Ухвала суду № 134968317, 18.03.2026, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про стягнення штрафу в порядку процесуального примусу

та повторне витребування доказів

18 березня 2026 року м. Житомир справа № 240/28569/23

категорія 112030300

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Приходько О.Г., розглянувши матеріали заяви про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2023 року, яке набрало законної сили 24 грудня 2023 року, зобов`язано Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області з 01 квітня 2023 року нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну грошову допомогу у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі, що дорівнює 40 % від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.

17 лютого 2026 року до суду через підсистему "Електронний суд" надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення, яку ухвалою суду від 19 лютого 2026 року призначено до розгляду у судовому засіданні 04 березня 2026 року.

У судове засідання заявниця та боржник (їх представники) не з`явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Під час розгляду заяви виникла потреба підтвердження належними доказами заявленої ОСОБА_1 до стягнення з Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області заборгованої суми грошової допомоги, нарахованої на виконання рішення суду від 30 листопада 2023 року за період з 01 квітня 2023 року по 31 грудня 2025 року у розмірі 38731,20 грн, тому ухвалою від 04 березня 2026 року суд витребував в Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області розрахунок заборгованості, невиплаченої ОСОБА_1 станом на дату її звернення до суду із заявою, тобто 10 лютого 2026 року, відклавши судовий розгляд заяви на 18 березня 2026 року.

У судове засідання заявниця та боржник (їх представники) не з`явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

У заяві про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення ОСОБА_1 просить розглядати подану заяву без її участі.

Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області явку свого представника у судове засідання не забезпечило, про причини суд не повідомило; жодних заяв / клопотань суду не подало; повістку про виклик до суду доставлено в Електронний кабінет Управління 05 березня 2026 року о 19:59 год. (про що судом отримано повідомлення 05 березня 2026 року о 20:16 год.), яка за правилами статті 127 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) вважається врученою 06 березня 2026 року.

Відповідно до частини другої статті 378 КАС України та на підставі частини дев`ятої статті 205 КАС України суд перейшов до розгляду заяви у порядку письмового провадження.

Суд враховує, що витребовуючи докази на підтвердження суми заборгованості, заявленої до стягнення з боржника, суд в ухвалі від 04 березня 2026 року зобов`язав подати витребувані докази упродовж п`яти днів з дня отримання цієї ухвали, звернувши увагу Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області, що будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду, зауваживши щодо повідомлення у разі неможливості подати доказ із зазначенням відповідних причин й при цьому попередивши про застосування заходів процесуального примусу.

Згідно з частиною сьомою статті 18 КАС України особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Пунктом 2 частини шостої статті 251 КАС України визначено, що днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи. За правилами абзацу 2 пункту 5 частини шостої статті 251 КАС України якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Аналіз норм Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21, у системному зв`язку з положенням пункту 2 частини шостої статті 251 КАС України дає підстави для висновку, що оскільки днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи, а сервіс Електронного кабінету ЄСІТС за приписами Положення про ЄСІТС є саме такою адресою, то надсилання процесуальних документів за допомогою підсистем ЄСІТС "Електронний кабінет" та "Електронний суд" є днем вручення судового рішення, за умови отримання відповідного повідомлення про його доставлення (ухвала Верховного Суду від 21 жовтня 2024 року у справі № 420/32853/23).

За даними ДСС копію ухвали від 04 березня 2025 року про витребування доказів доставлено в Електронний кабінет Управління 05 березня 2026 року о 19:50 год. (про що судом отримано повідомлення 05 березня 2026 року о 20:00 год.), яка за правилами статті 251 КАС України вважається врученою 06 березня 2026 року.

Однак, станом на 18 березня 2026 року від Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області не надійшло витребуваних доказів, як і пояснень неможливості їх подання.

Відповідно до частин шостої - восьмої статті 80 КАС України, будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу.

Відповідно до статті 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 145 КАС України, заходом процесуального примусу є штраф.

Застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом (частина третя статті 145 КАС України).

Пунктом 1 частини першої статті 149 КАС України, визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

За таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність застосування до Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області заходу процесуального примусу, шляхом стягнення в дохід Державного бюджету штрафу в розмірі 0,3 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2026 року становить 3328 грн, тож сума штрафу складає 998,40 грн), та повторно витребувати докази із попередженням про відповідальність за невиконання судового рішення.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 144, 145, 149, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Застосувати до Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області захід процесуального примусу шляхом накладення штрафу в порядку частини першої статті 149 КАС України.

Стягнути з Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області штраф у розмірі 998,40 грн (дев`ятсот дев`яносто вісім гривень 40 коп.) в дохід Державного бюджету України.

Витребувати повторно в Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області розрахунок заборгованості, невиплаченої ОСОБА_1 станом на дату її звернення до суду із заявою, тобто 10 лютого 2026 року.

Витребувані докази надати протягом 5-ти днів з дня отримання ухвали.

Попередити Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області, що згідно з частиною другою статті 149 КАС України у разі повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі, стягувачу та Управлінню соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала є виконавчим документом відповідно до вимог частини п`ятої статті 149 КАС України.

Строк пред`явлення цієї ухвали до примусового виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання судовим рішенням законної сили.

Стягувач: Державна судова адміністрація України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 26255795).

Боржник: Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області (вул. Івана Франка, буд. 5, м. Коростень, Коростенський р-н, Житомирська обл., 11501, код ЄДРПОУ 03192690).

Суддя О.Г. Приходько