Ухвала суду № 134935912, 17.03.2026, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 березня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/5218/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Притули К.М., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням суду від 11 вересня 2025 року, залишеного в силі постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2025 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, та вирішено:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо не проведення ОСОБА_1 індексації пенсії із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019-2021 роки, з якої сплачено страхові внески, та які враховуються для обчислення пенсії у розмірі 1,197, 1,0796 та 1,115;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити індексацію та перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019-2021 роки, з якої сплачено страхові внески, та які враховуються для обчислення пенсії у розмірі 1,197, 1,0796, у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01.02.2025 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити індексацію та перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019-2021 роки, з якої сплачено страхові внески, та які враховуються для обчислення пенсії у розмірі 1,115, з урахуванням коефіцієнтів 1,197, 1,0796, у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01.03.2025 року.

Ухвалою суду від 16 лютого 2026 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати до Кіровоградського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 11 вересня 2025 року. Встановлено відповідачу строк виконання даної ухвали протягом тридцяти днів з дня отримання даної ухвали суду.

16 березня 2026 року до суду надійшов звіт про виконання рішення суду. У звіті вказано, що рішенням від 08.12.2025 № 111850001670 з 01.02.2025 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019-2021 роки, з якої сплачено страхові внески, та які враховуються для обчислення пенсії у розмірі 1,197, 1,0796. Обчислення розміру пенсії проведено із страхового стажу 29 років 08 місяців 26 днів (стаж пораховано по 28.06.2011). Коефіцієнт страхового стажу, розрахований відповідно до статті 25 Закону, становить 0,29667. Заробітна плата взята за період з 01.07.2000 по 31.12.2003, з 01.08.2004 по 31.03.2005, з 01.12.2005 по 30.06.2011 і обчислена відповідно до статті 40 Закону України складає 36641,95 грн (14016,56 грн (10846,37 грн х 1,197 х 1,0796) x 2,61419, де 14016,56 грн (згідно рішення суду) - проіндексована середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2019, 2020 та 2021 роки; 2,61419 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати). Розмір пенсійної виплати після перерахунку з 01.02.2025 складає 10870,57 грн, де: 10870,57 грн - розмір пенсії за віком (36641,95 грн х 0,29667). Рішенням від 08.12.2025 № 111850001670 з 01.03.2025 проведено перерахунок пенсії із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019-2021 роки, з якої сплачено страхові внески, та які враховуються для обчислення пенсії у розмірі 1,115, з урахуванням коефіцієнтів 1,197, 1,0796. Заробітна плата взята за період з 01.07.2000 по 31.12.2003, з 01.08.2004 по 31.03.2005, з 01.12.2005 по 30.06.2011 і обчислена відповідно до статті 40 Закону України складає 40855,76 грн (15628,46 грн (10846,37 грн х 1,197 х 1,0796 х 1,115) x 2,61419, де 15628,46 грн (згідно рішення суду) - проіндексована середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2019, 2020 та 2021 роки; 2,61419 ? індивідуальний коефіцієнт заробітної плати). Розмір пенсійної виплати після перерахунку з 01.03.2025 складає 12120,68 грн, де: 12120,68 грн - розмір пенсії за віком (40855,76 грн х 0,29667). Згідно з протоколом (розпорядженням) від 08.12.2025 № 111850001670 ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії з 01.02.2025, розмір якої склав 10870,57 грн, з 01.03.2025 - 12120,68 грн. Сума доплати нарахована на виконання судового рішення становить 33476,75 грн за період з 01.02.2025 по 31.12.2025 та буде виплачена при надходженні відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Заява розглядається у порядку письмового провадження без виклику сторін, оскільки положення статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) не встановлює обов`язку проводити судове засідання при розгляді таких категорій заяв.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для встановлення відповідачу строку для подання звіту про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначено у статті 382 КАС України.

Відповідно до частин першої та другої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частинами 1, 2 статті 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з вимогами статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи викладене, суд зазначає, що рішення суду, яке набрало законної сили є обов`язковим для учасників справи. Це забезпечується, в першу чергу, через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України «Про виконавче провадження». Судовий контроль у формі зобов`язання подати звіт також є формою забезпечення виконання судових рішень.

З наведеного видно, що дії відповідача не свідчать про ухилення відповідача від виконання рішення суду або його невиконання.

Навпаки, суд вважає, що згадані вище дії доводять вчинення відповідачем заходів, спрямованих на виконання рішення суду по дані справі.

При цьому відсутні підстави вважати, що рішення у справі підлягає виконанню суб`єктом владних повноважень першочергово відносно решти рішень судів в аналогічних чи подібних категоріях спорів, котрі набрали законної сили раніше від рішення суду у цій справі.

Тому суд відмічає, що нездійснення суб`єктом владних повноважень у даному конкретному випадку виплати боргу за рішенням суду не є доказом умисного та свідомого невиконання судового рішення, оскільки відсутність фізичної змоги провести грошовий платіж через неотримання відповідних цільових асигнувань та через відсутність вільного обсягу фінансових ресурсів не може бути кваліфіковано у якості невиконання судового рішення без поважних причин. В той же час, як зазначалося вище, відповідачем вжито всіх можливих заходів для виконання рішення суду.

Враховуючи, що не виконання рішення суду пов`язано з відсутністю бюджетних асигнувань у відповідача, а його керівником вживаються заходи для встановлення таких бюджетних асигнувань, суд дійшов висновку про прийняття звіту без встановлення нового строку для його подачі.

Враховуючи наведене та керуючись положеннями ст.ст. 382, 241 - 243, 248, 250 КАС України,

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області виконання рішення суду від від 11 вересня 2025 року по справі 340/5218/25, поданого 16.03.2026 року.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції в 15-денний строк з дня її проголошення.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. ПРИТУЛА