Постанова № 134970, 08.09.2006, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"08" вересня 2006 р.

Справа № 4/280-06-7081А

Господарський суд Одеської області у складі :

Суддя: Літвінов С.В.

При секретарі: Удовенко О.М.

За участю представників сторін:

Від позивача: Кваша Є.В. по довіреності

Від відповідача: Ногай В.П.- державний реєстратор Кілійської райдержадміністрації

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом ТОВ СФ „Прикордонник” до Кілійської районної державної адміністрації Одеської області про визнання незаконними дій державного реєстратора та зобов’язання вчинити певні дії -

ВСТАНОВИВ: ТОВ СФ „Прикордонник” надано позовну заяву до відповідача про визнання незаконними дій державного реєстратора та зобов’язання вчинити певні дії.

Відповідач надав відзив на позовну заяву в якому просить в задоволенні позовних вимог відмовити з підстав викладених у відзиві..

Розглянувши матеріали справи, суд встановив :

Рішенням господарського суду Одеської області від 13.09.05р. по справі № 2/203-05-7942 позов задоволено, визнано недійсною державну реєстрацію ТОВ СФ „Прикордонник”, зареєстрованого Кілійською РДА Одеської області 14.05.01р. за № 04057132Ю0010214.

20.10.05р. Одеський апеляційний господарський суд залишив без змін рішення від 13.09.05р. по справі № 2/203-05-7942.

В своєму рішенні про визнання недійсною державну реєстрацію по справі № 2/203-05-7942 господарський суд Одеської області не призначив ліквідаційну комісію підприємства „Прикордонник”.

В постанові від 20.10.05р. , Одеський апеляційний господарський суд також не розглянуто питання про призначення ліквідкомісії підприємства „Прикордонник”.

Згідно п.6 ст.38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”, у разі, якщо у судовому рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією не призначена комісія з припинення (ліквідаційна комісія), державний реєстратор не пізніше трьох робочих днів від дати надходження такого судового рішення вносить до Єдиного державного реєстру запис, в якому вказує як голову комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи керівника органу управління або засновника (учасника) юридичної особи, якщо інше не встановлене судовим рішенням.

Всупереч вимогам вказаної норми Закону, державний реєстратор не здійснив в триденний строк відповідного запису до ЄДРПОУ.

07.11.2005 р. Господарським судом Одеської області прийняте додаткове рішення про призначення ліквідаційної комісії ТОВ «Прикордонник».

Керуючись додатковим рішенням від 07.11.05р. по справі № 2/203-05-7942, яке не набрало законної сили в зв”язку з його оскарженням, 23.11.05р. державний реєстратор здійснив запис до ЄДРПОУ на підставі звернення громадянина Іванова В.М., як головної посадової особи підприємства «Прикордонник», що підтверджується листом-відповіддю голови Кілійської РДА від 30.01.06р. № 18/229.

Як стверджує позивач, ТОВ СФ „Прикордонник”, державну реєстрацію якого визнано недійсною 13.08.05р., досі не призначена ліквідаційна комісія для проведення ліквідаційних заходів, оскільки додаткове рішення господарського суду Одеської області від 07.11.05р. про призначення відповідної комісії не набрало законної сили, а державний реєстратор в порушення вимог п. 6 ст. 38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” ще не вніс до ЄДРПОУ запис, в якому вказується голова комісії з припинення ( ліквідаційної комісії ) юридичної особи керівник підприємства.

На підставі вищевикладеного, ТОВ СФ „Прикордонник” звернувся з адміністративним позовом до Кілійської районної державної адміністрації Одеської області про визнання незаконними дій державного реєстратора та зобов’язання вчинити певні дії.

Оцінивши докази, що мають значення для справи, суд дійшов висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити з наступних підстав.

Згідно п.1 ст.38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”, суд, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців (далі - Єдиний державний реєстр) запису про судове рішення. Дата надходження відповідного судового рішення вноситься державним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій.

Отже, твердження, яке міститься у позові щодо відсутності на відповідному рішенні відмітки судді, про те, що рішення набрало сили не містить законодавчого підґрунтя, тому, що згідно вимог Закону рішення направляється державному реєстратору лише у день набрання рішенням законної сили.

Згідно п.5 ст . 38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”, суд призначає в рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією комісію з припинення (ліквідаційну комісію) та строк і порядок її роботи. Державний реєстратор вносить до Єдиного державного реєстру запис про призначення комісії з припинення (ліквідаційної комісії) не пізніше наступного робочого дня з дати надходження відповідного рішення.

Згідно п.6 ст.38 Закону, у разі, якщо у судовому рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією не призначена комісія з припинення (ліквідаційна комісія), державний реєстратор не пізніше трьох робочих днів від дати надходження такого судового рішення вносить до Єдиного державного реєстру запис, в якому вказує як голову комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи керівника органу управління або засновника (учасника) юридичної особи, якщо інше не встановлене судовим рішенням.

13.09.2005 р. Господарським судом Одеської області прийняте рішення по справі №2/203-05-7 942 про визнання недійсної державної реєстрації ТОВ СФ «Прикордонник», зареєстрованого Кілійською районною державною адміністрацією Одеської області 14.05.2001 р. за № 04057132Ю0010214 (копія додається). 07.11.2005 р. Господарським судом Одеської області прийняте додаткове рішення про призначення ліквідаційної комісії ТОВ «Прикордонник».

Державним реєстратором, обидва рішення - від 13.09.05 та 07.11.05 отримані одночасно 23.11.2005 р. Тому згідно вимог ст.. 38 Закону, 23.11.2005р. до Єдиного державного реєстру державним реєстратором внесений запис щодо судового рішення про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації ТОВ "Прикордонник'' та інформація про склад ліквідаційної комісії, про що голові ТОВ «Прикордонник»згідно вимог ст. 38 було відправлено відповідне повідомлення.

Крім того, на запит Кілійської районної державної адміністрації щодо призначення ліквідаційної комісії ТОВ СФ «Прикордонник», отримане роз'яснення судді Господарського суду Одеської області Б.0.Бахарєва, яким підтверджені повноваження призначеної судом ліквідаційної комісії.

25.07.2006 р. Одеським Апеляційним Господарським судом прийнята Постанова по справі 32/203-05-7942, якою затверджений новий склад ліквідаційної комісії ТОВ СФ «Прикордонник». Зазначене рішення надійшло на виконання державному реєстратору 14.08.2006 року . Згідно п. 1 ст. 4 Закону вчинення всіх реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, здійснюється державним реєстратором шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ст.. 1 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” –Єдиний державний реєстр –це автоматизована система збирання, накопичення, захисту, обліку та надання інформації про юридичних осіб –підприємців, тому Державним комітетом з питань регуляторної політики та підприємства ( який є спеціально уповноваженим органом з питань державної реєстрації) відповідно до ст.. 7 Закону розроблене відповідне програмне забезпечення Єдиного державного реєстру, яке використовується державним реєстратором для винесення записів, передбачених Законом. Проте Законом не передбачена можливість зміни складу ліквідаційної комісії.

З урахуванням цього, відповідне програмне забезпечення Єдиного державного реєстру також не надає можливості державному реєстратору корегування або зміни складу ліквідаційної комісії.

Враховуючи вищезазначене, державним реєстратором надіслано відповідне звернення до Держкомітету України з питань регуляторної політики та підприємства, а також копія постанови Одеського апеляційного господарського суду по справі 2/203-05-7942 із проханням внести відповідні зміни на головному сервері Єдиного державного реєстру або надати державному реєстратору іншу технічну можливість для виконання постанови.

Таким чином, всі дії державного реєстратора ґрунтувалися виключно на відповідних судових рішеннях та були зроблені із додержанням вимог Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”.

За таких обставин, в задоволенні позовних вимог за позовом ТОВ СФ „Прикордонник” до Кілійської районної державної адміністрації Одеської області про визнання незаконними дій державного реєстратора та зобов’язання вчинити певні дії слід відмовити.

Керуючись Законом України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”, ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. В задоволенні адміністративного позову –відмовити.

Постанова може бути оскаржена в порядку ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова підписана 15.09.06р.

Суддя Літвінов С.В.