Постанова № 13514824, 13.12.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2010 року 12:31 Справа № 2а-9260/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Садового І.В,

при секретарі судового засідання Сірик К.Л.

за участю:

прокурора: Палагути О.В.

представника позивача: Чупріної О.Ю.

відповідача: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Першого заступника прокурора міста Запоріжжя в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя

до: Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо комерційної фірми «Укрхімсінтез»

про: стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 29934

грн. 13 коп.

ВСТАНОВИВ:

11.11.2010 Перший заступник прокурора міста Запоріжжя звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо комерційної фірми «Укрхімсінтез» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 29 934 грн. 13 коп.

Ухвалою суду від 12.11.2010 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-9260/10/0870, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд справи на 29.11.2010. Розгляд справи відкладався до 13.12.2010 у звязку із неявкою відповідача.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 13.12.2010 на підставі ст.160 КАС України судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Позивач підтримує позовні вимоги у повному обсязі. Просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 29 934 грн. 13 коп. з січня 2008 року по липень 2010 року, у тому числі: недоїмка у розмірі 29934 грн.13 коп., фінансові санкції у розмірі 15 грн. 44 коп., пеня у розмірі 11 грн. 78 коп. Позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663. Просить позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не зявився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суду не повідомив. Про дату та час судового засідання відповідач був повідомлений належним чином, про що свідчать поштові повідомлення про вручення повісток.

Як вбачається з матеріалів справи Товариство з обмеженою відповідальністю виробничо комерційної фірми «Укрхімсінтез» (код ЄДРПОУ 30241500) є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до п.1 ч.1 ст.14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 та зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя.

Згідно картки особового рахунку відповідач має заборгованість перед Пенсійним фондом України (з урахуванням часткової сплати) по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 29 906 грн. 91 коп., які ним самостійно визначені в поданих до Пенсійного фонду України розрахунках сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з січня 2008 року по липень 2010 року.

Доказів сплати, самостійно визначених сум страхових внесків у повному обсязі відповідачем не надано.

На підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV щодо ТОВ виробничо комерційної фірми «Укрхімсінтез» позивачем винесено рішення від 23.03.2009 №497 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду, відповідно до якого до відповідача застосований штраф у розмірі 15 грн. 44 коп. та нарахована пеня у розмірі 11 грн. 78 коп.

Зазначене рішення отримане відповідачем 01.04.2009, про що свідчить поштове повідомлення про вручення №5508990.

Доказів оскарження рішення від 23.03.2009 №497 або сплати суми штрафу та пені відповідачем не надано.

Проаналізувавши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування згідно з ст.1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 №400/97-ВР є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Статті 14, 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV встановлюють, що страхувальниками та відповідно, платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та набувають статусу платників страхових внесків з дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду України.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, стягнення заборгованості за цими внесками визначено Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі Інструкція).

Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Підпункт 11.11 пункту 11 Інструкції встановлює, що платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Згідно п.6 ст.19 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця та допомоги по тимчасовій непрацездатності, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Пунктом 6 статті 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV передбачено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць.

У відповідності до п.12 ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Як встановлено матеріалами справи відповідач не сплатив суму страхових внесків у розмірі 29 906 грн. 91 коп., яка була визначена ним у розрахунках за період з січня 2009 року по липень 2010 року включно.

Згідно з п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV за несплату (неперерахування) або не своєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу (10%, 20% або 50%). Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 % зазначених сум коштів, розрахована за кожен день прострочення платежу.

Рішенням позивача від 23.03.2009 №497 до відповідача застосовані фінансові санкції у розмірі 15 грн. 44 коп. та нарахована пеня у сумі 11 грн. 78 коп.

У рахунок погашення заборгованості по штрафу та пені відповідачем сплата також не здійснювалась.

Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя про примусове стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо комерційної фірми «Укрхімсінтез» заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 29 906 грн. 91 коп., штрафу у розмірі 15 грн. 44 коп. та пені у розмірі 11 грн. 78 коп. підлягають задоволенню.

Відповідно до п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Першого заступника прокурора міста Запоріжжя в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо комерційної фірми «Укрхімсінтез» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 29 934 грн. 13 коп. задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо комерційної фірми «Укрхімсінтез» (вул.Південне шосе, буд.32, м.Запоріжжя, 69032, код ЄДРПОУ 30241500) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя (вул.Гагаріна, буд.2-б, м.Запоріжжя, 69057, код ЄДРПОУ 20508396, р/р 25601301001080, МФО 313957, банк: Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України») заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період січень 2008 року по липень 2010 року у розмірі 29934 (двадцять девять тисяч девятсот тридцять чотири) грн. 13 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий

Постанова складена у повному обсязі 14.12.2010