Ухвала суду № 134808058, 13.03.2026, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третіх осіб

13 березня 2026 року м. Рівне№460/3341/26

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М.Недашківської, розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ямпільської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, та вирішуючи питання щодо наявності підстав для залучення до участі у справі третьої особи,

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі іменується Позивач) до Ямпільської міської ради (далі іменується Відповідач), в якому Позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Ямпільської міської ради від 12.12.2025 №424.

Ухвалою суду від 09.03.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

12 березня 2026 року Відповідач подав до суду клопотання про залучення до участі у справі третьої особи.

Обґрунтування клопотання: позовні вимоги Позивач обґрунтовує тим, що при житті її син ОСОБА_2 у розмовах зі своїми братом ОСОБА_3 та сестрою ОСОБА_4 висловлював бажання у разі смерті бути похованим за місцем народження у селі Любахи Вараського району Рівненської області, його поховання в м. Ямпіль суперечить його волевиявленню. Значна відстань від місця поховання сина до місця проживання Позивача обмежує у можливості для відвідування та догляду за місцем поховання померлого сина ОСОБА_5 . ІНФОРМАЦІЯ_1 на місцевому кладовищі в місті Ямпіль Могилів-Подільського району Вінницької області похований померлий у Синельниківському районі Дніпропетровської області військовослужбовець ОСОБА_2 . Поховальний ритуал проведений із відданням військових почестей. Комунальною організацією «Ямпільський телерадіомовний комітет» Ямпільської міської ради (код ЄДРПОУ 13311670) в рамках проєкту «Візуальна історія Ямпільщини» був виготовлений відеоматеріал присвячений пам`яті ОСОБА_6 та 25.06.2025 опублікований в соціальній мережі Facebook (посилання https://www.facebook.com/share/v/1852CSma8G/). Первинне поховання померлого чоловіка ОСОБА_5 здійснила його дружина ОСОБА_7 , яка займалася організацією його поховання, придбанням ритуальних послуг, займалася вирішенням інших питань, пов`язаних із похованням чоловіка. При похованні ОСОБА_5 в м. Ямпіль його мати ОСОБА_1 (позивач у цій справі), рідні брат та сестра ОСОБА_8 і ОСОБА_9 були відсутні. Отже, користувачем місця поховання ОСОБА_5 є ОСОБА_7 , яка здійснила перше поховання свого чоловіка. Рішення Рівненського окружного адміністративного суду у разі задоволення позовних вимог ОСОБА_1 може вплинути на права та охоронювані законом інтереси ОСОБА_7 дружини померлого ОСОБА_5 , а саме: буде порушене її право на організацію на визначення місця поховання свого чоловіка, втручання у її право на шанування пам`яті померлого чоловіка, не буде дотримано принципу стабільності місця поховання, будуть порушені її майнові інтереси, пов`язані з організацією поховання та придбанням ритуальних послуг.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для вчинення такої процесуальної дії, суд зазначає таке.

За приписами частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Третіх осіб, без самостійних вимог можна умовно поділити на осіб, які вступають в адміністративний процес самостійно, та які залучаються до участі в адміністративній справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, є суб`єктами адміністративно-процесуальних відносин, які вступають в процес на боці позивача або ж відповідача. Одночасно, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не являються суб`єктами спірних правовідносин.

Підставою для вступу (залучення) у судовий процес третьої особи є її заінтересованість у результатах вирішення спору ймовірність виникнення у майбутньому в неї права на позов або пред`явлення до неї позовних вимог зі сторони позивача чи відповідача.

Водночас, предмет спору повинен перебувати за межами цих правовідносин, інакше така особа може мати самостійні вимоги на предмет спору. Для таких третіх осіб неможливий спір про право з протилежною стороною у зазначеному процесі. Якщо такий спір допускається, то ця особа повинна мати становище співвідповідача у справі, а не третьої особи.

Отже, підставою залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є обґрунтоване припущення, що судове рішення у конкретній справі може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є у ній стороною.

Судове рішення може вплинути на права або обов`язки третьої особи, якщо між цією третьою особою і стороною, на боці якої вона бере участь у справі, існують певні правовідносини (права і обов`язки), які за наслідками вирішення справи можуть змінитися або припинитися, або якщо на підставі рішення суду між стороною і третьою особою виникнуть нові правовідносини (права і обов`язки).

За правилами частини четвертої статті 49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Даною нормою визначено обов`язок заявника зазначити у клопотанні, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі, тобто обґрунтувати можливість впливу судового рішення у справі на права, свободи, інтереси або обов`язки таких осіб.

Суд зазначає, що клопотання Відповідача містить належне обґрунтування необхідності залучення до участі у справі третьої особи, а тому таке клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 49, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Ямпільської міської ради про залучення до участі у справі третьої особи задовольнити.

Залучити до участі у справі №460/3341/26 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , на даний час перебуває на військовій службі (військова частина НОМЕР_2 код НОМЕР_3 ).

Встановити третій особі десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для подання до суду письмових пояснень в порядку статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.М. Недашківська