Ухвала суду № 134968590, 18.03.2026, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 березня 2026 року м. Житомир справа №274/1089/26

категорія 102010000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Черняхович І.Е., перевіривши дотримання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Швайківської сільської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області з позовом до Швайківської сільської ради, в якому просить:

- визнати бездіяльність Швайківської сільської ради, яка виразилась в ігноруванні його запитів та не наданні в порушення законодавства відповіді по суті запитів;

- зобов`язати Швайківську сільську раду розглянути його запити від 13.09.2025, від 26.09.2025 та від 12.10.2025 та надати відповідь по суті цих запитів.

Ухвалою Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 11.02.2026 адміністративну справу №274/1089/26 за позовом ОСОБА_1 було передано на розгляд до Житомирського окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Житомирського окружного адміністративного суду від 10.03.2026 головуючим суддею для розгляду адміністративної справи №274/1089/26 було визначено суддю Черняхович І.Е.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

При вирішенні питання про прийняття позовної заяви до провадження, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Частиною 4 статті 161 КАС України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Обгрунтовуючи підстави звернення з даним позовом до суду, ОСОБА_1 в позовній заяві зазначив, що 13.09.2025, 26.09.2025 та 12.10.2025 він направляв до Швайківської сільської ради запити, в яких просив повідомити йому інформацію щодо виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 07.03.2023 у справі №240/34902/22 та поновлення його на квартирному обліку. Однак, відповіді на ці запити не отримав, а тому звернувся з даним позовом до суду.

Разом з тим, в порушення вимог частини 4 статті 161 КАС України жодних доказів на підтвердження того, що запити від 13.09.2025, від 26.09.2025 та від 12.10.2025 направлялись ним до Швайківської сільської ради, позивач до суду не надав до суду (ні доказів їх направлення засобами поштового зв`язку, а ні доказів їх направлення на адресу електронної пошти Швайківської сільської ради матеріали позовної заяви не містять).

Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною 1 статті 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" встановлено, що з 01 січня 2026 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у становить 3328,00 гривень.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України від 06.07.2005 №2747-IV "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.

Однак, відповідно до частини 3 статті 4 Закону України від 06.07.2005 №2747-IV "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

З вищезазначеного вбачається, що розмір судового збору, який позивач повинен сплатити за звернення з даним позовом до суду становить 1064,96 гривень (3328,00 грн. х 0,4 х 0,8 = 1064,96 грн, де: 3328,00 грн. - прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць, встановлений на 01 січня 2026 року; 0,4 - ставка судового збору за подання фізичною особою до суду позову немайнового характеру; 0,8 - коефіцієнт пониження розміру ставки судового збору, що застосовується при подачі позовної заяви в електронній формі).

В порушення вищезазначених норм позивач не долучив до позовної заяви документу про сплату ним судового збору в розмірі 1064,96 гривень або ж документу, який підтверджує підстави звільнення його від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без руху та встановити йому строк для усунення недоліків шляхом надання до суду:

- доказів, які підтверджують направлення позивачем до Швайківської сільської ради запитів від 13.09.2025, від 26.09.2025 та від 12.10.2025;

- квитанції про сплату судового збору в розмірі 1064,96 гривень.

Платіжні реквізити для сплати судового збору:

Отримувач коштів: ГУК у Жит.обл/ТГ м.Житомир/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37976485

Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.)

Код банку отримувача (МФО): 899998

Рахунок отримувача: UA048999980313181206084006797

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу*;101; РНОКПП позивача; Судовий збір, за позовом ПІБ позивача, Житомирський окружний адміністративний суд.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя І.Е.Черняхович