Постанова № 13509769, 24.01.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 24 січня 2011 року                                                   № 2а-6767/10/2370 Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Коваленка В.І.,

при секретарі –Поповій Ю.Є.,

за участю прокурора –не з’явився,

представників:

від позивача –не з’явився,

від відповідача –не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Умань до державного підприємства «Рубін»про стягнення 14927 грн. 70 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Умань звернулося до суду з адміністративним позовом до державного підприємства «Рубін»про стягнення 14927 грн. 70 коп.

Позивач зазначає, що згідно п. 2 Розділу XV «Перехідних положень»Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№ 400/97 –ВР від 26.06.1997 року відповідач з коштів, призначених на оплату праці, має вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах або за вислугу років.

Позивач повідомив, що відповідач має заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.07.2010 року по 30.11.2010 року у загальній сумі 14927 грн. 70 коп., яку в добровільному порядку сплачувати не бажає, тому він просить суд задовольнити його вимоги та стягнути з відповідача борг по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №2, призначених на пільгових умовах у сумі 14927 грн. 70 коп.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, проте надіслав клопотання про те, що позов підтримує у повному обсязі та просив суд розгляд справи провести без його участі.

Представник відповідача до суду не з’явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Розглянувши подані документи та матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності, суд встановив, що державне підприємство «Рубін»є юридичною особою та згідно відомостей, зазначених у довідці з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 15а-5241 з 08.02.1996 року обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 - IV від 09.07.2003 року з 01.01.2004 року відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

При дослідженні матеріалів справи, зокрема розрахунку заборгованості з відшкодування пільгових пенсій з 01.07.2010 року по 30.11.2010 року по ДП «Рубін», судом встановлено, що відповідач має заборгованість перед позивачем по виплаті та доставці пільгових пенсій відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до списку №2, що передбачено положенням статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за липень 2010 року – 2966 грн. 18 коп., за серпень 2010 року –2966 грн. 18 коп., за вересень 2010 року –2966 грн. 18 коп., за жовтень 2010 року –3009 грн. 57 коп., за листопад 2010 року –3009 грн. 57 коп., а всього 14927 грн. 70 коп.

Згідно Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі по тексту - Інструкції № 21-1), відповідач являється платником страхових внесків, тому зобов’язаний відшкодовувати управлінню Пенсійного фонду України в м. Умань Черкаської області фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №2 особам, які мають стаж на даному підприємстві, що дає право на призначення цих пенсій.

Крім цього, на підставі п.п.6.8 п.6 Інструкції № 21-1 відповідач зобов’язаний щомісячно до 25-го числа вносити до управління Пенсійного фонду України в м. Умань Черкаської області зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідач заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №2 перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Умань Черкаської області з липня 2010 року по листопад 2010 року не сплатив.

Тому, заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до положень статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»з липня 2010 року по листопад 2010 року становить 14927 грн. 70 коп.

Несплата відповідачем до управління Пенсійного фонду України в м. Умань Черкаської області сум пенсій, виплачених на пільгових умовах громадянам призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України, що спричинить несвоєчасне фінансування виплат пенсій.

Суд зазначає, що згідно пункту 1 статті 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 р. № 400/97-ВР (надалі за текстом – Закон № 400/97-ВР) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Крім того, статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№ 1788-XII від 05 листопада 1991 р. (надалі за текстом –Закон №1788-XII) визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону № 400/97-ВР зазначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду у порядку, визначеному статтею 3 Закону № 400/97-ВР.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-IV (надалі за текстом –«Закон №1058-IV»), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З огляду до вищесказаного, суд приходить до висновку, що відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний сплачувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій цим працівникам.

Згідно із статтею 23 Закону №1058-IV спори, що виникають із правовідносин за цим законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 86, 159, 162, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства «Рубін», що знаходиться за адресою: 20300, Черкаська обл., м. Умань, вул. Леніна, 57, ідентифікацій код 07665754 на користь управління Пенсійного фонду України в м. Умань Черкаської області, що знаходиться за адресою: 20300, Черкаська обл., м. Умань, вул. Тельмана, 4, ідентифікацій код 21366586 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 14927 (чотирнадцять тисяч дев’ятсот двадцять сім) грн. 70 коп.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена згідно порядку, передбаченому статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.                                                             м. Черкаси

текст результативної частини

Суддя                                                                                                    В.І. Коваленко