Постанова № 13497006, 17.01.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 17 січня 2011 року № 2а-6535/10/2370 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Гришанові Д.Є.,

за участю: представника позивача Шпильової Т.В. - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Лисянському районі Черкаської області до відкритого акціонерного товариства «Лисянське автотранспортне підприємство 17145» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Лисянському районі Черкаської області звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до відкритого акціонерного товариства «Лисянське автотранспортне підприємство 17145» про стягнення заборгованості по податку на додану вартість в сумі 4863 грн. 00 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання по податку на додану вартість в сумі 4863 грн. 00 коп. відповідно до поданої декларації № 9005210073 від 19.11.2010 року.

В звязку з тим, що відповідач не сплачує податкову заборгованість в добровільному порядку, державна податкова інспекція у Лисянському районі просить суд стягнути з відкритого акціонерного товариства «Лисянське АТП 17145» зазначений борг.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила суд задовольнити позов повністю.

Відповідач на судове засідання не прибув з невідомих причин, хоча належним чином повідомлявся судом про день та час судового розгляду справи. Заяву про розгляд справи без його участі на адресу суду не надіслав.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Відкрите акціонерне товариство «Лисянське автотранспортне підприємство 17145» зареєстроване як юридична особа, згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 155496, виданого Лисянською районною державною адміністрацією Черкаської області 22.12.1995 року № 10101200000000062, ідентифікаційний код 03562075.

Відповідач узятий на облік 18.10.1995 року за № 2 в державній податковій інспекції у Лисянському районі Черкаської області як платник податків, про що свідчить довідка про взяття на облік від 15.12.2006 року № 965.

Отже, податкові органи є контролюючими органами та органами стягнення стосовно податків та зборів (обовязкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, відповідно до ст. 2 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (далі Закон № 2181-ІІІ).

Державними податковими органами відповідно до статті 20 Закону України «Про систему оподаткування» №1251-ІІІ здійснюється контроль за своєчасністю та правильністю справляння податків і зборів (обовязкових платежів).

Законом України «Про систему оподаткування» встановлений вичерпний перелік загальнодержавних та місцевих податків, зборів (обовязкових платежів), до якого в т. ч. включено податок на додану вартість.

Пунктом 3 частини 1 статті 9 Закону України від 25.06.1991 р. № 1251-XII «Про систему оподаткування» визначено, що платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязанні сплачувати належні суми податків (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни. Відповідно до ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, відповідач як платник податків і зборів зобовязаний самостійно сплачувати суми податкових зобовязань, визначених податковими деклараціями, розрахунками та податковими повідомленнями-рішеннями.

Спеціальним законом, який визначає платників податку на додану вартість, об'єкти, базу та ставки оподаткування, перелік неоподатковуваних та звільнених від оподаткування операцій, особливості оподаткування експортних та імпортних операцій, поняття податкової накладної, порядок обліку, звітування та внесення податку на додану вартість до бюджету є Закон України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997р. № 168/97-ВР (у подальшому Закон № 168/97-ВР).

Платником податку на додану вартість згідно статті 1 цього Закону є особа-суб'єкт підприємницької діяльності, в тому числі підприємство з іноземними інвестиціями, незалежно від форми та часу внесення цих інвестицій, інша юридична особа, що не є суб'єктом підприємницької діяльності, а також фізична особа (громадянин, іноземний громадянин та особа без громадянства), що здійснює діяльність, віднесену до підприємницької згідно з законодавством, або імпортує товари на митну територію України, яка згідно з цим Законом зобов'язана здійснювати утримання та внесення до бюджету податку, що сплачується покупцем, або особа, яка імпортує товари на митну територію України.

Також, спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення, є Закон № 2181-III.

Згідно п.п. 1.2 - 1.4 ст. 1 Закону № 2181-III, податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Пункт 1.5 ст. 1 Закону № 168/97-ВР передбачає, що звітний (податковий) період це період, за який платник податку зобов'язаний проводити розрахунки податку та сплачувати його до бюджету.

Підпункт 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону № 168/97-ВР передбачає, що податковим періодом є один календарний місяць, а у випадках, календарний квартал.

Згідно поданої 19 листопада 2010 року відкритим акціонерним товариством «Лисянське АТП 17145» податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2010 року, сума податку, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду відповідачем визначена самостійно в розмірі 4863 грн. 00 коп.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно п. п. 5.4.1 п. 5.1. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків в строки, встановлені ст. 5 Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідач своїх податкових зобовязань не виконує, внаслідок чого станом на 20.12.2010 року його заборгованість перед бюджетом становить 4863 грн. Дана сума заборгованості підтверджується розрахунком суми боргу та обліковою карткою платника станом на 16.12.2010 року.

Відповідно до п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання у встановлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Абзацом другим п.п.6.2.2. п.6.2 ст.6 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобовязань у встановлені законом строки, без попереднього направлення податкового повідомлення.

Для погашення податкового боргу, на підставі Закону № 2181-ІІІ, державною податковою інспекцією у Лисянському районі Черкаської області було направлено першу та другу податкові вимоги (№ 1/18 від 02 лютого 2007 року, № 2/37 від 16 березня 2007 року). Дані вимоги були отримані відповідачем, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідно до п.п.8.2.1 п.8.2 ст. 8 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що право податкової застави виникає у разі:

-несплати у строки, встановлені цим Законом, суми податкового зобовязання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, наступного за останнім днем зазначеного строку.

Як вбачається з матеріалів справи, 26 лютого 2007 року до Державного реєстру обтяжень рухомого майна внесено реєстраційний запис про накладення податкової застави на активи відкритого акціонерного товариства „Лисянське АТП 17145” на суму в два рази більше суми податкового боргу.

23 квітня 2007 року начальником державної податкової інспекції у Лисянському районі Черкаської області Нечитайлом В.Л., було винесено рішення за № 2 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Судом з достовірністю встановлено наявність з боку відповідача порушення вимог Законів України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та держаними цільовими фондами», тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 14, 160-163, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Лисянське автотранспортне підприємство 17145» (19300, Черкаська область, смт. Лисянка, пров. Бужанський, буд. 52, код ЄДРПОУ 03562075) на користь бюджету через державну податкову інспекцію у Лисянськоу районі Черкаської області (19300, Черкаська область, смт. Лисянка, вул. Кірова, 25, код ЄДРПОУ 34324276) податковий борг по податку на додану вартість в сумі 4863 (чотири тисячі вісімсот шістдесят три) грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги відповідно до положень статей 185-187 Кодексу адміністративного судочинства.

СуддяВ.В. Мишенко