Постанова № 135013989, 12.11.2025, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/18026/25-п

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2025 року суддя Печерського районного суду м. Києва Константінова К.Е., за участю секретаря Чорної А.І., прокурора Прокопова О.Е., захисника Бонтлаба В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який працює проректором з міжнародної та науково-педагогічної роботи в Національній академії керівних кадрів культури та мистецтв, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи в.о. проректора з міжнародної та науково-педагогічної роботи Національної академії керівних кадрів культури і мистецтв, без поважних причин несвоєчасно, а саме 30.12.2024, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік за наступних обставин:

ОСОБА_1 , доктор юридичних наук, доцент, відповідно до наказу Національної академії керівних кадрів культури і мистецтв (далі -НАКККіМ або Академія) від 16.01.2024 № 20-к призначений на посаду в.о. проректора з науково-педагогічної та виховної роботи, з 16.01.2024.

Відповідно до наказу НАКККіМ від 30.01.2024 «Про переведення ОСОБА_1 » ОСОБА_1 переведено на посаду в.о. проректора з міжнародної та науково-педагогічної роботи, з 01.02.2024.

Відповідно до пункту 1.4 розділу І Статуту НАКККІМ, затвердженого наказом Міністерства культури та інформаційної політики України від 27.05.2020 №1845, Академію створено на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.1998 №1358 «Про створення у м. Києві Державної академії керівних кадрів культури і мистецтв».

Отже, ОСОБА_1 як в.о. проректора Академії відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону, враховуючи спосіб утворення Академії, є посадовою особою юридичної особи публічного права, тобто суб?єктом адміністративного правопорушення.

Відповідно до частини першої статті 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов?язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Інформування про поновлення декларування розміщено на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції, де роз?яснено обов?язок подання декларацій за 2023 звітний період у строк з 1 січня до 31 березня 2024 включно.

Ураховуючи, що ОСОБА_1 відповідно до наказу НАКККіМ від 16.01.2024 № 20-к призначено на посаду проректора з науково-педагогічної та виховної роботи, а в подальшому переведено на посаду в.о. проректора міжнародної та науково-педагогічної роботи Академії, у нього виник обов?язок подання щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік не пізніше 31.03.2024.

Відповідно до загальнодоступних даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які розміщені на сайті Національного агентства, ОСОБА_1 подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік 30.12.2024 о 19:16 (унікальний ідентифікатор документа 51/23b9a-12b3-4aa2-9012-f147 1e1bf5eb).

Згідно з послідовністю дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинив ОСОБА_1 , створення щорічної декларації за 2023 рік розпочате лише 27.12.2024 о 12:07 та завершене 30.12.2024 о 11:18, тобто поза межами визначеного Законом строку.

Згідно з поясненнями уповноваженої з питань запобігання та виявлення корупції Академії Стронської Н.Т. , з вимогами антикорупційного законодавства ОСОБА_1 був нею ознайомлений в усній формі з посиланням на офіційний вебсайт Академії, де додатково розміщена інформація щодо вимог Закону України «Про запобігання корупції».

Водночас на засіданні Вченої ради Академії, яке відбулось 04.03.2024 та на якому був присутній під підпис ОСОБА_1 (реєстраційний листок до протоколу засідання Вченої ради від 04.03.2024 № 8), були затверджені Звіт за результатами оцінки корупційних ризиків в Академії у 2023 році, Звіт Академії за 2023 рік щодо запобігання, виявлення та протидії корупції НАЗК, а також план Академії на 2024 рік з виконання заходів щодо запобігання, виявлення та протидії корупції.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи в.о. проректора з міжнародної та науково-педагогічної роботи Національної академії керівних кадрів культури і мистецтв та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону суб?єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов?язаного з корупцією, усупереч із вимогами частини першої статті 45 цього ж Закону без поважних причин несвоєчасно, а саме 30.12.2024, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік (унікальний ідентифікатор документа 0а6718bf-4cdb-4f7c-b455-c33651076a95).

Датою вчинення правопорушення 30.12.2024.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину в інкримінованому адміністративному правопорушенні визнав частково, підтримав письмове клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення від 10.11.2025. Зазначив, що уповноважена з питань запобігання та виявлення корупції Академії Стронська Н.Т. його не зорієнтувала, і він думав, що повинен був подати декларацію коли закінчиться рік. Не заперечив факт подачі ним декларації за 2023 рік 30.12.2024. Підтвердив, що у нього не було поважної причини подати декларацію.

Захисник Бонтлаб В.В. в інтересах ОСОБА_1 підтримав вказану позицію останнього, та просив закрити справу у зв`язку зі спливом строку притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Прокурор Прокопов О.Е. в судовому засіданні підтримав обґрунтованість і правильність даних, викладених у протоколі про адмінправопорушення відносно ОСОБА_1 . Зазначив, що у діях останнього наявний склад адміністративного правопорушення, який підтверджується наявними матеріалами справи про адміністративне правопорушення, а тому просив визнати його винним у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення, але закрити справу у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 38 КУпАП.

Заслухавши позицію учасників судового засідання, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення, яка також підтверджується фактичними даними протоколу про адміністративне правопорушення № 404 від 14.04.2025, копіями матеріалів з НАЗК щодо послідовності дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій по особі ОСОБА_1 за період 01.01.2024-15.01.2025, усними поясненнями ОСОБА_1 в судовому засіданні, за змістом яких він визнав, що у нього не було поважних причин подачі декларації, іншими матеріалами справи в їх сукупності.

З урахуванням фактичних обставин справи суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Разом з тим, згідно пункту 7 статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Згідно з ч. 4 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що датою виявлення правопорушення є дата складання протоколу про адміністративне правопорушення, а саме 14.04.2025. Датою вчинення правопорушення є 30.12.2024.

Отже, враховуючи те, що датою виявлення правопорушення, вчиненого ОСОБА_1 є 14.04.2025, а датою вчинення є 30.12.2024, на момент розгляду справи минув строк накладення адміністративного стягнення, передбаченого ст. 38 КУпАП, відтак провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Враховуючи викладене, керуючись ч.2, 4 ст.38, п.7 ст.247 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя К.Е. Константінова