Ухвала суду № 134808530, 13.03.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі

13 березня 2026 року Справа № 520/4778/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Заічко О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України" (пров. Феодосія Макаревського, буд.1А,м. Дніпро, Дніпровський р-н, Дніпропетровська обл.,49005, код ЄДРПОУ03191673) , Некомерційного комунального підприємства "Зміївська центральна районна лікарня" (вул. Таранівське шосе, буд. 1 б,м. Зміїв, Чугуївський р-н, Харківська обл.,63403, код ЄДРПОУ02003178) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Некомерційного комунального підприємства "Зміївська центральна районна лікарня"; №39/25/886/Р від 26.09.2025 року стосовно ОСОБА_1 , ітн. НОМЕР_2 ;

- визнати протиправним та скасувати рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи №10704/25/298 від 30.12.2025 року з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи Державної установи Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України стосовно ОСОБА_1 , ітн. НОМЕР_2 ;

- зобов`язати Некомерційного комунального підприємства "Зміївська центральна районна лікарня" та Державної установи Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України почергово провести повторне оцінювання функціонального стану ОСОБА_1 ітн. НОМЕР_2 , з метою встановлення вищої групи інвалідності.

Позовна заява за формою та змістом відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Розгляд і вирішення адміністративної справи за даним позовом належить здійснювати у спрощеному провадженні відповідно до ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 5 ст. 262 КАС України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи категорію справи, її складність та обсяг наданих документів, розгляд справи відбудеться у письмовому провадженні без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі ( ст. 258 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст. 261 КАС України, суддя зазначає про необхідність відповідачеві подання у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали суду відзиву на позов.

Крім того, слід зазначити, що в силу ч.2 ст. 261 КАС України, позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

До того ж, позивачем подано разом з позовом заявлено клопотання про витребування доказів в якому він просить суд витребувати:

1) у Некомерційного комунального підприємства "Зміївська центральна районна лікарня" належним чином засвідчені копії:

- протоколу розгляду справи ОСОБА_1 під час винесення рішення №39/25/886/Р від 26.09.2025 року; про встановлення ОСОБА_1 групи інвалідності 1Б , на підставі загального захворювання, безстроково;

- повний текст рішення Некомерційного комунального підприємства "Зміївська центральна районна лікарня"; №39/25/886/Р від 26.09.2025 року стосовно ОСОБА_1 15.06.2007 року про встановлення їй групи інвалідності 1Б безтерміново;

- інформацію про те, за результатами аналізу яких документів прийнято рішення про надання ОСОБА_1 групи інвалідності 1Б безстроково;

- інформації про те, чи проводилось медичне обстеження і яке ОСОБА_1 при винесенні рішення №39/25/886/Р від 26.09.2025 року;

- наказу (розпорядження) про затвердження складу експертної команди, яка провадила оцінювання ОСОБА_1 при встановленні їй групи інвалідності 1Б інвалідності безтерміново.

2) у Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України" належним чином засвідчені копії:

- протоколу розгляду під час перевірки обґрунтованості рішення експертної ради з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико-соціальної експертної комісії (додаток 18 до наказу МОЗ від 10.12.2024 № 2067), що складався під час перевірки обґрунтованості рішення експертної команди від 26.09.2025 року та винесенні рішення експертної команди №10704/25/298 від 30.12.2025 про обґрунтованість надання ОСОБА_1 групи інвалідності 1Б безстроково;

- повний текст рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи за результатами перевірки обґрунтованості рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи про визнання рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Некомерційного комунального підприємства "Зміївська центральна районна лікарня"; №39/25/886/Р від 26.09.2025 року стосовно ОСОБА_1 15.06.2007 року про встановлення їй групи інвалідності 1Б безтерміново, обґрунтованим;

- інформацію про те, за результатами аналізу яких документів прийнято рішення про визнання обґрунтованим рішення експертної команди від 26.09.2025 року та надання ОСОБА_1 групи інвалідності 1Б безстроково;

- інформації про те, чи проводилось медичне обстеження ОСОБА_1 під час перевірки обґрунтованості рішення №39/25/886/Р від 26.09.2025 року про встановлення їй групи інвалідності 1Б, безтерміново;

- інформації про те, чи повідомлялася ОСОБА_1 про розгляд питання щодо перевірки обґрунтованості №39/25/886/Р від 26.09.2025 року про встановлення їй групи інвалідності 1Б , безтерміново (із наданням підтверджуючих документів);

- наказу (розпорядження) про затвердження складу експертної команди Центру оцінювання функціонального стану особи, яка здійснювала перевірку обґрунтованості рішення експертної команди з оцінювання від 26.09.2025 року №39/25/886/Р про встановлення ОСОБА_1 групи інвалідності 1Б, безтерміново.

Розглядаючи заявлене клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи.

За приписами ч. 1 ст. 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Відповідно до ч.2 ст. ст. 79 КАС України визначено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Частинами 3, 4 ст. ст. 79 КАС України визначено, що відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно з ч. 2 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Тобто, заявляючи клопотання про витребування доказів особа повинна зазначити причини, з яких вона не може одержати цей доказ самостійно, до клопотання обов`язково долучаються письмові докази (відомості), які підтверджують неможливість одержання таких доказів самостійно.

Однак, позивачем не вказано обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати, не наведено підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа та не надано суду доказів вжиття заходів для отримання доказів самостійно.

Суд зазначає, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, при зверненні до суду з позовом зобов`язаний надати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а у разі неможливості надання позивачем таких доказів він зобов`язаний надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання таких доказів та у разі неможливості самостійно надати докази за необхідності заявити клопотання про їх витребування.

Отже, позивач зобов`язаний самостійно ретельно підготуватися для звернення до суду з позовом, надавши до такого позову документи, які мають значення для вирішення спору та які може отримати самостійно.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Так, представником позивача до матеріалів справи не долучено доказів на підтвердження вчинення дій спрямованих на отримання від відповідачів інформації та документів, які він вважає доказами у цій справі.

Враховуючи вищевикладене, заява позивача про витребування доказів задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.19, гл.10 розділу ІІ , 256, 294, 295, 297 КАС України,

У Х В А Л И В:

1. Відкрити спрощене провадження в адміністративній справі.

2. Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, роз`яснивши, при цьому, про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України.

3. Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем подати відповідь на відзив, дотримуючись, при цьому, приписів ст. 163 КАС України.

4. Запропонувати відповідачу у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі його подання позивачем - подати заперечення, дотримуючись, при цьому, приписів ст. 164 КАС України.

5. Повідомити сторонам, що справу буде розглянуто протягом строку не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження.

6. Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

7. У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів - відмовити.

8. Копії даної ухвали направити учасникам справи.

9. Роз`яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст.ст. 44,47 Кодексу адміністративного судочинства України.

10. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб адресою: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.

11. Ухвала не підлягає оскарженню.

Cуддя Заічко О.В.