Ухвала суду № 135131378, 23.03.2026, Бобринецький районний суд Кіровоградської області

Справа № 383/1732/25

Номер провадження 1-кс/383/73/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2026 року слідчий суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в місті Бобринець Кіровоградської області в залі судових засідань Бобринецького районного суду Кіровоградської області клопотання т.в.о. слідчого СВ Відділення поліції № 3 (м. Бобринець) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 про проведення огляду території та приміщення у кримінальному провадженні №42025120040000142 від 23.10.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Т.в.о. слідчого СВ Відділення поліції № 3 (м. Бобринець) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 за погодженням з прокурором Бобринецького відділу Знам`янської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду території та в приміщеннях комунального закладу "Компаніївський ліцей" за адресою: вул. Паркова, 13, селище Компаніївка, Кропивницького району Кіровоградської області", які перебувають у власності Компаніївської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області (код ЄДРПОУ: 04364911) та перебуває на праві оперативного управління балансоутримувача КУ «Центр моніторингу та аналізу діяльності закладів освіти» Компаніївської селищної ради Кропивницького району, Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 44045611) із застосуванням руйнівних методів дослідження, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо вчинення кримінального правопорушення, фіксації і перевірки відповідності переліку фактично виконаних робіт, обсягам та переліку, визначеним проектно-кошторисною та первинною звітною документацією, при проведенні ПП «ТАРОН» (код 13758371) капітального ремонту благоустрою території комунального закладу "Компаніївський ліцей" за адресою: вул. Паркова, 13, селище Компаніївка, Кропивницького району Кіровоградської області", на підставі укладеного договору підряду №1 від 01.07.2025 та при проведенні ПП «Сервіскуб» (код 38613939) капітального ремонту теплотраси комунального закладу "Компаніївський ліцей" на підставі укладеного договору підряду №7 від 20.02.2025 року.

Необхідність проведення огляду слідчий пов`язує із розслідуванням кримінального провадження №42025120040000142 від 23.10.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Прокурор Бобринецького відділу Знам`янської окружної прокуратури - ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити посилаючись на обставини викладенні в клопотанні.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання та зваживши доводи викладені в ньому, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Порядок проведення слідчих (розшукових) дій, в тому числі, огляду врегульовано нормами КПК України.

Відповідно до ст. 30 Конституції України, кожному гарантується недоторканність житла. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до частини першої-другої статті 237 Кримінального процесуального кодексу України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно частини першої-другої статті 234 Кримінального процесуального кодексу України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду.

Частина сьома статті 237 Кримінального процесуального кодексу України передбачає, що при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

З витягу з ЄРДР встановлено, що 23.10.2025 року розпочато кримінальне провадження №42025120040000142, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України (а.с. 4).

З матеріалів клопотання вбачається необхідність у проведенні вказаного вище огляду, стороною кримінального провадження, яка звернулась з вказаним клопотанням доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття вказаного вище кримінального правопорушення.

Крім того, з матеріалів клопотання вбачається, що в ході досудового розслідування встановлено, що проведеним аналізу відомостей в системі електронних закупівель встановлено можливі факти заволодіння бюджетними коштами під час проведення службовими особами КУ «Центр моніторингу та аналізу діяльності закладів освіти» Компаніївської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області закупівель на здійснення ремонтних робіт приміщень навчальних закладів розташованих на території Компаніївської територіальної громади.

Також встановлено, що службові особи ПП «Сервіскуб» (код 38613939) під час дії військового стану, здійснюючи проведення робіт по об`єкту «Капітальний ремонт теплотраси комунального закладу "Компаніївський ліцей" на підставі укладеного договору підряду №7 від 20.02.2025 з КУ «Центр моніторингу та аналізу діяльності закладів освіти» Компаніївської селищної ради Кропивницького району, Кіровоградської області на загальну суму 322 643,85 грн. могли привласнити бюджетні кошти шляхом надання актів виконаних робіт форми КБ 2В, КБ -3 із зазначенням переліку робіт, які не виконані в повному обсязі за які розпорядником бюджетних коштів перераховано бюджетні кошти 31.03.2025 в сумі 322 643,85 грн. відповідно.

Крім того, встановлено, що службові особи ПП «ТАРОН» (код 13758371) під час дії військового стану, здійснюючи проведення робіт по об`єкту "Капітальний ремонт благоустрою території комунального закладу "Компаніївський ліцей" за адресою: вул. Паркова, 13, селище Компаніївка, Кропивницького району Кіровоградської області", на підставі укладеного договору підряду №1 від 01.07.2025 з КУ «Центр моніторингу та аналізу діяльності закладів освіти» Компаніївської селищної ради Кропивницького району, Кіровоградської області на загальну суму 1 499 612,40 грн., могли привласнити бюджетні кошти шляхом надання актів виконаних робіт форми КБ 2В, КБ -3 із зазначенням переліку робіт, які не виконані в повному обсязі за які розпорядником бюджетних коштів перераховано бюджетні кошти 21.07.2025 в сумі 859 607,00 грн. та 25.08.2025 в сумі 640 005,40 відповідно.

09 січня 2026 року на виконання ухвали суду, було вилучено документацію по об`єктам "Капітальний ремонт благоустрою території комунального закладу "Компаніївський ліцей" за адресою: вул. Паркова, 13, селище Компаніївка, Кропивницького району Кіровоградської області" та «Капітальний ремонт теплотраси комунального закладу "Компаніївський ліцей".

В ході виконання судової будівельно-технічної експертизи органом досудового розслідування вилучено та надано експерту оригінали документів, якими оформлено обсяги та види будівельних робіт проведених під час виконання договору з вищевказаними підрядниками.

Експертом Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, 09.03.2026 направлено прокурору клопотання про надання додаткової документації, а також здійснення огляду об`єктів дослідження на території комунального закладу "Компаніївський ліцей" за адресою: вул. Паркова, 13, селище Компаніївка, Кропивницького району Кіровоградської області з дозволом на проведення руйнівних методів дослідження на об`єкті з метою, фіксації і перевірки відповідності переліку фактично виконаних робіт, обсягам та переліку, визначеним проектно-кошторисною та первинною звітною документацією.

Згідно інформаційної довідки з реєстру речових прав на нерухоме майно, майно розташоване за адресою: Кіровоградська обл., Кропивницький р-н., с-ще Компаніївка, вул. Паркова 13 перебуває у власності Компаніївської селищної ради, Кропивницького району, Кіровоградської області, (код ЄДРПОУ: 04364911) та перебуває на праві оперативного управління балансоутримувача КУ «Центр моніторингу та аналізу діяльності закладів освіти» Компаніївської селищної ради Кропивницького району, Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 44045611).

Підставами для проведення огляду ініціатор клопотання вважає матеріали досудового розслідування щодо перевірки відповідності переліку фактично виконаних робіт обсягам та переліку, визначеним проектно-кошторисною та первинною звітною документацією та необхідності безперешкодного доступу експерта для проведення призначеної у кримінальному провадженні судово будівельно-технічної експертизи.

Таким чином, ініціатор клопотання довів наявність достатніх підстав для одержання ним дозволу на проведення огляду разом із експертом (один раз) території та в приміщеннях комунального закладу "Компаніївський ліцей" за адресою: вул. Паркова, 13, селище Компаніївка Кропивницького району Кіровоградської області", які перебувають у власності Компаніївської селищної ради, Кропивницького району, Кіровоградської області, (код ЄДРПОУ: 04364911) та перебуває на праві оперативного управління балансоутримувача КУ «Центр моніторингу та аналізу діяльності закладів освіти» Компаніївської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 44045611), з метою виявлення та фіксації відомостей щодо вчинення кримінального правопорушення, фіксації і перевірки відповідності переліку фактично виконаних робіт, обсягам та переліку, визначеним проектно-кошторисною та первинною звітною документацією, при проведенні ПП «ТАРОН» (код 13758371) капітального ремонту благоустрою території комунального закладу «Компаніївський ліцей» за адресою: вул. Паркова, 13, селище Компаніївка, Кропивницького району Кіровоградської області", на підставі укладеного договору підряду №1 від 01.07.2025 року та при проведенні ПП «Сервіскуб» (код 38613939) капітального ремонту теплотраси комунального закладу «Компаніївський ліцей» на підставі укладеного договору підряду №7 від 20.02.2025 року.

Щодо клопотання слідчого в частині дозволу застосування руйнівних методів дослідження то клопотання слідчого у вказаній частині задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 188 ЦК України, якщо кілька речей утворюють єдине ціле, що дає змогу використовувати його за призначенням, вони вважаються однією річчю (складна річ). Будівля має ознаки і належить до категорії складних речей.

Зі змісту Державних будівельних норм А.3.1-5:2016 у розділі "Організація будівельного виробництва" визначено, що приховані роботи виконуються в процесі будівництва або ремонту, результати яких надалі закриваються іншими конструкціями чи матеріалами, отже їх якість неможливо перевірити без розбирання.

Приховані або скриті будівельні роботи є невідємною складовою складної речі,- будівлі.

Отже дозвіл на проведення огляду будівель та окремих речей поширюється як на самі будівлі, так і на їх складові, тобто проведення огляду прихованих будівельних робіт, як невід`ємних складових частин складної речі.

Прокурор (ч. 1 ст. 36 КПК України) та слідчий (ч. 5 ст. 40 КПК України) є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання у яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст. 223 КПК України, слідчі дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Для проведення огляду та досягнення легітимної мети цього провадження, на виконання п. 2 ч. 3 та п. 3 ч. 5 ст. 69 КПК України, експерт заявив прокурору клопотання про необхідність застосування методики, пов`язаної з частковим знищення об`єкта експертизи або зміни його властивостей. Експерт повинен одержати дозвіл на проведення такого методу дослідження від особи яка залучила експерта. У цьому провадженні експерт повинен одержати дозвіл від прокурора, а не від слідчого судді.

Визначення методів проведення огляду є виключним дискреційним повноваженням прокурора та не входить до завдань судового контролю. Про це вказано як в КПК України, так і в інструкції про призначення та проведення судових експертиз, отже за правовою природою це не може тлумачитись як вимога прокурора до слідчого судді, оскільки слідчий суддя уповноважений лише дати дозвіл чи відмовити у проведенні огляду. А дозвіл на руйнівні методи дослідження дає тільки прокурор.

Під час проведення огляду можна застосовувати руйнівні методи дослідження за наявності двох обов`язкових складових: ухвали слідчого судді та отриманим експертом дозволом від прокурора на застосування руйнівних методів дослідження.

На підставі встановлених обставин клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 206, 233, 234, 237, 309, 369-372, 376, 532 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл на проведення огляду (один раз) за участю експерта території та приміщення комунального закладу "Компаніївський ліцей" за адресою: вул. Паркова, 13, селище Компаніївка, Кропивницького району Кіровоградської області", які перебувають у власності Компаніївської селищної ради, Кропивницького району, Кіровоградської області, (код ЄДРПОУ: 04364911) та перебуває на праві оперативного управління балансоутримувача КУ «Центр моніторингу та аналізу діяльності закладів освіти» Компаніївської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 44045611), з метою виявлення та фіксації відомостей щодо вчинення кримінального правопорушення, фіксації і перевірки відповідності переліку фактично виконаних робіт, обсягам та переліку, визначеним проектно-кошторисною та первинною звітною документацією, при проведенні ПП «ТАРОН» (код 13758371) капітального ремонту благоустрою території комунального закладу «Компаніївський ліцей» за адресою: вул. Паркова, 13, селище Компаніївка Кропивницького району Кіровоградської області, на підставі укладеного договору підряду №1 від 01.07.2025 року та при проведенні ПП «Сервіскуб» (код 38613939) капітального ремонту теплотраси комунального закладу «Компаніївський ліцей» на підставі укладеного договору підряду №7 від 20.02.2025 року.

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Строк дії цієї ухвали слідчого судді закінчується 23.04.2026 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 25.03.2026 року о 15 год. 40 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1