Рішення № 13495848, 13.01.2011, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" січня 2011 р. Справа № 18/120/10

Господарський суд Миколаївської області,

у складі судді Давченко Т.М.,

з участю представників:

від позивача – Сакара Ю.В., дов. №1639/209/14/22 від 23.06.2009р.;

від відповідача –не з’явився ,

в судовому засіданні приймає участь прокурор Круш Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом прокурора Заводського району м. Миколаєва,

(54021, м. Миколаїв, вул. Бузніка, 14)

в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради,

(54027, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20)

до відповідача товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми “Теа-Трейдинг”,

(54058, м. Миколаїв, вул. Червоних Майовщиків, 31, кв. 87),

про повернення самостійно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди, заподіяної внаслідок самостійно зайнятої земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Заводського району м. Миколаєва звернувся до суду із позовом та просить зобов’язати відповідача повернути територіальній громаді м. Миколаєва в особі Миколаївської міської ради самовільно зайняту земельну ділянку по вул. Лазурній у м. Миколаєві, поблизу житлового будинку № 50, площею 0,28 га, та за власний рахунок привести її у придатний для використання стан, стягнути 35340, 23 грн. шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 04.08.2010 р., акту обстеження земельної ділянки №46 від 04.08.2010 р., припису №128 від 04.08.2010 р., протоколу про адміністративне правопорушення №75 від 04.08.2010 р. та постанови про накладення адміністративного стягнення № 74 від 04.08.2010 р., винесених Управлінням Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держкомзему у Миколаївській області, відповідач самовільно (без правовстановлюючих документів) зайняв земельну ділянку по вул. Лазурній у м. Миколаєві, поблизу житлового будинку № 50, площею 0,28 га, та використовує її для розміщення автостоянки.

Крім того, позивач на підставі Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням , зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою КМУ № 963 від 25.07.2007р., нарахував відповідачу заподіяну шкоду навколишньому природному середовищу внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в сумі 35340, 23 грн.

Відповідач проти позову заперечує, мотивуючи тим, що має дозвіл на розміщення автостоянки 3100385/П від 03.03.2010 р., виданий Миколаївською міською радою. Також відповідач зазначає, що протягом 2006-2010 років сплачує в повному обсязі орендні платежі, про що надав копії платіжних доручень.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Так, рішенням господарського суду Миколаївської області від 13.03.2008 р. у справі №9/978/07 за позовом прокурора Заводського району м. Миколаєва в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради, в особі Державної екологічної інспекції до ТОВ виробничо-комерційної фірми “Теа-Трейдинг”, останню зобов’язано повернути Миколаївській міській раді самовільно зайняту земельну ділянку по вул. Лазурній у м. Миколаєві, поблизу житлового будинку № 50, площею 0,28 га, та за власний рахунок привести її у придатний для використання стан, а також стягнуто з ТОВ виробничо-комерційної фірми “Теа-Трейдинг” на користь держбюджету (КЕКД-24062100, р/рахунок 33118331700003, банк: ГУДКУ у Миколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 23626096, одержувач –бюджет Заводського району) суму 18 036,48 грн. шкоди, заподіяної навколишньому природньому середовищу внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, 85,00 грн. держмита та 118,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

08.07.2008 р. на виконання вказаного рішення виданий наказ.

Ухвалою суду від 11.11.2009 р. за клопотанням Миколаївської міської ради останній видано дублікат наказу від 08.07.2008 р. у справі №9/978/08.

Отже, господарським судом вже розглядалася справа, за результатами якої прийнято рішення щодо звільнення земельної ділянки, яка виступає предметом спору у справі №18/120/10, та стягнення з відповідача шкоди.

Що стосується розбіжностей в нарахованих сумах стягуваної шкоди, то як пояснила прокурор та представник позивача в судовому засіданні 13.01.2011 р., така різниця виникла у зв’язку із зміною коефіцієнту грошової оцінки землі станом на 2007 рік порівняно з 2010 роком.

Отже, прокурор та позивач просять стягнути з відповідача заподіяну останнім навколишньому природному середовищу шкоду в сумі 35340, 23 грн., за яку вже раніше рішенням господарського суду у справі №9/978/08 з ТОВ виробничо-комерційної фірми “Теа-Трейдинг” стягнуто 18 036,48 грн.

Зазначене протирічить принципу справедливості, оскільки за одне і те саме правопорушення (самовільне зайняття земельної ділянки) не можна застосовувати двічі відповідальність у вигляді відшкодування шкоди.

В судовому засіданні 13.01.2011 р. представник позивача пояснила, що наказ або дублікат наказу у справі №9/978/09 для примусового виконання до органу ДВС Миколаївською міською радою не направлявся та виконавче провадження не відкривалося.

Таким чином, Миколаївська міська рада не скористалася належним їй правом захисту свого порушеного права шляхом направлення до органу ДВС наказу для примусового виконання рішення суду, строк виконання якого, до речі, ще триває.

Крім того, згідно п. 2.1. Положення про порядок надання дозволу (надалі –Положення), затвердженого рішенням Миколаївської міської ради, отримання дозволу передбачає наявність документу, що підтверджує право користування земельною ділянкою.

Рішенням Миколаївської міської ради №6/46 від 10.10.2006 р. припинено ТОВ виробничо-комерційній фірмі “Теа-Трейдинг” право користування земельною ділянкою по вул. Лазурній у м. Миколаєві, поблизу житлового будинку № 50, площею 0,28 га.

Разом з цим, Миколаївською міською радою виданий дозвіл ТОВ виробничо-комерційній фірмі “Теа-Трейдинг” на розміщення автостоянки 3100385/П від 03.03.2010 р., який скасовано позивачем лише під час розгляду справи (лист №2372/210/14/0 від 20.09.2010 р.)

До того ж, надані відповідачем платіжні доручення за період 2006 -2010 роки (а.с. 89-136) свідчать про те, що ТОВ виробничо-комерційною фірмою “Теа-Трейдинг” сплачувалися орендні платежі, які Миколаївською міською радою приймалися без зауважень.

Вищевказане свідчить про те, що Миколаївська міська рада безвідповідально ставиться до покладених на неї громадою прав та обов’язків орендодавця та не володіє у повній мірі інформацією щодо стану та статусу належних їй земельних ділянок.

Згідно ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень.

Отже, суд дійшов висновку, що позивачем за власним волевиявленням (бездіяльністю) не відновлено порушене зі сторони ТОВ виробничо-комерційної фірми “Теа-Трейдинг” право на повернення земельної ділянки.

Керуючись ст.ст. 82, 84, 85 ГПК України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

У задоволені позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення підписано 17.01.2011 року.

Суддя Т.М.Давченко