Ухвала суду № 134863767, 16.03.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6727/26

У Х В А Л А

16 березня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бабенко Д.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

11 березня 2026 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України у Херсонській області щодо відмови у виплаті заборгованості по пенсії ОСОБА_1 за період з 01 червня 2022 по 01 червня 2025;

визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в виплаті заборгованості по пенсії ОСОБА_1 за період з 01 червня 2022 по 01 червня 2025;

зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити заборгованість ОСОБА_1 за період з 01 червня 2022 р по 01 червня 2025 р.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, у суду відсутні.

З урахуванням положень ч. 2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд вважає, що ця справа є справою незначної складності відповідно до ч.6 ст.12 КАС України та підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ч.5 ст.262 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.5 ст.49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Як вбачається зі змісту позову, позивач зазначає, що після повернення з тимчасово окупованої території саме працівники Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надавали їй допомогу у складанні заяви про поновлення виплати пенсії. При цьому окремі записи у вказаній заяві були внесені не позивачкою, а працівниками зазначеного органу.

У зв`язку із зазначеним позивач вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, оскільки під час розгляду справи судом можуть бути встановлені обставини щодо участі працівників цього органу у підготовці та оформленні відповідної заяви позивача, правильності внесених до неї відомостей, а також дотримання ними вимог законодавства при наданні такої допомоги. Встановлення таких обставин може мати значення для оцінки правомірності дій посадових осіб зазначеного органу та виконання ним покладених на нього функцій у сфері пенсійного забезпечення.

З огляду на вище викладене, суддя доходить висновку щодо наявності підстав для залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.1, 2 ст.94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області належним чином засвідчених копій:

заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) про виплату пенсії за період з 01.06.2022 до 01.07.2025;

документів та матеріалів, які слугували підставою для складання листа Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області від 11.09.2025 №7952-7195/3-02/8-2100/25 про відмову у виплаті пенсії ОСОБА_1 за період з 01.06.2022 до 31.05.2025;

заяви ОСОБА_1 (РНКОПП НОМЕР_1 ) від 18.06.2025, поданої через сервісний центр Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про призначення/перерахунок пенсії;

документів та матеріалів, які слугували підставою для прийняття рішення за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 (РНКОПП НОМЕР_1 ) від 18.06.2025.

Відповідно до ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України, за наявності технічної можливості суд може розглядати справу за матеріалами в електронній формі.

Оскільки у суду наявна така технічна можливість, суд розглядатиме справу в електронній формі за матеріалами, що містяться в автоматизованій системі діловодства спеціалізованого суду.

Керуючись ст. 160, 161, 171, 248, 257-258, 260-262 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. Валентини Крицак, буд. 6, м. Херсон, Херсонська обл., 73036, код ЄДРПОУ 21295057), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (вул. Січових стрільців, буд. 15, м. Івано-Франківська, Івано-Франківська обл., 76018) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ст.262 КАС України в електронній формі.

Повідомити учасників справи, що заяви по суті, клопотання та інші заяви необхідно направляти до суду через систему «Електронний суд».

Витребувати в порядку ст. 80 КАС України у Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області належним чином засвідчених копій:

заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) про виплату пенсії за період з 01.06.2022 до 01.07.2025;

документів та матеріалів, які слугували підставою для складання листа Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області від 11.09.2025 №7952-7195/3-02/8-2100/25 про відмову у виплаті пенсії ОСОБА_1 за період з 01.06.2022 до 31.05.2025;

заяви ОСОБА_1 (РНКОПП НОМЕР_1 ) від 18.06.2025, поданої через сервісний центр Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про призначення/перерахунок пенсії;

документів та матеріалів, які слугували підставою для прийняття рішення за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 (РНКОПП НОМЕР_1 ) від 18.06.2025.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані судом докази протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Відповідно до ч.2 ст.175 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Згідно з ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання позову для надання пояснень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана відповідачу та позивачу.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана відповідачу.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана позивачу.

Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для надання пояснень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана відповідачу та позивачу.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Зазначити сторонам, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/, додаткові засоби зв`язку: телефон: 048-770-10-29, електрона пошта: d.babenko@adm.od.court.gov.ua; inbox@adm.od.court.gov.ua.

Копію ухвали направити сторонам, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Дмитро БАБЕНКО