму 32, 50 грн.;

№ 3921/1701/0 від 05 листопада 2007 року на суму34, 30 грн.;

№ 0001181702/0 від 07 липня 2008 року на суму 77, 04 грн.

Вказані податкові повідомлення – рішення були направлені відповідачу та повернуті на адресу ДПІ з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання», про що складені відповідні акти про неможливість вручення.

Отже загальна сума заборгованості відповідача перед бюджетом по податку з доходів фізичних осіб склала 153, 89 грн.

Податкові повідомлення – рішення відповідачем ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувалися, а тому є узгодженими.

Позивачем вживалися заходи щодо отримання наявної податкової заборгованості відповідача, що підтверджується наявними в матеріалах справи податковими вимогами: перша податкова вимога № 1/1230 від 18 серпня 2006 року та друга податкова вимога № 2/1608 від 05 листопада 2006 року. Але вказані податкові вимоги залишені відповідачем без задоволення.

Згідно п. 6.2.4 Закону України «Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв’язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 року №509-ХІІ податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.

Як встановлено п.п. 4.1.1. Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації

Відповідно до приписів ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами.

          Згідно з п.п.17.1.1 вказаного вище Закону платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Податкове зобов’язання та податковий борг згідно п.п.1.2., 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року є зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк.

Згідно з п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21 грудня 2000 року податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків),— протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків),— протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом «г» підпункту 4.1.4 цього пункту,— протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян),— до 1 квітня року, наступного за звітним.

Згідно п.п.5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2. та 4.3. статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2. цього пункту.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов’язання або прийняв інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Згідно п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. п. 3.1.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року, згідно якого активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Посилання позивача є обґрунтованими та такими, що відповідають законодавству.

Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Шевченківському м. Запоріжжя про стягнення з приватного підприємця ОСОБА_1 заборгованість у розмірі 2782, 39 грн., у тому числі, по податку на додану вартість у сумі 2628, 50 грн. та по податку з доходів фізичних осіб у сумі 153, 89 грн., підлягають задоволенню.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1) заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій на додану вартість у розмірі 2628 (дві тисячі шістсот двадцять вісім) гривень 50 копійок на користь Державного бюджету Шевченківського району м. Запоріжжя (р/р 31116029700009, код платежу 14010100, код одержувача 34676911 в ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) та заборгованість по податку з доходів фізичних осіб у розмірі (сто п’ятдесят три) гривень 89 копійок (р/р 33213801700009, код платежу 11010200, код одержувача 34676911 в ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015).

Суддя                                                                                Д.В. Татаринов