Ухвала суду № 134938533, 17.03.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6865/26

У Х В А Л А

17 березня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії щодо невірного нарахування пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2026 рік, так і незаконного перерахунку та застосування при розрахунку пенсії максимального розміру пенсії та понижуючого коефіцієнту передбачених ст.30 ЗУ «Про державний Бюджет України на 2026 рік, Постановою КМУ №1778 від 30.12.2025 року, п.2 та 3 Постанови КМУ№185 від 23.02.2024, №№209 від 25.02.2025 року, в частині застосування максимального розміру пенсії визначеного законом так і максимальним розміром збільшення в результаті перерахунку пенсії, який є меншим за розміром встановленим законом та не відповідає коефіцієнту збільшення який має бути врахований при перерахунку, що у сукупності протиправності дій ГУ ПФУ в м. Києві призвело до незаконного обмеження пенсії з 01.01.2026 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату (виплачувати ) пенсію без обмеження розміру пенсії максимального розміру пенсії та понижуючого коефіцієнту передбачених ст.30 ЗУ «Про державний Бюджет України на 2026 рік, Постановою КМУ №1778 від 30.12.2025 року, п.2 та 3 Постанови КМУ№185 від 23.02.2024, №№209 від 25.02.2025 року, в частині застосування максимального розміру пенсії визначеного законом так і максимальним розміром збільшення в результаті перерахунку пенсії, а саме зазначивши у протоколі (розрахунку) основний розмір пенсії: 79% грошового забезпечення (вислуга років 28) у розмірі: 27 065,49, з урахуванням індексації: 43 624,69 грн., з урахуванням доплати основний розмір пенсії: 45 624,69 грн., базовий розмір пенсії (34 260,12 * 79%): 27 065,49, індексація базового ОСНП 2022 (27 065,49 * 0,1400): 3 789.17, індексація базового ОСНП 2023 (30 854,66* 0,1970): (за рішенням суду) 5 385.89, індексація базового ОСНП 2024 (36 240,55* 0,0796): 2884,74 грн., індексація базового ОСНП 2025 (39 125,29 * 0,1150): 4 499,40 грн., щомісячна доплата до 2000 відповідно до ПКМУ №713 від 14.07.2021 (згідно рішення суду ) 2000.00, підсумок пенсії (з надбавками): 45 624,69 грн., та здійснити виплату суми боргу з 01.01.2026 року по час здійснення перерахунку з урахуванням фактично виплачених сум;

- визнати протиправними дії щодо невірного нарахування пенсії ОСОБА_1 станом на 01.03.2026 рік, так і протиправне застосування при розрахунку пенсії, індексації за 2024-2026 рік максимального розміру пенсії та понижуючого коефіцієнту, передбачених ст.30 ЗУ «Про державний Бюджет України на 2026 рік, Постановою КМУ №1778 від 30.12.2025 року, п.2 та 3 Постанови КМУ№185 від 23.02.2024, п.2 та п.3 №209 від 25.02.2025 року, п.2 та п.3 № 236 від 25.02.2026 року, в частині застосування максимального розміру пенсії визначеного законом так і максимальним розміром збільшення в результаті перерахунку пенсії, який є меншим за розміром встановленим законом та не відповідає коефіцієнту збільшення який має бути врахований при перерахунку у 2024-2026 роках, що у сукупності протиправності дій ГУ ПФУ в м. Києві призвело до незаконного обмеження пенсії та не виплати належного розміру індексації та доплат з 01.03.2026 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату (виплачувати) пенсію, індексацію та доплати без обмеження розміру пенсії, індексації та доплати максимального розміру пенсії та понижуючого коефіцієнту передбачених ст.30 ЗУ «Про державний Бюджет України на 2026 рік, Постановою КМУ №1778 від 30.12.2025 року, п.2 та 3 Постанови КМУ №185 від 23.02.2024, №№209 від 25.02.2025 року, п.2 та п.3 № 236 від 25.02.2026 року, в частині застосування максимального розміру пенсії визначеного законом так і максимальним розміром збільшення в результаті перерахунку пенсії, а саме зазначивши у протоколі (розрахунку), основний розмір пенсії: 79% грошового забезпечення (вислуга років 28) у розмірі: 27 065,49, з урахуванням індексації: 43 624,69 грн., з урахуванням доплати основний розмір пенсії: 45 624,69 грн., базовий розмір пенсії (34 260,12 * 79%): 27065.49, індексація базового ОСНП 2022 (27 065,49* 0,1400): 3789.17, індексація базового ОСНП 2023 (30 854,66* 0,1970): (за рішенням суду) 5385.89, індексація базового ОСНП 2024 (36 240,55* 0,0796): 2884,74 грн., індексація базового ОСНП 2025 (39125,29 * 0,1150): 4 499,40 грн., індексація базового ОСНП 2026 (43 624,69*0.1210): 5278,58 грн., а не 2595 нарахованих відповідачем, щомісячна доплата до 2000 відповідно до ПКМУ №713 від 14.07.2021 (згідно рішення суду) 2000.00, підсумок пенсії ( з надбавками): 50 903,27 грн., та здійснити виплату суми боргу з 01.03.2026 року по час здійснення перерахунку, з урахуванням фактично виплачених сум.

Згідно ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч.8 ст.171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви.

Аналізуючи матеріали адміністративного позову суд доходить висновку, що підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також відмови у відкритті провадження в адміністративній справі - відсутні. Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Враховуючи вищевказане, суд вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними у справі матеріалами, в порядку ч.5 ст.262 КАС України.

Також суд зазначає, що за ч.4 ст.9 КАС України він вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві належним чином засвідчені протоколи перерахунку пенсії позивача з 01.01.2026 року та 01.03.2026 на виконання постанови Кабінету Міністрів України №1778 від 30.12.2025 року.

Крім того, відповідно до п.122 розділу VI «Перехідні положення» Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 року №1845/0/15-21, до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи можуть розглядатися (формуватися та зберігатися) в паперовій, електронній чи змішаній формі залежно від наявних у суді можливостей.

Електронні документи та електронні копії паперових документів вносяться до АСДС та зберігаються в централізованому файловому сховищі.

Пунктом 1 розділу VII Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом ДСА України від 20.08.2019 року №814 передбачено, що у випадку прийняття суддею (суддею-доповідачем), у провадженні якого перебуває судова справа, рішення щодо розгляду (формування та зберігання) судової справи (матеріалів кримінального провадження) в електронній чи змішаній (паперовій та електронній) формі, формування матеріалів судової справи здійснюється у відповідній(их) формі(ах) (паперовій та/або електронній).

Оскільки у суду наявна технічна можливість, суд розглядатиме справу в електронній формі за матеріалами, що містяться в автоматизованій системі діловодства спеціалізованого суду.

Керуючись приписами ст.ст. 2, 5-11, 160-161, 162-164, 171, 241, 243, 248, 256, 257, 258, 262, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, та відкрити спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними у справі матеріалами, в порядку ч.5 ст.262 КАС України.

Здійснювати розгляд адміністративної справи в електронній формі.

Повідомити учасників справи, що заяви та клопотання по справі необхідно направляти до суду через систему «Електронний суд».

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві належним чином засвідчені протоколи перерахунку пенсії позивача з 01.01.2026 року та 01.03.2026 року на виконання постанови Кабінету Міністрів України №1778 від 30.12.2025 року.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ч.2 ст.162 КАС України.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://klm.if.court.gov.ua/sud0908/gromadyanam/csz.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Білостоцький О.В.