Постанова № 13509395, 02.12.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 грудня 2010 року Справа № 2а-8079/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді: Гончарової І.А.,

за участю секретаря: Фуджак В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м.Антрациті Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Антрацитшахтобуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 1136249,79 грн.,

В С Т А Н О В И В:

25 жовтня 2010 року позивач Управління Пенсійного фонду України в м.Антрациті Луганської області звернувся до суду із позовною заявою, в якій послався на те, що за період з 01.11.2009 року по 30.09.2010 року Управлінням ПФУ в м.Антрациті Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Антрацитшахтобуд» предявлено для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №1 суму 1136249 грн. 79 коп., що відображено в картці особового рахунку відповідача.

Позивач посилається на те, що всього станом на 01.10.2010 року відповідачем не відшкодовано ПФУ фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №1 в розмірі 3651364,13 грн., в які входять заборгованість станом на 01.11.2009 року в сумі 2515114,34 грн., яку стягнуто за рішенням суду. У звязку із викладеним, позивач просить стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Антрацитшахтобуд» заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №1 за період з 01.11.2009 року по 30.09.2010 року в сумі 1136249,79 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги, суду надав пояснення, аналогічні викладеному у позовній заяві.

Представник відповідача - Відкритого акціонерного товариства «Антрацитшахтобуд» - у судове засідання не з'явився, причини неявки суду не відомі, про дату слухання справи повідомлявся належним чином.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Справи за участю управлінь Пенсійного фонду України є адміністративними, оскільки відповідають вимогам пункту 1 частини першої статті 3 КАС стосовно визначення адміністративної справи.

Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Антрацитшахтобуд» має статус юридичної особи, код за ЄДРПОУ 00181473, юридична адреса: Луганська область, м.Антрацит, вул.Будівельна, 14, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Антрациті Луганської області та є платником внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (арк. справи 4).

Відповідно до п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-XII на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року, визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Згідно п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №221-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: - 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; - 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; - 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

- 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

- 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;

- 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

- 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;

- 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;

- 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Пунктом 6.4 визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Пунктом 6.8 вказаної Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У судовому засіданні встановлено та підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та актом звірення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій між Управлінням Пенсійного фонду України в м.Антрациті Луганської області та ВАТ «Антрацитшахтобуд», що станом на 01.10.2010 року відповідачем не перераховано до ПФУ заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №1, в загальній сумі 3651364 грн. 13 коп., в тому числі: за період з 01.11.2009 року по 01.10.2010 року 1136249 грн. 79 коп. Таким чином, суд вважає за можливе стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Антрацитшахтобуд» на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Антрациті Луганської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №1 за період з 01.11.2009 року по 30.09.2010 року в сумі 1136249,79 грн.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м.Антрациті Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Антрацитшахтобуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 1136249,79 грн., задовольнити повністю.

Стягнути із Відкритого акціонерного товариства «Антрацитшахтобуд» (код. ЄДРПОУ 00181473, юридична адреса: Луганська область, м.Антрацит, вул..Будівельна, 14) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Антрациті Луганської області заборгованість по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 1136 249 грн. 79 коп. (один мільйон сто тридцять шість тисяч двісті сорок девять гривень сімдесят девять копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та підписано 07 грудня 2010 року.

СуддяІ.А. Гончарова