Рішення № 13489306, 14.01.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

13.01.11р.Справа № 14/373-10 За позовом Прокурора м. Жовті Води Дніпропетровської обл., 52210, м. Жовті Води, вул.Хмельницького, 21, в інтересах держави в особі Жовтоводської міської ради, 52204, м.Жовті води, вул. Петровського, 33

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1

Третя особа без самостійних вимог на стороні позивача Відділ Держкомзему у м. Жовті Води Дніпропетровської області, 52200, м. Жовті Води, вул. Петровського, 33, корп. 2

про повернення земельної ділянки

Суддя Панна С.П.

Представники:

Від позивача Детюк П.І. - головний спеціаліст юридичного відділу за довіреністю № 4/4-987 від 10.11.2010 року

Від відповідача не з'явився

Від третьої особи Родя О.М. - головний спеціаліст за довіреністю № 1/4-84 від 20.01.2010 року

За участю Денисенко Д.В. - прокурор відділу прокуратури області, посвідчення № 255 від 31.10.2008 року

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор м. Жовті Води Дніпропетровської області звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом в інтересах держави в особі Жовтоводської міської ради до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про зобов'язання повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0022 га по АДРЕСА_2 та зобов'язання знести самовільно побудований торговельний кіоск за власний рахунок, а також привести зазначену земельну ділянку у стан, придатний для користування за призначенням.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним: при проведенні Прокуратурою м. Жовті Води із залученням головного державного інспектора відділу Держкомзему у м. Жовті Води перевірки дотримання вимог земельного законодавства відповідачем при користуванні земельною ділянкою по АДРЕСА_2 м. Жовті Води, під розміщення кіоску по ремонту взуття, встановлено, що відповідач самовільно з 2008 року зайнято земельну ділянку площею 0,0022 га. Технічна документація на зазначену земельну ділянку ліцензованими організаціями на виготовлялась, рішення Жовтоводської міської ради про надання у користування земельної ділянки площею 0,0022 га за вказаною вище адресою не виносилось, договір оренди відсутній, що суперечить вимогам ст. 125, 212 Земельного кодексу України.

Відповідач мотивований відзив на позовну заяву не надав, в судові засідання 23.12.2010 року, 13.01.2011 року не з'явився.

Відповідача було своєчасно та належним чином повідомлено про місце, час і дату розгляду справи, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення за № 5220900244183 (а. с. 21).

Третя особа без самостійних вимог на стороні позивача позов Прокурора м. Жовті Води підтримала.

Третя особа без самостійних вимог на стороні позивача заявила клопотання про подальший розгляд справи без участі представника Відділу Держкомзему у м. Жовті Води.

Клопотання задовольняється господарським судом Дніпропетровської області.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши прокурора відділу прокуратури області, представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, у справі оголошувались вступна та резолютивна частини рішення.

Справа, згідно зі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, розглядається за наявними в ній матеріалами.

Проведеною Відділом держкомзему у м. Жовті Води Дніпропетровської області перевіркою встановлено наступне: рішенням Жовтоводської міської ради від 21.06.2006 року № 46-4 (V) погоджено СПД ОСОБА_1 місцерозташування земельної ділянки (кадастровий номер 1210700000:01:191:0022) по пров. Баумана, район буд. № 6, за рахунок земель міської ради, не наданих у власність і постійне користування для комерційного використання, рішенням міської ради від 21.06.2006 року № 47-4 надано дозвіл на складання проекту відведення вищевказаної земельної ділянки. На час перевірки встановлено, що ФОП ОСОБА_1 самовільно, з 2008 року зайняв земельну ділянку площею 0,0022 га по АДРЕСА_2, м. Жовті Води, яка розташована поблизу торгівельного кіоску ФОП ОСОБА_6 Технічна документація на земельну ділянку ліцензованими органами не виготовлялась, рішення Жовтоводської міської ради про надання у користування зазначеної земельної ділянки ФОП ОСОБА_1 не виносилась, договір оренди відсутній, що є порушенням ст. 125 Земельного кодексу України, ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

За фактом перевірки складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 15.06.2010 року, який підписано Головним державним інспектором відділу Держкомзему у м. Жовті Води Дніпропетровської області ОСОБА_7, начальником відділу земельно-майнових відносин Фонду комунальної власності Жовтоводської міської ради ОСОБА_8 Даний акт складено в присутності ФОП ОСОБА_1, про що свідчить його розпис на акті (а. с. 8).

Відповідно до припису Відділу Держкомзему у м. Жовті Води Дніпропетровської області від 15.06.2010 року за № 47 ФОП ОСОБА_1 зобовязано до 15.07.2010 року повідомити про виконання даного припису.

Постановою Відділу Держкомзему у м. Жовті Води Дніпропетровської області за № 19 від 21.06.2010 року про накладення адміністративного стягнення встановлено, що ФОП ОСОБА_1 порушив вимоги ст. 125 Земельного кодексу України, чим заподіяно матеріальну шкоду в сумі 166,60 грн. Вказаною постановою визнано ФОП ОСОБА_1 винного у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170,00 грн. та зазначено, що у разі несплати штрафу у строк, встановлений ч. 1 ст. 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, органам державної виконавчої служби з правопорушника підлягає стягненню у примусовому порядку подвійний розмір штрафу в розмірі 340,00 грн.

Проведеною повторно Відділом Держкомзему у м. Жовті Води Дніпропетровської області перевіркою встановлено, що ФОП ОСОБА_1 15.06.2010 року було надано припис № 47 про усунення у встановлений законом строк порушення земельного законодавства, в частині самовільного зайняття земельної ділянки по АДРЕСА_2 під кіоск. На час перевірки встановлено, що рішення про надання у користування зазначеної земельної ділянки ФОП ОСОБА_1 Жовтоводською міською радою не виносилось, договір оренди відсутній, таким чином припис не виконано, порушення не усунено. Земельна ділянка відноситься до земель житлової та громадської забудови.

Самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки (ст. 212 Земельного кодексу України).

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач має право вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків.

Як встановлено в судовому засіданні, відповідач безпідставно використовує земельну ділянку по АДРЕСА_2.

З огляду на вищевикладене, позовні вимоги про зобов'язання повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0022 га по АДРЕСА_2 в м. Жовті Води та зобов'язання відповідача знести (демонтувати) самовільно збудований торгівельний кіоск за свій рахунок, а також привести земельну ділянку у стан, придатний для користування за призначенням є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати необхідно покласти на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", ст. ст. 125, 152, 212 Земельного кодексу України, ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Зобов'язати Фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) повернути Жовтоводській міській раді (52204, м. Жовті Води, вул. Петровського, 33, код ЄДРПОУ 24231000) самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0022 га по АДРЕСА_2 в м. Жовті Води, про що видати наказ.

Зобов'язати Фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) знести (демонтувати) самовільно побудований торговельний кіоск за власний рахунок, а також привести земельну ділянку по вул. Баумана, район будинку № 6 в м. Жовті Води у стан, придатний для використання за призначенням.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України в особі відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31118095700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 22090200) 85 (вісімдесят п'ять) грн. 00 коп. - витрат на державне мито, про що видати наказ.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) до спеціального фонду Державного бюджету України по КЕКД 22050003 "Оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах" через відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченко, 7, код ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31217264700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, про що видати наказ.

СуддяС.П. Панна Повне рішення складено