Постанова № 13496834, 12.01.2011, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2011 р. Справа № 2а-8405/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколова В.М.

за участю секретаря судового засідання- Шаповал Є.А.,

прокурора - Кулинич І.С.,

представника позивача - Сліпухова В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №2а-8405/10/1870 за позовом прокурора Ковпаківського району міста Суми в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до державного підприємства "Сумиспирт" про стягнення фінансових санкцій ,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Ковпаківського району міста Суми в інтересах держави в особі Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” в особі відокремленого підрозділу “Держенергонагляд у Північному регіоні” (далі по тексту позивач, ДП «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі ВП “Держенергонагляд у Північному регіоні”) звернувся до суду з позовом до державного підприємства "Сумиспирт" (далі по тексту відповідач, ДП "Сумиспирт") з вимогою про стягнення 1360грн. 00коп. штрафу. Свої вимоги мотивує тим, що за результатами обстеження ДП «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі ВП “Держенергонагляд у Північному регіоні”, проведеного інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Сумській області в період з 18.03.2010 р. по 19.03.2010 р., відповідачу був виданий обовязковий до виконання припис №ОС 198/09-30 від 24.11.2009 р. про усунення виявлених порушень. За невиконання зазначеного припису у встановлений термін відносно відповідача було винесено постанову про накладений штрафу в розмірі 1360грн. 00коп., який станом на момент звернення з позовом до суду залишився не сплаченим.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги з вищезазначених підстав підтримали у повному обсязі, пояснили, що постанова про накладення штрафу відповідачем не оскаржена, на день розгляду справи штраф не сплачений, просили стягнути його в судовому порядку.

Відповідач, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи (а.с.38), в судове засідання не зявився, про причини неявки, всупереч вимог ч.2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог на адресу суду не надсилав.

Заслухавши прокурора, представника позивача, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Сумській області, у відповідності до ч.4 ст. 9 Закону України “Про електроенергетику”, було проведено плановий захід з державного енергетичного нагляду на енергетичному обєкті ДП «Сумиспирт»з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії. В ході даного обстеження було виявлено ряд порушень щодо дотримання режимів споживання електричної та теплової енергії. За результатами даної перевірки було складено акт №07/30-1214 від 19.11.2009 р.

Згідно ч.7 ст. 7 Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”на підставі акта, який складено за результатами здійснення планового заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, протягом пяти робочих днів з дня завершення заходу складається припис, розпорядження або інший розпорядчий документ про усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

На підставі акта №07/30-1214 від 19.11.2009 року, яким були зафіксовані зазначені вище порушення, відповідачу був виданий обовязковий до виконання припис про усунення виявлених порушень №ОС 198/09-30 від 24.11.2009 р. (а.с.8-9) . Термін виконання даного припису було встановлено до 27.01.2010 р.

Відповідно до ч.9. ст. 4 Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”невиконання приписів, розпоряджень та інших розпорядчих документів органу державного нагляду (контролю) тягне за собою застосування штрафних санкцій до субєкта господарювання згідно із законом. В даному випадку згідно ч.3 ст. 27 Закону України “Про електроенергетику”за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій субєкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці у вигляді штрафу в розмірі до пяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частиною 4 статті 27 Закону України “Про електроенергетику”передбачено, що національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції субєктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме акта №07/30-177 від 19.03.2010 р. (а.с.10-11), відповідачем у встановлений строк не було виконано припис №ОС 198/09-30 від 24.11.2009 р., у звязку з чим 23.03.2010 р. відносно відповідача уповноваженою особою позивача було винесено постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику за №ОС 30/10-30 в розмірі 1360грн.грн. (а.с.6).

Згідно ч.ч.5,6 ст. 27 Закону України “Про електроенергетику”оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку.

Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається з пояснень прокурора, постанова про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику відповідачем, станом на момент розгляду справи не оскаржена, штраф в добровільному порядку не сплачений. Таким чином, суд, враховуючи норми ст. 27 Закону України “Про електроенергетику”, приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача штрафу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 8, 19 Конституції України, ст. ст. 4, 7, 8, 17, 71, 94, 161-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Ковпаківського району міста Суми в інтересах держави в особі Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до державного підприємства "Сумиспирт" про стягнення фінансових санкцій задовольнити.

Стягнути з державного підприємства "Сумиспирт" (код ЄДРПОУ 00375237) на користь державного бюджету, одержувач: р/р 31119106700002 ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013, код ОДРПОУ 23636315, код платежу 21081100 штраф в розмірі 1360грн. 00коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

іСуддя В.М. Соколов

Повний текст постанови складено 17.01.2011 року.